在2025年全镇村干部任期和离任 经济责任审计工作启动会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全镇村干部任期和离任经济责任审计 工作启动会，主要任务是深入学习贯彻*县委、县政府关于加强 基层治理和监督的决策部署，全面启动我镇村干部任期和离任 经济责任审计工作。这既是一次工作部署会，也是一次思想动 员会。刚才，会议传达了《*县开展村（社区）干部任期和离任 经济责任审计工作方案》和相关文件精神，为我们接下来的工 作指明了方向、提供了遵循。下面，结合我镇实际，我讲三点 意见。 一、提高政治站位，深刻认识新时代村级审计工作的极端重 要性 村级组织是党和国家方针政策在农村贯彻落实的“最后一公 里”，村干部是直接服务群众、连接党和政府与人民群众的桥 梁纽带。对村干部进行任期和离任经济责任审计，是党中央、 国务院赋予审计机关的一项重要职责，是新形势下加强基层党 风廉政建设、完善农村治理体系的必然要求。全镇上下必须从 战略和全局的高度，充分认识这项工作的重大意义。 （一）这是加强基层党风廉政建设、从源头防治腐败的根本 举措。基础不牢，地动山摇。基层治理的成效，直接关系到人 民群众的切身利益，关系到党在基层的执政根基。近年来，我 镇绝大多数村干部是勤勉敬业、廉洁奉公的，为全镇的改革发 展稳定作出了重要贡献。但我们也要清醒地看到，一些苗头 性、倾向性问题在少数村居依然存在。从近几年的信访举报和 巡视巡察反馈来看，群众反映最强烈、问题最集中的领域，往 往与村级“三资”管理、工程项目建设、惠农政策落实等息息 相关。根据上级审计部门披露的数据，在村级审计中，财务管 理不规范问题占比高达60％以上，资产资源处置不当问题占比 约20％，违规决策和廉洁自律问题也时有发生。开展经济责任 审计，就是要用专业的审计手段，对村级财务运行和权力运行 进行一次全面的“健康体检”，及时发现并纠正管理漏洞和违 纪违规行为，让“微权力”在阳光下运行，让“微腐败”无处 遁形，从源头上铲除滋生腐败的土壤，持续巩固和发展我镇风 清气正的良好政治生态。 （二）这是保障村级组织换届平稳有序、选优配强“领头 雁”的关键环节。今年是村“两委”换届之年，选出一个好班 子、换出一个新气象，事关未来五年我镇乡村振兴大业的全 局。坚持“先审计、后换届”是中央和省市县委的明确要 求，也是确保换届成功的关键一步。通过审计，可以全面、客 观、公正地评价村干部在任期内的履职情况和经济责任，给干 部的功过是非一个清晰的交代，给群众一个明白的账本。这不 仅能让担当作为、干净干事的干部理直气壮、挺直腰杆，也能 让那些想“带病参选”“蒙混过关”的人无机可乘。审计结果 将作为组织部门评价、考核、任免干部的重要依据，为县委、 镇党委精准识人、科学用人提供有力支撑，确保把政治上靠得 住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的人选进新一 届村“两委”班子，为我镇乡村全面振兴提供坚强的组织保 证。 （三）这是推动农村集体经济健康发展、提升基层治理能力 的现实需要。当前，我镇正处在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村 振兴有效衔接的关键时期，发展壮大村级集体经济是实现共同 富裕的重要路径。截至2025年6月底，全镇村级集体资产总额达 到7800余万元，各类涉农项目资金、补助资金每年超过5000万 元，这些资金和资产能否管好用好，直接决定了我们的发展成 色。通过审计，我们要摸清家底，厘清债权债务，盘活存量资 产，防止集体资产流失。更重要的是，要通过对审计发现问题 的深入剖析，举一反三，推动各村建立健全权责清晰、程序规 范、公开透明、监督有力的现代农村集体经济组织运行机制和 基层治理新格局。这不仅是对过去工作的检验，更是对未来发 展的规范和引领，是提升我镇基层治理体系和治理能力现代化 水平的必由之路。 二、聚焦核心任务，精准把握本次经济责任审计的重点内容 本次审计工作时间紧、任务重、要求高。审计组和各相关单 位要严格对标对表工作方案，聚焦重点领域和关键环节，精准 发力，务求实效。审计的范围涵盖上一届村“两委”班子任期 内，即2022年以来所有的财务收支和相关经济活动，对重大问 题可以追溯到以前年度。审计对象是村党组织书记、村委会主 任，并延伸至其他行使财务审批权和参与重大决策的村“两 委”成员。具体来说，要重点审计以下四个方面： （一）聚焦财经法纪执行情况，严查资金管理使用的规范 性。资金是村级组织的“血液”，必须确保其安全、高效、廉 洁运行。一要审收入。重点审查各项集体收入、上级补助收 入、社会捐赠收入等是否及时、足额纳入统一账户管理，是否 存在截留、挪用、隐瞒、坐收坐支等问题，是否存在私设“小 金库”和“账外账”的行为。二要审支出。重点审查各项支出 是否真实、合法、合规，报销手续是否齐全，审批程序是否到 位。要特别关注大额资金支出、公务接待、差旅费、误工补贴 发放等情况，严查虚报冒领、白条抵库、违规发放津补贴等问 题。三要审债权债务。全面核实村级债权债务的形成、规模和 真实性，审查举债程序是否合规，有无违规为企业或个人提供 担保，有无以兴办公益事业为名高息借款、加重集体负担的情 况。四要审专项资金。对乡村振兴衔接资金、产业发展扶持资 金、人居环境整治资金等各类专项资金的管理使用情况进行重 点审计，确保专款专用，杜绝挤占、挪用、