县委关于贯彻落实全国全 省全市《干部教育培训规 划（2023-2027年）》情况的中期评估报告 深入学习贯彻习近平总书记关于干部教育培训的重要论述和 重要指示批示精神，是干部教育培训工作的根本遵循。全国、 全省、全市《干部教育培训规划（2023-2027年）》（以下简称 《规划》）印发实施以来，*县委高度重视，坚决扛起主体责 任，迅速组织传达学习，紧密结合我县实际制定具体落实方 案，坚持高位统筹、精准施策、从严管理。全县各级党委（党 组）和组织人事部门切实履行职责，积极构建上下联动、齐抓 共管的工作格局。经过三年来的扎实推进，我县干部教育培训 在系统谋划、资源整合、质效提升等方面取得了阶段性成 效，各项主要任务指标完成进度均达到或超过*%，为服务县域 经济社会高质量发展提供了有力的思想政治保证和干部人才支 撑。现将有工作进展情况汇报如下。 一、规划贯彻实施做法与成效 习近平总书记深刻指出：“理论强，才能方向明、人心齐、 底气足。”确保《规划》落地见效，首要在深化思想认识、压 实工作责任。我县坚决贯彻落实中央及省市委决策部署，将 《规划》要求细化为年度计划和具体项目，明确时间表、路线 图、责任人，建立了定期研究、动态督导、考核评估的工作闭 环，确保各项工作任务衔接顺畅、推进有力。现将具体做法及 成效报告如下： （一）总体工作部署与推进情况 坚持以系统思维谋篇布局，科学规划五年工作总体图景和年 度实施重点。一是党委统揽全局，压实主体责任链条。县委常 委会专题学习研究各级《规划》精神，成立由县委主要负责同 志任组长的干部教育培训工作领导小组，定期听取工作汇 报，审议重大事项，研究解决实际问题。明确全县各级党 委（党组）负主体责任，“一把手”亲自抓谋划部署和组织保 障。组织部门牵头抓总，制定下发县级《规划》实施方案及年 度重点任务清单，细化分解任务*项，涵盖政治理论教育、专业 能力培训、年轻干部培养等核心领域。建立县乡村三级联动机 制，层层传导压力，确保政令畅通。工作领导小组成立以 来，已召开协调会议*次，研究解决经费保障、阵地建设等难 题*项。二是组织部门主责，构建高效运行体系。县委组织部切 实履行主管责任，设立专门科室负责规划实施，配强工作力 量。健全日常沟通协调、信息共享、督促检查机制。联合纪 检、宣传、党校、财政等部门，建立干部教育培训联席会议制 度，定期研判形势，协同推进资源整合、项目实施和质量监 控。推行“项目化运作、清单化管理、节点化推进”模式，对 《规划》确定的各项核心指标进行动态监测。目前，《规划》 规定的五年总培训人次已完成*%；县处级及以上领导干部年均 培训达标率达*%；科级及以下干部累计参训比例达*%。三是聚 焦核心指标，阶段性成果显著可测。对照《规划》提出的培训 覆盖率、调训完成率等硬性指标，逐项对标对表，狠抓落实落 地。县处级领导干部五年需完成规定学时，目前平均完成率达* %；乡镇（街道）党政正职及县直部门主要负责人年均脱产培训 均达到或超过规定天数。重点领域和关键岗位干部，如应急管 理、乡村振兴、基层治理等专项培训覆盖率达*%。持续加大年 轻干部培养力度，*名优秀年轻干部纳入战略培养计划，实 施“导师带徒”等举措。干部教育培训学时管理系统实现县管 干部全覆盖，数据准确率保持在*%以上。 （二）重点任务落实与推进实效 习近平总书记强调：“要加强干部教育培训，使广大干部政 治素养、理论水平、专业能力、实践本领跟上时代发展步 伐。”我县始终把加强理论武装和提升履职能力作为重中之 重。一是强化理论武装根基，筑牢思想根基成效凸显。将习近 平新时代中国特色社会主义思想作为首课、主课、必修课，系 统纳入各类主体班次核心教学单元，课时占比均超过*%。精心 开发“新时代十年伟大变革”、“习近平经济思想与*发展实 践”、“习近平生态文明思想县域实践”等*门本土化精品课 程，编印特色辅导读本*种。通过领导干部上讲台、党校教师专 题授课、集中宣讲、线上学习等多渠道，实现党的创新理论武 装全员覆盖。开展集中性政治轮训*期，参训干部*人次，并组 织闭卷测试检验学习效果，达标率*%。深入开展主题教育读书 班*场，党员干部理想信念更加坚定，“两个维护”的思想自觉 行动自觉显著增强。二是深化政治训练实践，锤炼政治品格导 向鲜明。严格执行新提拔干部党章党规党纪教育全覆盖制 度，累计完成*人次培训。将意识形态能力、维护政治安全能 力、应急处突能力等作为政治训练关键内容，纳入乡镇党委书 记、县直单位“一把手”专题培训，开发案例教学*个。组织领 导干部赴革命传统教育基地开展体验式、沉浸式教学*批次，开 展警示教育X场次，引导干部提升政治判断力、政治领悟力、政 治执行力。建立领导干部政治表现纪实档案，将培训期间政治 表现作为重要评价维度。三是聚焦履职能力提升，赋能县域发 展成果丰硕。紧扣高质量发展首要任务和*发展实际，按需设置 专业课程模块。围绕*产业升级、优化营商环境、乡村振兴、基 层治理现代化等中心工作，精准开展履职能力提升计划。分条 线举办专项能力提升班次*期，培训干部*人次。坚持实践导 向，选派*名优秀年轻干部到项目建设、招商引资、信访维稳、 乡村振兴等吃劲岗位挂职锻炼。推广“行动学习法”、“项目 工作法”，在培训中嵌入解决现实难题的研讨环节*余场，形成 有价值的对策建议*条，部分成果已转化为县委县政府决策参考 或工作方案。 （三）培训保障体系优化与建设 习近平总书记指出：“要舍得花时间、花精力，建设一支高 素质干部教育培训师资队伍和管理队伍，确保教育培训高质 量。”强保障是高质量教育培训的基础支撑。一是加强主阵地 与多元平台建设，优化资源布局。持续加大对县委党校（行政 学校）的基础投入，新建教学楼（学员公寓等）*平方米，升级 改造多媒体教室*间。积极拓展党校系统资源，深化与*市委党 校（行政学院）等上级党校、干部学院的共建共享机制，共同 举办师资班、联办专题班*期。有效整合*县域内红色资源、产 业基地、示范乡村等，打造*个特色鲜明、功能互补的现场教学 点。依托省级干部在线学习平台，整合开发本地优质网络课 程*门，基本建成线上线下一体化学习网络，在线学习注册使用 率达*%。二是建强师资与精研课程教材，提升供给质量。大力 实施师资优化计划，从省市引进骨干教师*名，本县*名教师入 选省市优秀师资库。健全党校教师挂职锻炼、教研结合机 制，选送*人次教师参加高层次研修或参与重点课题研究。严格 领导干部上讲台制度落实，县级领导年均授课达*次以上。建立 健全课程开发动态更新机制，构建包含*余门课程的规范化课程 体系，近两年新开发核心课程*门，其中获省市级教学精品 奖*门。加强教材编写规划与审定，开发特色本土教 材*册（套）。三是健全制度机制与推进数字化，赋能精细管 理。制定（修订）《*县干部教育培训管理办法》、《*县主体 班次学员管理规程》、《*县干部教育培训质量评估办法》等核 心制度文件*项，明确培训流程规范和质量标准。健全培训需求 调研机制，每年面向学员、用人单位开展调研不少于*次，据此 优化班次设置。深化培训质量评估改革，全面推行“授课教 师+教学组织+学员管理+培训实效”多维评估体系，课后即时评 价率*%。积极推进数字化建设，启用干部教育培训信息管理系 统，实现训前需求智能匹配、训中学员档案及表现实时录入、 训后效果跟踪与反馈分析功能初步集成，为精准施训提供数据 支撑。 （四）制度规定执行与校风学风 习近平总书记多次强调要“防止干部教育培训中的形式主 义、官僚主义，切实提高培训质量。”我县始终坚持从严治 校、从严治教、从严治学。一是严把调训关口，强化组织纪律 刚性。严格执行干部调训计划和审批制度，坚决杜绝重复培 训、多年不训和过度依赖社会化培训现象。实行年度培训计划 刚性约束与动态微调相结合，计划内主体班次调训完成率*%。 对违规调训、擅自脱训的情况建立预警和通报机制，有效维护 培训计划的严肃性。落实点名调训制度，特别是对关键岗位干 部和优秀年轻干部实行应训尽训。建立参训情况与干部年度考 核、选拔任用挂钩机制。二是健全考评体系，深化结果运用力 度。构建贯穿训前、训中、训后的全过程考核评价机制。训前 明确学习目标与能力要求；训中通过课堂表现、研讨发言、案 例分析、理论测试等进行过程性评价；训后进行综合评定并撰 写鉴定材料，鉴定结果均及时装入干部个人档案。探索建立训 后跟踪反馈机制，委托学员所在单位对其学用结合情况进行评 价。将干部教育培训情况、考核结果作为选拔任用的重要参考 依据，占比逐年提升。三是狠抓作风整治，校风学风焕然一 新。严格落实干部教育培训机构办学治校主体责任，制定《*县 关于加强干部教育培训学风建设的若干规定》。将《干部教育 培训学员管理规定》作为入学教育第一课，签订《参训学员承 诺书》。坚决整治教学环境中的不正之风，严查在培训期间拉 帮结派、请客送礼等行为，通报处理学员违规违纪事件X起。加 强教风建设，强化教师政治纪律和组织纪律要求，建立师德师 风考核负面清单，畅通举报渠道，定期开展师生廉洁从 教（学）座谈。近年开展学风教风建设专项督查*次，培训纪律 投诉率大幅下降*%，学风校风持续向好。 二、规划实施中存在的主要问题 习近平总书记强调：“问题是时代的声音，矛盾是前行的动 力。”正视问题是推动工作进步的关键。在充分肯定成绩的同 时，必须清醒认识到，《规划》实施过程中仍存在一些亟待解 决的矛盾和短板。经过深入调研和系统梳理，这些问题主要集 中表现在资源配置、模式创新和管理效能等层面。现将主要问 题汇报如下： （一）资源统筹与供需对接方面。一是县域优质培训资源总 量不足且分布不均矛盾凸显。高端师资、精品课程对省市资源 的依赖性较强，短期内本地高水平教研人才仍显短缺，自主研 发品牌课程能力与干部需求尚有差距。党校容量与新要求下大 规模轮训需求存在缺口，高峰时段班次安排紧张。部分乡镇基 层干部培训中心（点）硬件设施陈旧，功能不全。二是培训内 容的精准度与时效性有待提升。部分培训项目针对性不够 强，“大水漫灌”现象仍未完全杜绝，按岗位类别、能力短 板、专业领域精准滴灌不足。对于新经济、新业态、新技 术（如数字经济、人工智能、现代金融等）的前沿知识培训体 系尚未成熟，部分领域培训滞后于发展要求。三是工学矛盾在 部分领域依旧突出。基层一线、关键岗位骨干以及乡镇干部因 事务繁杂，脱产培训时间难以充分保障，调训参训率虽达 标，但有时影响学习深度。培训安排的科学性、灵活性仍需加 强，有效利用碎片化时间的移动学习、在线学习体系还需优化 完善和深度推广。 （二）培训模式与方式创新方面。一是传统教学模式与新要 求适应性有待增强。部分班次教学中，教师单向灌输仍占一定 比重，启发式、研讨式、案例式、模拟式等互动性、实战