电力国企贯彻落实《中国共产党国有企业基层
组织工作条例(试行)》情况报告
自 2020 年 1 月《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试
行)》颁布实施以来,我司党委深入学习贯彻习近平新时代中国
特色社会主义思想,坚持以党章为根本遵循,认真执行《条例》
各项规定,全面加强党的建设,推动党的领导与公司治理深度融
合,为保障能源安全、服务经济社会发展、推进绿色低碳转型提
供了坚强政治保证。现将贯彻落实情况报告如下:
一、《条例》贯彻落实的总体执行情况
公司党委始终把学习贯彻《条例》作为一项重大政治任务,
紧密结合能源电力企业实际,坚持以党的政治建设为统领,全面
推进党的各项建设,《条例》各项要求得到有效落实。
(一)《条例》贯彻落实的总体情况。《条例》颁布后,公司
党委第一时间召开专题会议学习研究,制定《贯彻落实〈条例〉
实施方案》,建立党委统一领导、各部门协同配合、各级党组织
具体落实的工作机制,成立由党委书记任组长的贯彻落实工作领
导小组。制定三年行动计划和年度工作要点,建立月度跟踪、季
度调度、半年检查、年度考核的闭环管理体系。组织开展“学条
例、强党建、保供电”主题活动,通过党委理论学习中心组学习、
专题培训、现场教学等形式,实现学习全覆盖。编印学习资料
4500 册,制作宣传海报,在公司内网开设学习专栏,在各供电
所、发电厂、变电站设置宣传栏,营造浓厚学习氛围。各级党组
织累计开展专题学习 520 余次,培训党员干部 1800 余人次,举
办知识竞赛 15 场次。建立督导检查常态化机制,党委班子成员
定期深入发电厂、供电所、施工现场等基层一线调研指导,建立
问题发现、整改、销号全链条管理机制,三年来累计开展督查检
查 48 次,发现问题 203 个,整改率 100%。结合《条例》要求
和电力行业特点,制修订党建工作制度 22 项,新建制度 12 项,
形成了涵盖组织建设、队伍管理、监督考核等方面的制度体系,
建立党建工作标准化管理手册,推行党支部规范化建设“六有”
标准。
(二)加强党的政治建设情况。公司党委始终把政治建设摆
在首位,坚决贯彻落实党中央关于能源安全、碳达峰碳中和、电
力体制改革等重大决策部署,牢固树立“四个意识”、坚定“四
个自信”、做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平新时代中国特
色社会主义思想特别是关于能源安全的重要论述,扎实开展党的
群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学
习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学
习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学
习教育,建立党委理论学习中心组学习制度,年均集中学习 20
次以上,邀请能源专家和党建专家开展专题辅导 18 场次。加强
党的创新理论武装,在重要电力设施、重大工程现场开展“学思
想、强党性、重实践、建新功”现场教学活动,将理论学习与电
力生产实践相结合,在保电一线开展“践行嘱托担使命”主题实
践活动。积极引领企业文化建设,传承弘扬“人民电业为人民”
的企业宗旨,制定企业文化建设规划,形成了“安全第一、服务
至上、绿色发展、创新驱动”的核心价值观,建设企业文化展示
馆和电力发展历史陈列室,开展“最美电力人”评选活动,树立
先进典型 45 个。加强思想政治工作,建立党委统一领导、党政
工团齐抓共管的大思政工作格局,针对电力行业 24 小时连续作
业、高温高危作业、应急抢修频繁等特点,定期开展心理健康教
育和安全意识教育,建立职工思想动态分析机制。建立困难职工
帮扶机制,设立爱心基金,三年来帮扶困难职工 228 人次,发放
帮扶资金 58 万元。充分发挥群团组织作用,工会组织累计开展
电力技能竞赛、安全生产竞赛 42 场次,评选劳动模范和技术能
手 95 名;共青团组织开展青年安全生产示范岗创建活动,建立
青年突击队 18 支,在重大保电任务中发挥突击队作用;妇联组
织开展巾帼文明岗创建活动,评选巾帼标兵 38 名,在优质服务
中展现女性风采。
(三)规范企业党组织设置和按期换届、落实党组织主要职
责、健全党建工作与生产经营深度融合机制等情况。公司严格按
照《条例》要求,结合电力企业点多面广、专业性强的特点,科
学合理设置党组织,建立了党委、党总支、党支部、党小组四级
组织体系,目前设立党委 1 个、党总支 6 个、党支部 24 个、党
小组 68 个,在重要电力设施和重大工程现场设立临时党支部 15
个,实现了党的组织和党的工作全覆盖。各级党组织均按期完成
换届选举,党委、党总支每届任期 5 年,党支部每届任期 3 年,
严格执行换届程序,确保组织健全、班子过硬。认真落实党组织
主要职责,党委切实履行把方向、管大局、保落实职责,在电力
生产经营、安全管理、技术创新等重大事项中发挥领导作用,建
立党委会议事规则,明确“三重一大”事项必须经党委集体研究
决定。党总支和党支部认真履行教育管理监督党员和组织宣传凝
聚服务群众职责,在安全生产、优质服务、抢险救灾等工作中成
为坚强战斗堡垒。健全党建工作与生产经营深度融合机制,建立
“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作思路,制定党建工
作与生产经营融合实施方案,在电力生产、电网建设、客户服务
等重点工作中设立党员责任区 46 个、党员示范岗 68 个,建立党
建工作与安全生产、经营指标、服务质量联动考核机制,党建工
作成效占综合考核权重 20%。建立“党建+安全”工作模式,
在各级党组织中开展安全生产主题活动,发挥党员在安全生产中
的先锋模范作用;建立“党建+服务”工作模式,在客户服务窗
口设立党员先锋岗,开展“党员亮身份、服务有承诺”活动;建
立“党建+创新”工作模式,组织党员技术骨干开展技术攻关和
创新创效活动,三年来通过党建引领推动解决技术难题 156 个、
管理难题 203 个。
(四)推动党的领导与公司治理深度融合情况。公司严格落
实《条例》要求,坚持党的领导、完善公司治理,把党的领导融
入公司治理各环节,确保党的路线方针政策在企业得到有效贯彻
执行。修订公司章程,将党建工作要求写入公司章程总则,明
确党委在电力生产经营、安全管理、重大投资等方面的决策地位,
从制度层面保障党的领导在公司治理中的核心作用。建立完善
“双向进入、交叉任职”领导体制,党委书记、董事长由同一人
担任,党委副书记担任总经理,党委委员分别担任副总经理、总
工程师、安全总监等职务,班子成员交叉任职比例达到 100%,
形成了党委统一领导、各负其责、协调运转的治理格局。建立重
大经营管理事项党委前置研究讨论制度,制定前置研究事项清单,
将年度投资计划、重大电力工程项目、大额资金使用、重要人事
任免、重大技术方案等纳入前置研究范围,明确党委研究讨论是
董事会、经