在全市防汛救灾复盘分析会议上的讲话
同志们：
刚才，**市防指办通报了今年我市防汛救灾工作的基本情况，
相关部门和县区也根据实际情况进行了交流发言，总结经验、剖
析问题、提出方案，讲得都很到位。防汛救灾关系人民生命财产
安全，关系粮食安全、经济安全、社会安全、国家安全。习近平
总书记始终高度重视防汛救灾工作，作出一系列重要指示，为我
们做好防汛救灾工作提供了根本遵循。当前，**市已全面进入主
汛期，各类灾害风险交织叠加，防汛救灾形势依然严峻复杂。我
们召开这次复盘分析会议，就是要全面总结经验教训，聚焦问题
短板，强化工作措施，切实提升防汛救灾能力和水平，全力保障
人民群众生命财产安全。下面，我讲五个方面意见。
一、坚持思想引领，筑牢防汛救灾“责任堤”
思想是行动的先导，认识是行动的动力。做好防汛救灾工作，
首先要在思想认识上守牢底线意识，保持高度警醒，牢固树立
“人民至上、生命至上”理念，将防汛救灾责任扛在肩上、抓在
手上、落实在行动上。
（一）树牢红线意识。防汛救灾事关人民群众生命财产安全，
是不可逾越的红线。**市各级各部门要深刻认识到，防汛救灾工
作绝不是一般性的工作，而是“国之大者”的具体体现，必须以
“时时放心不下”的责任感，将其作为当前工作的重中之重，抓
紧抓实抓细。要把保护人民生命安全作为防汛救灾工作的首要目
标，宁可十防九空，不可失防万一，以万全准备应对万一可能，
做到守土有责、守土负责、守土尽责。
（二）强化底线思维。防汛救灾工作面临的不确定性和复杂
性日益增加，极端天气事件频发，必须强化底线思维，做好最充
分的准备。要立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，从最不利
的情况出发，向最好的方向努力，把困难估计得更充分一些，把
风险思考得更深入一些，把措施制定得更周全一些，做到未雨绸
缪、有备无患。
（三）压实工作责任。责任落实是做好防汛救灾工作的关键。
要建立健全防汛救灾责任体系，严格落实以行政首长负责制为核
心的各项防汛责任制，将责任细化到每一个环节、每一个岗位、
每一个人。**市各级领导干部要带头履职尽责，深入一线、靠前
指挥，加强对防汛救灾工作的组织领导和统筹协调，确保各项工
作有序推进。
二、聚焦风险排查，织密隐患整治“安全网”
隐患险于明火，防范胜于救灾。只有全面深入排查风险隐患，
及时有效整治，才能将风险消除在萌芽状态，为防汛救灾工作奠
定坚实基础。
（一）全域排查不留死角。开展拉网式、地毯式排查，对全
市各类防汛重点部位进行全覆盖、无遗漏排查。聚焦江河湖泊、
水库大坝、堤防涵闸、山洪灾害易发区、城市低洼地带、在建工
程等重点区域和部位，逐一进行排查，做到底数清、情况明。特
别是对一些容易忽视的薄弱环节和隐蔽工程，要进行重点排查，
确保不留死角、不留盲区。
（二）动态排查不留隐患。风险隐患是动态变化的，必须建
立动态排查机制，持续跟踪、实时掌握风险隐患的变化情况。在
汛期，要加密排查频次，根据雨情、水情、工情变化，及时组织
开展复查和抽查，对新出现的风险隐患及时发现、及时报告、及
时处置。同时，要加强对排查工作的监督检查，确保排查工作扎
实有效开展。
（三）彻底整治不留尾巴。对排查出的风险隐患，要实行清
单管理，明确整改责任单位、责任人、整改措施和整改时限，做
到即查即改、立行立改。对短期内难以整改到位的，要制定切实
可行的应急预案，落实防范措施，加强监测预警，确保风险可控。
要加强对整改情况的跟踪督促，定期开展“回头看”，确保问题
整改彻底，不反弹、不回潮。
三、优化监测预警，吹响防灾避险“集结号”
监测预警是防汛救灾工作的“前哨”，是提前防范、有效应
对的关键环节。要不断优化监测预警体系，提高预警的准确性、
及时性和覆盖面，为防灾避险赢得宝贵时间。
（一）提升监测精度。加大对监测设备设施的投入和更新改
造力度，运用先进的监测技术和手段，提高雨情、水情、汛情、
灾情等监测的精
