党课：建设让党放心、人 民群众满意的模范政治机关  同志们，今天我们齐聚一堂，围绕一个关乎党和国家事业全局、关乎机关职能 作用发挥、关乎我们每名党员职责使命的重大课题——深化政治机关建设，推动党 建和业务工作深度融合。习近平总书记站在巩固党的执政根基、推进国家治理体系 和治理能力现代化的高度，深刻指出：“中央和国家机关必须牢固树立政治机关的意 识”，并明确要求建设“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”。这为我们加强 机关党的建设指明了根本方向，提供了根本遵循。 当前，我们虽然取得了一定成效，但必须清醒看到，实践中仍存在一些亟待解 决的问题：有的部门单位口号喊得响亮，行动却迟缓拖沓，面对中央最需要攻克的 艰难任务，缺乏攻坚克难的勇毅劲头；有的理论学习“空对空”“宏观对宏观”，不结合 工作实际细化落实举措，沦为纸上谈兵；有的组织生活只追求频次达标，忽视实际 效果，党员干部参与其中收获寥寥，甚至将其视为负担；有的纪律作风建设仅仅停 留在口头，是非界限模糊不清，干好干坏缺乏明确区分；更令人警惕的是，一些形 式主义问题披着“政治正确”的外衣，具有很强的隐蔽性，诸如过度追求“留痕”而非“留 绩”，用文件简报应付检查等。这些问题若不及时解决，将严重阻碍机关政治属性的 彰显，削弱党的执政效能，损害党和政府在人民群众心中的光辉形象。 一、深刻领悟政治机关建设的极端重要性和时代内涵。一是践行“两个维护”的 首位要求。机关事务工作服务党和国家中心工作，服务国家治理现代化，全省机关 事务部门要把带头做到“两个维护”作为党的政治建设的首要任务。党政机关是党员最 集中、执政骨干最集中、权力责任最集中的关键区域，是贯彻落实党中央决策部署 的“最初一公里”。只有将机关建设成为政治过硬的“坚强前哨”和“巩固后院”，才能确 保党中央政令畅通无阻、令行禁止，切实把“两个维护”体现于坚决贯彻党中央决策部 署的实际行动之中，体现于履职尽责、做好本职工作的显著实效之上，体现于党员 干部的日常言行细节之内。中国科协的实践启示我们，必须围绕“国之大者”，深入思 考本部门的政治责任、根本职能，着力提升党员干部“从政治上看业务工作、透过业 务看政治贡献”的自觉性，把厚植党在相关领域的执政基础作为首要政治任务，时刻 牢记，须臾不可放松。二是实现党建业务深度融合的本质要求。脱离政治抓业 务，业务就会迷失前行方向；脱离业务空谈政治，政治就会成为无源之水、无本之 木。机关党建工作成效的根本衡量标准，在于是否紧密结合部门实际，是否能切实 有效服务党和国家中心任务。我们要深刻认识到，围绕中心抓党建、抓好党建促发 展，这是机关党建的使命所系、价值所在。必须将党组织对党员的教育、管理、监 督等基本职责，有机渗透到业务工作的方方面面，将组织、宣传、凝聚、服务群众 的职责，贯穿于业务工作的全过程，彻底扭转党建工作“自我循环”“自娱自乐”的不良 倾向，使党建与业务工作相互促进、相得益彰。三是锻造过硬队伍、永葆生机活力 的必然要求。面对复杂严峻的形势和艰巨繁重的任务，我们必须以彻底的自我革命 精神强化自身建设。习近平总书记深刻指出：“深化全面从严治党、进行自我革 命，必须从中央和国家机关严起、从机关党建抓起。”通过深化政治机关建设，不断 进行自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，才能锻造出一支政治强、业务 精、作风硬的高素质专业化干部队伍，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正 气，进而在危机中育新机、于变局中开新局，从容应对各种风险挑战，推动事业不 断向前发展。 二、破除“两张皮”顽疾，找准党建业务深度融合的实践路径。破解形式主 义，推动党建和业务工作从“物理结合”迈向“化学反应”，需要在以下方面持续发 力。一是提高思想认识，校准职责定位之标。领导干部特别是党组织负责人要带头 树立正确政绩观，深刻理解党建与业务“一体两面”的紧密关系。机关党建的出发点和 落脚点，永远是服务保障中心工作。要自觉将党建工作置于大局之中谋划推进，主 动研究大局、积极服务大局，坚决摒弃“就党建抓党建、只看过程不看结果”的错误倾 向。中国科协党组围绕“模范政治机关”开展调研，引导党员干部思考新时代使命责 任，为我们提供了范例。各部门要结合主责主业开展广泛深入的大讨论，明确“我是 谁、为了谁、依靠谁”和“干什么、谁来干、怎样干”等根本问题，使党建目标与业务 目标同向聚合，做到同频共振，形成强大合力。二是把握特点规律，提升融合能力 之基。克服简单化、碎片化落实上级要求的弊端，关键在于把握规律、精准施策。 要深入分析“五对关系”：党建与业务的辩证统一、目标引领与问题导向的相辅相成、 建章立制与落地见效的贯通衔接、继承传统与改革创新的有机结合、共性与个性的 协调平衡。机关事务部门提出在法治化、标准化、精细化、信息化上下功夫，健全 评价体系，推动成果可量化可视化，正是遵循规律的体现。要发扬实事求是作 风，不定不切实际的目标，不做“只留痕不留绩”的事。从思想观念、工作作风和领导 方法上找根源、寻良方，鼓励干部担当作为。中国科协党组理论学习中心组突出理 论底色，精研总书记关于科技自立自强等重要论述，在“懂全局、议大事、管本行”上 下功夫，并以“关键少数”带动“同题共学”，有效提升了学习深度与转化效果，为我们 提供了有益借鉴。三是优化工作机制，压实主体责任之链。融合的深度取决于责任 落实的力度。要建强骨干队伍。把政治可靠、业务精湛、作风过硬、群众信任、热 爱党务的优秀党员选拔到支部书记岗位。加强针对性培训，尤其注重提高党务干部 做“人心工作”的能力，掌握与党员群众有效沟通、凝聚人心的技巧。畅通业务干部与 党务干部交流渠道，通过岗位轮换、联合培养等方式，培养既懂业务又懂党务的复 合型人才，为党建业务融合提供坚实的人才支撑。要健全责任体系。构建党组抓 总、机关党委协助、支部落实的“三级”格局，细化党组书记、班子成员、支部书记、 党员等“六级”责任清单，强化“主责主业主角”意识。领导班子成员要严格履行“一岗双 责”，坚持“四同”（同谋划、同部署、同推进、同考核），将党建工作与业务工作一 同研究、一同安排、一同督促、一同考核，确保党建工作责任层层压实、落到实 处。要精准考核评价。优化党建考核机制，核心是考准考实、突出实绩、强化运 用。坚决扭转重材料数据轻实绩实效、重“评时”轻“平时”的不良倾向。中国科协将“完 成重大任务和重点工作实绩”作为检验党建成效的关键指标，与绩效考核、评优评先 挂钩；机关事务部门提出把基层党组织从无谓事务中解脱出来，都体现了鲜明导 向。要将深入党员群众听取真实反映作为考核必经环节，通过问卷调查、个别访 谈、实地走访等多种方式，广泛收集意见建议，确