关于2025年深化全面加强党的
纪律建设实践路径研究调研报告
党的二十大报告明确提出“全面加强党的纪律建设”，为新时代新征程推进党的
自我革命提供了根本遵循。2025年是“十四五”规划收官之年，也是全面贯彻落实党
的二十大精神的关键之年。站在新的历史方位，如何深化对党的纪律建设规律性认
识，探索构建系统完备、科学规范、运行有效的纪律建设体系，成为推进全面从严
治党向纵深发展的重大课题。本报告立足实践维度，围绕纪律建设的理论创新、制
度完善、机制优化、文化培育等关键环节，系统研究2025年深化全面加强党的纪律
建设的实践路径。
一、新时代党的纪律建设取得的阶段性成效与面临的挑战
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把纪律建设纳入党的建设总体
布局，以严明的纪律管党治党，推动全面从严治党取得历史性、开创性成就。但也
要清醒看到，面对“四大考验”“四种危险”的长期性复杂性，纪律建设仍存在一些亟待
破解的难题。
（一）纪律教育的针对性实效性需持续增强。当前，纪律教育已实现全覆
盖，但教育内容与党员干部思想实际、岗位职责结合不够紧密的问题仍不同程度存
在。部分地方和单位存在“大水漫灌”现象，对“关键少数”、年轻干部、重点岗位干部
等不同群体的差异化教育需求把握不准，导致教育效果层层衰减。此外，教育方式
创新性不足，运用新媒体新技术开展沉浸式、互动式教育不够，难以满足党员干部
多元化学习需求。
（二）纪律执行的刚性约束需进一步强化。虽然“四种形态”已形成有效机制，但
在实践中仍存在“宽松软”现象。有的党组织对党员干部日常监督管理失之于宽、失之
于软，对苗头性、倾向性问题未能及时咬耳扯袖；有的地方在问责追责上存在“避重
就轻”“高举轻放”倾向，纪律的警示震慑作用未能充分释放。同时，纪律执行标准不
统一、尺度把握不一致等问题也时有发生，影响了纪律的严肃性和权威性。
（三）纪律监督的协同效能需不断提升。随着纪检监察体制改革深入推进，纪
律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督“四项监督”统筹衔接机制不断完善，但在
实践中仍存在信息共享不畅、力量整合不足、成果运用不充分等问题。特别是在基
层，监督力量分散、监督手段单一、监督“最后一公里”不畅等问题依然突出，制约了
纪律监督整体效能的发挥。
（四）纪律文化的浸润作用需进一步激发。尽管廉洁文化建设持续加强，但
纪律文化尚未完全融入党员干部日常行为规范。部分党员干部对纪律缺乏敬畏之
心，将纪律要求视为“紧箍咒”而非“护身符”；一些地方和单位在纪律文化培育上存在
形式主义倾向，未能真正将纪律要求转化为党员干部的思想自觉和行动自觉。
二、深化党的纪律建设实践路径的五个维度
面对新形势新任务，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指
导，深入贯彻党的二十大精神，以系统思维、创新理念、务实举措推进纪律建设向
纵深发展。
（一）以政治纪律为引领，构建“六项纪律”协同发力机制。政治纪律是最根
本、最重要的纪律。要把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，聚焦“两个维护”根本
任务，加强对贯彻落实党的二十大精神、执行党中央重大决策部署情况的监督检
查，坚决查处“七个有之”问题。同时，推动政治纪律与组织纪律、廉洁纪律、群众纪
律、工作纪律、生活纪律贯通协同，建立“六项纪律”执行情况定期评估机制，对违反
纪律的行为实行“一案双查”，既追究直接责任，又追究领导责任，切实维护纪律的严
肃性和权威性。
（二）以制度创新为驱动，完善纪律规范体系。坚持制度治党、依规治党，以
党章为根本遵循，及时将纪律建设实践成果上升为制度规范。一方面，聚焦新兴领
域和薄弱环节，研究制定网络行为、离岗从业、政商交往等纪律规范，填补制度空
白；另一方面，对现有纪律规定进行“立改废释”，提高制度的针对性、可操作性。此
外，探索建立纪律建议书、纪律提醒函等制度，推动纪律规范从“事后惩戒”向“事前
预防”延伸。
（三
