县长在全县提升政务服 务效能推进会议上的讲话 同志们：今天召开全县提升政务服务效能推进会议，主要任务是深入贯彻落实 党中央、国务院关于优化营商环境、深化放管服改革的决策部署，动员全县上下以 更高站位、更实举措、更优作风，推动政务服务提质增效，为全县经济社会高质量 发展提供坚实保障。刚才，相关部门汇报了前期工作进展，分析了存在问题，提出 了下一步打算，讲得都很具体、很实在。下面，我讲三点意见。 一、统一思想认识，以更高站位把握提升政务服务效能的重大意义 政务服务是政府与群众、企业之间的连心桥，是优化营商环境的主阵地，更是 检验政府治理能力和水平的试金石。全县上下必须深刻认识到，提升政务服务效能 不是一般的业务工作，而是事关发展全局、民生福祉、政府形象的政治任务，必须 以更高站位、更宽视野来推进。 （一）提升政务服务效能是落实上级决策部署的政治要求。习近平总书记多次 强调，要持续深化“放管服”改革，打造市场化、法治化、营商环境，这为新时代政 务服务改革指明了方向、提供了遵循。省委、省政府和市委、市政府也相继出台了 一系列政策措施，对推进政务服务标准化、规范化、便利化提出了明确要求。作为 基层政府，我们必须深刻认识到，提升政务服务效能不仅是优化营商环境的具体实 践，更是践行两个维护的政治责任。要坚持以钉钉子精神抓好落实，确保每一项改 革任务落地见效，让省和市的决策部署在我县转化为实实在在的成效。要坚决破除 中梗阻，打通政策落实的最后一公里，以更高的政治站位、更强的责任担当，推动 政务服务提质增效，切实做到令行禁止、政令畅通。 （二）提升政务服务效能是推动高质量发展的现实需要。当前，我县正处于产 业转型升级、新旧动能转换的关键时期，项目建设、招商引资、民生改善等各项工 作任务艰巨繁重。政务服务作为经济发展的软环境，其效能高低直接影响市场主体 的投资信心和群众的获得感。如果审批环节仍然繁琐、办事效率依然低下，企业多 头跑、反复跑的问题得不到有效解决，不仅会挫伤市场主体的积极性，更会削弱我 县的竞争优势，错失发展良机。实践反复证明，哪里的政务服务高效便捷，哪里的 发展活力就更强、后劲就更足。我们必须牢固树立效率就是竞争力的理念，以政务 服务的高效率换取经济发展的高质量。要进一步优化审批流程，压缩办理时限，推 动更多事项一网通办一次办好，真正让企业轻装上阵、群众办事便捷，为全县经济 社会高质量发展注入强劲动力。 （三）提升政务服务效能是践行以人民为中心发展思想的必然选择。政务服 务的本质是为人民服务，群众和企业的满意度是衡量工作成效的根本标准。近年 来，我县在优化政务服务方面取得了积极进展，但门好进、脸好看、事难办推诿扯 皮、效率低下等现象仍时有发生。这些问题看似是服务态度或工作作风的小事，实 则是影响政府公信力的大事。群众和企业办事过程中遇到的每一个堵点、难点，都 是对我们工作成效的直接检验。我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把 群众和企业的事当作自己的事来办，用将心比心的态度倾听诉求，以马上就办的速 度解决问题，靠办就办好的力度提升质量。要聚焦群众反映强烈的突出问题，持续 深化一窗受理一次告知限时办结等改革，让数据多跑路、群众少跑腿，切实提升群 众的获得感和满意度，真正把以人民为中心的发展思想落实到政务服务的每一个环 节、每一处细节。 二、聚焦重点突破，以更实举措推动政务服务效能实现新提升 提升政务服务效能是一项系统工程，必须坚持问题导向、目标导向、结果导 向，聚焦关键环节，精准发力突破。重点要抓好三个优化、实现三个提升。 （一）优化服务流程，提升办事效率。为切实解决群众和企业办事难、环节 多、耗时长等问题，我县将重点推进审批服务标准化、集成化和容缺化改革。在审 批标准化方面，计划对全县政务服务事项开展全面梳理，按照能简尽简、能合尽合 原则，对审批环节进行“瘦身”，平均压缩办理时限**%以上。特别是针对企业注册、 项目备案、不动产权证办理等高频事项，将编制统一规范的办事指南，明确受理条 件、材料清单、办理流程等要素，确保全县范围内实现无差别受理、同标准办理。 在集成服务方面，将深化一件事一次办改革，重点围绕企业全生命周期服务，推 出企业开办大礼包，整合营业执照申领、公章刻制、税务登记等*个环节为一窗通 办；在工程建设项目审批领域推行联合踏勘、多图联审、并联审批机制，使项目审 批时限从***个工作日压缩至**个工作日。在审批创新方面，全面推行“容缺受理+告 知承诺”制度，对次要材料缺失的申请实行先受理后补正，对信用良好的企业实施承 诺即开工模式。在建筑工程领域，对施工许可实行“承诺制+双随机”监管，允许企业 在提交主要材料并作出书面承诺后先行开工，监管部门通过加强事中事后检查确保 质量安全，这一举措可使项目开工时间平均提前**天。 （二）优化服务方式，提升便利化水平。以