县发展和改革局关于全县“十五五”规划编制工 作落实情况的汇报 尊敬的各位领导： 根据会议安排，现将我县“十五五”规划编制工作落实情况 汇报如下： 一、规划编制工作总体进展情况 自“十五五”规划编制工作启动以来，县发改局牵头抓总， 各乡镇、各部门协同配合，严格按照省、市关于十四五规划总结 评估和“十五五”规划编制的部署要求，扎实推进各项工作，目 前整体进展顺利，取得阶段性成果。 （一）强化组织领导，构建高效工作体系。县委、县政府高 度重视“十五五”规划编制工作，成立由县政府主要领导任组长、 分管领导任副组长、相关部门主要负责人为成员的规划编制工作 领导小组，下设综合协调组、产业发展组、基础设施组、民生保 障组、生态环保组*个专项工作组，明确职责分工，形成县委统 一领导、政府统筹推进、部门分工负责、社会广泛参与的工作格 局。制定《县“十五五”规划编制工作方案》，明确规划编制的 指导思想、基本原则、主要任务、时间节点和保障措施，将规划 编制工作纳入年度重点督查事项，定期召开专题会议调度进展， 确保各项工作按计划推进。 （二）深化前期研究，夯实规划编制基础。坚持“开门编规 划”，系统开展前期重大课题研究。一是全面总结评估“十四五” 规划实施情况，形成《县“十四五”规划实施中期评估报告》， 梳理总结产业转型、基础设施、民生改善等领域取得的成效，分 析存在短板和薄弱环节，为“十五五”规划编制提供经验借鉴。 二是围绕国家重大战略和省、市部署，结合我县实际，确定“十 五五”时期发展面临的重大问题，组织开展县域经济高质量发展 路径、乡村振兴与城乡融合发展、碳达峰碳中和目标下的产业绿 色转型等**个重大课题研究，形成专题研究报告，为规划编制提 供理论支撑。三是广泛征求意见，通过召开座谈会、发放调查问 卷、网络征集等方式，累计收集各部门、乡镇、企业、群众代表 意见建议***余条，涵盖产业发展、公共服务、生态保护等领域， 确保规划编制反映民意、汇聚民智。 （三）构建规划体系，明确编制任务分工。按照三级四类规 划体系要求（即县级总体规划、专项规划、区域规划、国土空间 规划），统筹推进各类规划编制。县级总体规划方面，由县发改 局牵头编制《县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》， 目前已完成大纲起草和初稿编制，正在征求各部门意见；专项规 划方面，确定交通、水利、农业、教育、医疗等**个重点领域专 项规划，由行业主管部门牵头编制，其中*个专项规划已完成初 稿，其余正在加快推进；区域规划方面，结合县域发展实际，启 动东部产业集聚区、西部生态旅游区等区域规划编制，推动形成 优势互补、协调联动的区域发展格局；国土空间规划方面，与 自然资源部门协同推进，将“十五五”发展目标与国土空间布 局、生态保护红线、永久基本农田等管控要求有机衔接，确保规 划的可行性和落地性。 二、重点领域规划编制推进情况 围绕“十五五”时期全县发展目标，聚焦产业发展、基础设 施、民生保障、生态环保等关键领域，突出问题导向和目标导向， 深入开展规划编制工作。 （一）产业发展规划：聚焦转型升级，培育新动能。立足县 域资源禀赋和产业基础，科学谋划产业发展方向。一是传统产业 改造提升，针对装备制造、纺织服装、食品加工等传统产业，制 定《传统产业转型升级专项规划》，提出技术改造、设备更新、 品牌建设等具体措施，推动产业链向中高端延伸。二是新兴产业 培育壮大，围绕新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业， 规划建设新能源产业园、生物医药创新基地，引进龙头企业，打 造产业集群。三是现代服务业提质增效，重点发展现代物流、文 化旅游、健康养老等服务业，规划建设县域物流枢纽中心，打造 *条精品旅游线路，提升服务业对经济增长的贡献率。目前，产 业发展规划已完成初稿，正在征求行业协会和企业意见。 （二）基础设施规划：强化支撑能力，构建现代体系。以补 短板、强弱项为导向，统筹推进交通、水利、能源、信息等基础 设施建设。交通领域，规划两横三纵骨干路网，推进高速公路连 接线、国省道改扩建、农村公路提档升级工程，完善县域交通 网络；水利领域，实施重点河流治理、中型水库除险加固、农村 饮水安全巩固提升工程，提高防洪减灾和水资源保障能力；能源 领域，推进风电、光伏等清洁能源