在2025年全市社会治理重点 工作调度视频会议上的讲话 同志们： 今天我们召开全市社会治理重点工作调度视频会议，主要任 务是深入学习贯彻习近平总书记关于统筹发展和安全的重要论 述精神，总结讲评上半年工作成效，分析当前面临的形势，安 排部署下阶段重点任务，动员全市上下进一步统一思想、压实 责任、狠抓落实，为*高质量发展营造更加安全稳定的社会环 境。 一、肯定成绩，坚定信心，上半年社会治理工作取得阶段性 成效 今年以来，全市上下坚决贯彻党中央决策部署和省委、市委 工作要求，聚焦“防风险、保安全、护稳定、促发展”主 线，扎实推进社会治理重点工作巩固提升行动，付出了艰辛努 力，取得了来之不易的成绩。总体上看，全市安全形势保持平 稳，社会大局和谐稳定，人民群众的安全感和满意度有了新的 提升。具体表现在以下几个方面： （一）安全防线在源头治理中持续筑牢。我们始终坚持问题 导向，把风险隐患排查化解作为前置性、基础性工程来抓。在 安全生产领域，深刻汲取省内外事故教训，紧盯矿山、危化 品、建筑施工、城镇燃气、消防等重点行业领域，开展拉网 式、地毯式排查整治。比如，在矿山安全整治攻坚行动中，对 全市*座非煤矿山进行“过筛子”式检查，排查隐患*处，责令 停产整顿*座，完成重大隐患整改*处，特别是对隆回、新邵等 重点产煤县区的瓦斯治理和水害防治措施进行了再强化、再落 实。道路交通安全方面，强力推进“戴帽工程”、超限超载治 理和事故多发路段整治，在G60沪昆高速*段、S80衡邵高速等重 点路段增设智能监控设备*套，改造危险路段*处。上半年，全 市道路交通事故起数、死亡人数同比分别下降*％、*％，特别 是涉及摩托车、电动车的亡人事故下降明显。面对汛期严峻考 验，我们立足“防大汛、抢大险、救大灾”，强化监测预警、 会商研判和应急准备，提前转移安置受地质灾害威胁群众*余人 次，成功应对了*轮强降雨过程，最大限度保障了人民群众生命 财产安全。在水域安全上，针对暑期学生防溺水压力，我们在 全市所有重点水域设置警示标识*余处，配备救生设施*余 套，组建巡查队伍*支，开展常态化巡查劝导，学生溺亡事故同 比大幅下降*％。这套“排查—整改—回头看—销号”的闭环管 理机制，是我们守住安全底线的关键一招。 （二）治安环境在严打整治中不断优化。我们始终保持对突 出违法犯罪的高压严打态势，以打开路、以打促防、以打保 安。禁毒人民战争纵深推进。坚持“打团伙、摧网络、断通 道、缴毒资”，上半年共破获毒品刑事案件*起，抓获犯罪嫌疑 人*名，缴获各类毒品*公斤，成功打掉了一个长期盘踞在邵 东、新邵等地的特大贩毒网络。强力推进涉毒人员排查管控和 社区戒毒康复工作，新滋生吸毒人员数量持续下降，“*快 警”街面警务机制在禁毒查缉中发挥了重要作用。打击治理电 信网络诈骗犯罪成效显著。我们深知电诈犯罪侵害群众利益、 影响社会安定，持续开展“云剑”“断卡”等专项行动。上半 年，全市共破获电诈案件*起，抓获犯罪嫌疑人*名，打掉团 伙*个，紧急止付涉案资金*.*亿元。特别是成功侦破了*起涉案 金额巨大、受害群众众多的系列团伙案件，形成了强大震慑。 同时，强力推进精准预警劝阻工作，成功劝阻潜在受害人*万人 次，避免群众损失*.*亿元。在常态化扫黑除恶方面，我们坚持 打早打小、露头就打，深挖彻查涉黑涉恶线索，依法严惩了一 批欺行霸市、扰乱市场秩序、侵害群众利益的“行霸”“市 霸”。这些雷霆行动，打出了声威、打出了实效，有力维护了 社会公平正义，让老百姓实实在在地感受到平安就在身边。 （三）治理根基在群防群治中更加稳固。我们深刻认识 到，社会治理必须紧紧依靠人民、发动人民。我们着力在贴近 群众、创新载体、做实宣传上下功夫。宣传教育入脑入心。摒 弃以往“大水漫灌”式的宣传，更加注重精准滴灌和潜移默 化。围绕安全应急、反电诈、禁毒、未成年人保护等主题，组 织开展了“平安*行”“反诈宣传进万家”“禁毒宣传月”等系 列专题活动*余场次。创新运用“村村响”广播、屋场恳谈会、 社区微信群、短视频平台等群众喜闻乐见的方式，用“宝庆土 话”讲案例、说道理。比如，市反诈中心制作的方言版反诈短 视频，在本地社交平台播放量超*万次，取得了很好的传播效 果。群防群治力量不断壮大。深化“宝庆大叔”“红袖章”等 平安志愿队伍建设，全市登记在册的平安志愿者达*万余名。积 极推动“网格＋警格”融合，全市*名网格员与社区民警紧密协 作，成为收集社情民意、化解矛盾纠纷、排查安全隐患的“前 哨”。在城区推广“十户联防”，在农村推行“院落联 防”，有效延伸了治安防控触角。基层治理创新活力涌现。各 地积极探索符合本地实际的好做法。比如，大祥区的“夫夷夜 话”平台，让群众在家门口参与议事、解决问题；双清区深 化“一村（社区）一辅警”机制，辅警成为服务群众的贴心 人；邵东市发挥行业协会作用，有效规范了市场秩序；洞口县 的“雪亮村庄”建设，提升了农村治安防控智能化水平。这些 来自基层的实践创新，为提升全市社会治理效能注入了源头活 水。 （四）干部作风在真抓实干中得到锤炼。全市各级党员干部 坚持下沉一线、靠前指挥，展现了应有的担当和作为。很多同 志发扬“钉钉子”精神，深入厂矿企业、田间地头、社区楼 栋，面对面听取意见，实打实解决问题。比如，在化解重点信 访积案中，市县领导带头包案，啃下了一批“硬骨头”；在防 汛抢险一线，基层党员干部冲锋在前，守护了江河安澜；在矛 盾调解现场，“老书记调解室”“和事佬协会”发挥了独特作 用。这种“情况在一线掌握、矛盾在一线解决、工作在一线推 进”的务实作风，是我们推动各项工作落地见效的根本保障。 这些成绩的取得，是全市上下勠力同心、攻坚克难的结 果，凝聚着广大干部群众特别是基层一线同志的智慧和汗水。 在此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心的感谢和诚挚的 慰问！ 二、认清形势，保持警醒，切实增强抓好社会治理工作的责 任感紧迫感 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前正值暑 期、汛期叠加的特殊敏感期，全市社会治理工作面临的形势依 然严峻复杂，挑战前所未有： （一）安全风险交织叠加。暑期人员流动频繁，旅游出行、 学生活动增多，道路交通、景区安全、涉水安全（游泳、漂流 等）风险陡增。汛期极端天气事件偏多，强降雨、山洪、泥石 流、城市内涝等灾害易发多发，地质灾害隐患点、病险水库、 尾矿库等重点部位风险压力巨大。同时，安全生产领域基础薄 弱的状况尚未根本改变，部分企业主体责任落实不到位，老旧 小区消防隐患、燃气管道老化等问题依然突出。 （二）治安形势依然严峻。虽然打击成效明显，但电诈犯罪 手法不断翻新，缅北涉诈人员劝返管控压力大，本地“两 卡”犯罪、帮信犯罪仍有滋生土壤。毒品犯罪向隐蔽化、网络 化发展，外流贩毒风险仍需高度警惕。传统盗抢骗等侵财犯罪 时有发生，影响群众安全感。 （三）矛盾化解任务艰巨。经济下行压力传导，房地产、金 融、劳资等领域风险可能向社会领域传导，涉众型经济案件、 欠薪欠保等引发的矛盾纠纷增多。历史遗留问题化解难度 大，部分信访积案仍未息诉罢访。基层社会治理精细化水平有 待提高，网格化服务管理作用发挥还不够充分。 （四）能力作风仍有短板。部分干部对新形势下社会治理的 规律特点认识不深、办法不多，存在“本领恐慌”。有的地方 和部门责任压得不实，存在上紧下松、推诿扯皮现象。形式主 义、官僚主义问题仍未根绝，影响了工作实效。 同志们，安全是发展的前提，稳定是强盛的基础。社会治理 一头连着经济社会发展，一头连着千家万户的幸福安宁。我们 抓社会治理，本质上是践行以人民为中心的发展思想，是守护 老百姓的身家性命、血汗钱、安全感。全市各级各部门务必深 刻认识做好当前社会治理工作的极端重要性和现实紧迫性，始 终坚持人民至上、生命至上，时刻绷紧安全稳定这根弦，坚决 克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，以“时时放 心不下”的责任感，瞪大眼睛、竖起耳朵，把风险想得更深一 些，把困难估计得更足一些，把工作做得更实一些，真正做到 守土有责、守土负责、守土尽责，以*一域之安为全省、全国大 局之稳作出应有贡献。 三、聚焦重点，精准发力，全力推动下阶段社会治理工作提 质增效 做好下半年全市社会治理工作，总的要求是：以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于 统筹发展和安全的重要论述精神，坚持稳中求进工作总基 调，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以巩固提升行动为 抓手，以防范化解重大风险为着力点，以提升人民群众安全感 满意度为落脚点，下好先手棋、打好主动仗，努力建设更高水 平的平安*、法治*。重点要抓好以下几个方面工作： （一）坚持源头防控，在化解风险隐患上力求“清仓见 底”。源头治理是最经济、最有效的治理。必须把风险隐患发 现在早、防范在先、处置在小。安全生产要万无一失。持续深 化重点行业领域专项整治。矿山安全：严格落实“一矿一 策”管控措施，狠抓瓦斯、水害、顶板、火灾等重大灾害治 理，对达不到安全条件的坚决停产整顿，加快推进落后小煤矿 关闭退出。危化品安全：强化生产、储存、运输、使用、废弃 处置全链条监管，特别是加强对中小化工企业的监管，严 防“爆燃泄漏”。消防安全：紧盯高层建筑、大型商业综合 体、人员密集场所、老旧小区、“多合一”场所，严查违规用 火用电用气、堵塞消防通道等突出问题，推广安装独立式感烟 报警器、简易喷淋等设施。道路交通安全：深入推进“戴帽工 程”常态长效，严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾等严重违法行 为。持续整治事故多发路段，推进农村公路安全生命防护工程 建设。加强“两客一危一货”重点车辆监管。建筑施工安 全：加强深基坑、高支模、起重机械、脚手架等危大工程监 管，严防坍塌、坠落等事