既要不错位 又要错开位——例谈错 位讲话和撰写领导讲话稿的一大要领 又要“错开位” 又要“错开位” ——例谈错位讲话和撰写领导讲话稿的一大要领 文 文 一词多义是汉语词汇系统的显著特征，也是中华文化独特魅 力的具体体现。就拿“错位”一词来说，既可指“离开原来的或应有的位 置”，如“骨关节错位”，也可“比喻失去正常的或应有的状态”，如“政绩观错位”；既可 指没搞准职能职责，“抢”了本应由其它单位（部门）承担的任务、由别人负责的工 作，如“职能错位”，又可指因地制宜、差异化发展和竞争，如“错位发展”；还可以用 在机关文稿特别是领导讲话稿的写作中，特指错开讲话的时间、思维的角度、所讲 的内容等。 在会议活动上作讲话，是领导干部履行职责、推动工作的重要方式。我体 会，领导讲话以及撰写领导讲话稿，都应当遵循一个重要原则——既要“不 错位”，又要“错开位”。前者指的是职能职责上不错位，后者指 的是与其他领导的讲话形成合理避让，以免内容雷同或重 复，影响会议质量，浪费受众时间。 同一个会议活动，安排有好几位领导讲话（发言、致 辞），这种情况并不鲜见。在这种情况下，无论作讲话的领导 还是代领导起草讲话稿（以下简称为写稿）的同志，都应当注 意合理错位。关于这个问题，我在之前的课程里多次讲到、提 过，但基本上是点到即止，没有作为一个专题，全面、系统地 展开讲，结合实例来讲。最近，我在审改讲话稿的时候，发现 好几个部门起草的稿子都存在不注意错位或者不懂得该如何错 位的问题，说明这类问题具有一定普遍性。基于这两方面原 因，今天专门就此开上一课，希望能帮助经验不足的年轻干部 和低阶写手掌握好相关要领。 根据我的经验，错位讲话和写稿，关键是在以下五个方 面“错开位”： 第一，在讲话的时序上错开。这里所说的“时序”，指的是时 长和顺序。如果两位领导先后讲话，级别较高或排位在前的先 讲，讲完就走，级别较低、排位靠后的领导讲长一些也不打 紧；反之，如果级别较低、排位靠后的领导先讲，而且讲话的 时候级别较高、排位在前的领导也在场，那就应当尽可能讲得 简明扼要一些，讲话的时间和稿子的篇幅最好比级别较高、排 位在前的领导短一些，以体现对高位者的尊重。一般情况 下，应当安排级别较高、排位在前的领导先讲，但在实际工作 中，级别较低、排位靠后的领导先讲也是有的。用个比喻来 说，就是重头戏可以放在会议活动的前面，也可以放在后 面，前者叫“先声夺人”，后者叫“好货沉底”。 第二，在讲话的性质上错开。同样是在会议活动上发声，但 发声者的角色不同，所发之声的性质也有所不同——有的是致 辞，多用于在重要仪式、重要会议、重大活动等场合表示欢迎、祝贺或答 谢；有的是真正意义上的领导讲话，或肯定成绩、总结经验，或分析形势、阐 明意义，或部署任务、指导工作；有的是工作报告，比如在党员代表大会 上的报告、人民代表大会上的政府工作报告，重在报告一个时 期内取得的突出成绩和下一步的工作谋划（总体思路、发展目 标、重点任务和主要措施等）；有的是发言，工作做得好的 叫“交流发言”，重在介绍经验做法，工作做得不好的叫“表态发 言”，自我检讨并作出表态；还有的是对提请会议审议的重要文 件作说明、对重要事项作汇报。发声的性质不同，文稿的内容 和写法理应有所不同。 需要注意的是，地方党政部门召开年度工作会议，本地党 委、政府的分管领导往往会出席会议并讲话。在这种情况 下，部门主要负责同志作的是工作报告而不是讲话。如果会议 时间较长，并安排有分组讨论，后面可以专门增加一个总结讲 话的环节，一般由部门的“二把手”来讲，以完成会议的收束。 第三，在讲话人的职责分工上错开。无论什么人在会议活动 上作讲话，都需要围绕主题主线、紧扣职能职责、聚焦主责主 业，注重以正在做的事情为中心、以推动高质量发展为目的。 无论党政机关还是国有企业、事业单位的领导班子，都有明确 分工，领导讲话一定要从自身担负的职能、应尽的职责出 发，讲“内行话”，不讲“外行话”；讲合乎身份和职责的话，不讲 错位、越位、出位的话；讲应当讲、需要讲、可以讲的话，不 讲不该讲、无需讲、不宜讲的话。为领导代拟讲话稿的同 志，也要注意结合领导分工来写，既要避免越位、出位，又要 避免错位（这里指的是混淆职能职责）、缺位。 从职能职责上划分，党委重在把方向、作决策，政府（行 政）重在强执行、抓落实，这在党政领导的讲话稿中应有所体 现、注意区分。一般来说，党委领导作讲话，务虚的成分会多 一些，宏观的属性会重一些，往往在统一思想、提高认识方面 用力多、着墨重，基本思路是讲形势、讲意义、讲几个重要问 题；政府领导作讲话，内容应更实一些，着重讲抓什么、怎样 抓。 第四，在讲话的内容和角度上错开。为了提高会议质量和效 率，会议主办单位除了对会议主题、任务、形式、议程、与会 人员等作出合理安排，还应对什么人讲话、讲什么内容、谁先 讲谁后讲、讲多长时间等作出合理安排。从研究起草会议材料 开始，就应当对每一位领导主要讲什么、从哪个角度讲等加以 区分、做好统筹。 同样是回顾工作、总结成绩，一个地方、一个单位的主要领 导或分管领导应当在给予总体肯定