2025 年上半年社会工作情况汇报 XX市深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述， 严格落实中央、省委关于社会工作的各项部署安排，全面落实省 委社会工作部各项具体工作，紧扣“深化社会治理提升年”行动 “一条主线”，聚焦新兴领域党的建设、基层治理和基层政权建 设、凝聚服务群众“三项重点”，发挥市“两新”工委、党建引 领基层治理、信访工作联席会议、志愿服务“四项机制”作用， 落实新兴领域党建三年攻坚，“五社+N”协同联动基层治理，行 业协会商会改革发展、志愿服务提升、人民建议征集“五项任 务”，构建 1345 工作体系，全力开创全市社会工作新局面。 一、全面推进党建引领基层治理和基层政权建设 （一）党建引领基层治理效能持续提升。全力推进深化“社 会治理提升年”行动。以党建引领基层治理协调机制为依托，市 委主要领导亲自统筹指挥，召开全市社会工作会暨深化社会治理 提升年启动会，系统构建“1430”项目攻坚体系，以逐年深化 “社会治理提升年”行动为引领，围绕提升基层治理效能、民生 保障能力、依法治理水平、数智支撑建设“四个再提升”目标， 推进网格微治理、建立“五社+N”协同联动机制、打造市域协 同治理民生服务平台，结合教育、医疗、殡葬、就业创业等群众 集中反映问题领域，谋划了 30 个项目。市委常委、分管市领导 牵头项目落实，市委常委会专题听取汇报，推进项目落实。目前， 2 项任务已完成，网格微治理等 28 项工作取得阶段性进展。持 续发挥党建引领基层治理协调机制组织功能和协调作用。坚持 “机制统筹、专班推进、部门落实”的整体思路，印发了《XX 市党建引领基层治理协调机制 2025 年工作任务清单》，对照加强 基层基础建设核心重点任务，围绕乡村社区治理难点堵点、建强 党的基层组织体系、完善党群服务中心功能、健全党建引领接诉 即办、提升网格管理服务质效、深化基层治理骨干队伍、综合执 法队伍建设等方面，确定 18 类 35 项任务，明确 34 个部门职责 分工，建立每月会商、联络员会议等制度，形成上下贯通、同向 发力、一抓到底的推进机制。探索规范“五社+N”协同联动机 制运行。制定工作方案，指导县（市）区创新方式，不断链接 “五社”资源，建立人力、物力、基础设施、居民需求“四本台 账”。全市已在 139 个社区推行，征集群众需求 971 个，链接社 会组织 242 个，链接志愿组织 203 个，链接慈善资源 60 个，围 绕社区环境治理、居民就业、课后看护等 57 个项目带动服务群 众。推动接诉即办平台试点工作。选定克东县和铁锋区作为党建 引领接诉即办平台试点，成立工作专班，由市委副书记任组长， 社会工作部部长任副组长，市委政法委、市委社会工作部、市政 府办、市信访局、市数据局为成员，明确工作职责，实施周调度、 半月协商的工作机制，压茬推进平台试点工作落实。围绕细化任 务清单和工作流程，压紧压实网格员责任，推动全市网格员全部 担任信访矛盾排查员，压实前端矛盾排查职责。网格员利用县级 综合治理平台掌上 APP 一码上报，对排查出的安全隐患、信访 矛盾、群众诉求等情况通过平台进行上报，由平台自动分办转办， 县区、部门等接诉即办，最后由网格员对事项办理情况进行考评， 形成工作闭环。加强基层治理示范体系建设。确定 44 个市级培 育点（社区 27 个、村 17 个），重点在“五社+N”协同联动、议 事协商和基层自治等领域打造特色品牌。向省部报送 21 个典型 案例。克山县东胜村《党建引领协商共治 乡村治理群众齐参》、 富拉尔基区杜尔门沁村《议事共治定方向 决策参与解难题》等 5 篇典型案例，入选 2025 年省委社会工作部《村级议事协商创 新典型案例（经验做法）选编》。 （二）基层政权建设规范有序推进。严格村委会成员补选， 确定市县两级村“两委”成员资格审查专职人员，坚持联审联查， 今年补选村委会成员 39 人。进一步规范基层民主自治，制定村 民会议和村民代表会议工作指引，率先规范村级组织权力机构运 行，对照《村民委员会组织法》，细化起草了《XX 市村民会议 和村民代表会议工作指引》，依法依规规范村民会议、村民代表 会议的设立、议事内容、议事程序、决定或决议执行等流程标准 和制度要求。指导村(居)民委员会依法依规修订完善村规民约、 居民公约，规范廉洁、反对铺张浪费等内容 7 项。全面完成农垦 社区属地化改革。组织召开农垦社区属地化移交调度会、推进会 2 次，积极与农垦公司对接，指导属地开展移交。今年 4 月 30 日，查哈阳农场公司与属地签属移交补充协议，移交工作人员 52 名，积极推进系统平台法人管理和备案，组织录入审核社区 工作者，指导挂牌和缺额社区工作者招聘事宜，已发布招聘公告。 全市 28 个农垦社区均已移交完成，移交材料已整理归档留存， 并向省部反馈市级报告。 （三）解决“小马拉大车”突出问题取得阶段性成果。持续 清理整治万能章和滥挂牌。在全市整治形式主义为基层减负培训 会上，针对“滥挂牌”及证明事项等工作对各县（市）区及相关 单位进行系统培训，对系统内干部专题培训 1 次。定期对滥挂牌 工作进行调度和视频抽查，今年指导清理村（社区）外部挂牌 32 块，拆掉墙制度和内容 523 块，要求社区仅出具居住证明。 厘清基层权责。制定市级《健全完善“三项清单”工作任务实施 方案》，推动各县（市）区动态调整“三项清单”目录，确定基 层群众性自治组织“三项清单”，梳理自治事项 24 项，协助事项 54 项，减负事项 8 项。 二、突出抓好新兴领域党的建设 （一）持续完善市委两新工委运行机制。年初，召开了市委 “两新”工委新兴领域党建工作座谈会、市委“两新”工委全体 委员会议。深入实施书记创新项目计划，县（市）、区党委“两 新”工委和市级行业党委书记牵头，围绕扩大“两个覆盖”、强 化典型示范、提升阵地服务标准等开展行业党建攻坚项目 21 个， 将项目进展情况纳入年度述职必述内容。探索推进国有园区非公 企业党建，纳入市委“两新”工委工作要点重点推进，深入市域 内民生创业园