新型工业化背景下我市经济税源发展分析与优 化建议 新型工业化是 XX 高质量发展的必答题。近年来，XX 市坚 定不移强工业、兴产业，加快推进新型工业化，着力培育壮大 “2+4”现代化产业体系，工业经济保持了稳中有进、持续向好 的发展势头。2024 年，全市规上企业工业增加值同比增长 XX%。本文利用税收经济数据及新型工业化核心指标，通过对 2024 年规模以上工业企业各项经济税收指标及 XX 新型工业化 发展优势核心指标分析，反映当前 XX 经济税源发展的“优”与 “忧”，并提出新型工业化背景下的长期税源优化发展建议。 一、经济税收视角下 XX经济发展稳中向“优” （一）经济总量稳中向好。全市地区生产总值达 XX 亿元， 按不变价格计算，同比增长 XX%，近 5 年平均增速为 XX%；全 市规上工业总产值从 2020 年的 XX 亿元增长到 2024 年的 XX 亿 元，年均增长 XX%；工业增加值从 2020 年的 XX 亿元增长到 2024 年的 XX 亿元，年均增长 XX%。从税收数据看，2024 年全 市税收入 XX 亿元，近五年平均增速 XX%；全市规模以上工业 企业缴纳税收 XX 亿元，占全市税收总量的 XX%，税收贡献率 XX%，全市规模以上工业企业发展势头稳健，经济实力和税收 规模持续扩大。 （二）产业结构逐步优化。XX 市 2024 年第一产业增加值 XX 亿元，增长 XX%；第二产业增加值 XX 亿元，增长 XX%； 第三产业增加值 XX 亿元，增长 XX%。三次产业结构比为 5.4:67.5:27.1，相较于 2023 年的三次产业结构比 6.1:77.1：22.8， 呈现出“一进二退”态势，经济结构偏重于二产但三产有所增长， 产业结构有所优化。2024 年第一产业入库税收收入 XX 亿元， 第二产业入库 XX 亿元，第三产业入库 XX 亿元，产业税收贡献 率分别为 0.4%、12.04%、8%，三次产业税收贡献结构比为 0.2:78.77:21.03，相较于 2023 年 0.2：80.50：19.30，三产税收贡 献比重有所增长。 （三）技术创投稳步增长。2024 年全市规模以上工业企业 研发经费支出12.62亿元，研发强度②0.7%，较上年同期增长40%， 研发税收弹性③3.76，远大于 1 表明研发投入对税收增长拉动效 果显著，2024 年规上工业企业入库税收同比呈三位数增长。2024 年全市累计培育高新技术企业 87家，省级科技创新型企业 61家， 获批认定“三高”企业 14 家，省级企业技术中心 24 家，省级技 术创新示范企业 6 家，企业每万人口有效发明专利拥有量达到 17.45 件，每万人口高价值发明专利拥有量居全省第二，企业创 新主体地位更加突出，带动税收收益增长，其中税收占比最高的 制造业税收入库同比增长 41.94%。 （四）“三化”水平不断向好。从能耗看，2024 年全市规模 以上工业企业综合能源消耗量为 187.10 万吨标准煤，较 2023 年 小幅增长，但较 2022 年的 374.9 万吨标准煤，降幅显著，符合 全球对大气污染治理、环境保护高度重视的发展趋势。单位产值 能耗④0.1，单位产值水耗⑤2.23，单位产值用地⑥129.41，资源 集约化水平有所优化。从数字化转型看，XX 公司 5G 智慧矿山 项目被评为全国“5G+互联网”典型案例，培育认定首批国家级 中小企业数字化转型试点企业 1 家、累计创建全国两化融合管理 体系贯标企业 4 家、省级数字化车间 6 家、5G 全连接工厂 2 家、 省级智能制造优秀应用场景 4 个，带动数字经济核心产业税收入 库有所增长，其中信息传输、软件和信息技术服务业同比增收 0.29 亿元；从新能源装机容量及配套产业税收看，XX 市 2024 年风光电装机容量达 533 万千瓦，新能源电池材料本地供应率达 77%以上，入库税收收入 2.46 亿元，税收贡献占全市税收收入的 3.85%。 （五）企业效益稳中有增。从企业财务数据看，2024 年全 市规模以上工业企业利润 92.82 亿元，营业收入利润率为 4.0%。 从税收数据看，代表企业盈利能力的企业所得税剔除一次性因素 后净入库 15.99 亿元。2024 年，全市发挥 XX 集团公司工业强省 排头兵、工业强市主力军作用，全力推动产业链创新链价值链向 高端攀升，XX 集团连续 6 年进入世界 500 强，2024 年位列第 300 位，位居中国企业 500 强第 78 位、中国制造业企业 500 强 第 28 位，有色金属行业第 4 位，已成为具备全球强劲竞争力的 行业领军企业。2024 年，上缴各项税费收入占全市税费收入的 57.17%。 二、新型工业化背景下 XX经济发展之“优” （一）传统产业高端化成效显著 XX 集团推动镍钴资源深加工，形成“采矿—冶炼—新材料 —新能源”全产业链，高附加值产品，如电池材料等税收贡献逐 年提升，以传统优势产品迭代升级和精深加工为主攻方向，共同 做大做强金白兰武有色金属新进制造业集群，推动产业链向上下 游延伸、价值链向高端化迈进，依托镍钴资源优势，打造“2+4” 现代化产业集群，带动有色金属新材料产业链突破千亿规模，同 比增长 28%，有色金属新材料产业链链上企业带动税收入库 3.51 亿元。镍铜钴新材料产业集群被认定为国家级中小企业特色产业 集群；精细化工产业集群群被认定为省级中小企业特色产业集群， 其中化工循环产业链带动税收入库 1.59 亿元；有色金属冶炼和 压延加工产业入选国家商务部第三批外经贸提质增效示范项目， 传统产业行业领先优势持续巩固。传统产业税收占比近 5 年均超 50%，主要集中在金属制品业、有色金属冶炼和压延加工业等， 2024 年入库税收分别为 22.66 亿元、11.52 亿元，占比分别为 35.45%、18.03%，是 XX 市税源发展的中坚力量。XX 依托镍钴 资源的不可替代性，单位资源税收产出⑦相较于同类城市高端化 近年显著增长，单位镍钴税收产出约为 2.8 万元/吨，相较于包头 的稀土 1.5 万元/吨、攀枝花钒钛 1.2 万元/吨、山西吕梁煤炭 0.3 万元/吨，XX 优势源于依托传统冶炼高端化已建成电池材料产业 链，2024 年带动税收入库 4.72 亿元。 （二）新能源与循环经济成为新增长点 风光电全产业链初步形成，新能源税收近 5 年平均增速超 5%。引进天合光能、浙江正泰等企业，建成光伏组件、储能电 池生产线，配套发展氢能制储。2023 年贡献税收 4.48 亿元,2024 年贡献税收 2.46 亿元。光伏企业享受西部大开发所得税 15%税 率优惠，带动就业相关个人所得税增长 25%。积极对接中资环集 团，完善镁锰铁和磷石膏等资源再利用链条，推进大宗固废综合 利用示范基地建设。国家级“城市矿