在全县2025年推动高质 量转型发展大会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全县高质量转型发展大会，主要任务是深入 学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实省委、 市委关于高质量发展的系列决策部署，总结上半年工作成 效，分析当前发展形势，动员全县上下以“闯”的精 神、“创”的劲头、“干”的作风，奋力推动转型发展迈上新 台阶。刚才，县发改局、科工局、农业农村局分别作了发 言，讲得很实在、很有针对性；几个乡镇作了表态，态度坚 决、措施具体，希望大家相互学习、对标赶超。下面，结合近 期调研和对全县发展的思考，我讲三点意见。 一、全县干部要在承压奋进中交出合格答卷，必须坚定转型 发展的信心决心 今年以来，面对宏观经济复苏波动、要素制约趋紧、区域竞 争加剧等多重挑战，全县上下深入贯彻“疫情要防住、经济要 稳住、发展要安全”重要要求，紧扣“XX生态文旅融合发展示 范区”定位，统筹推进稳增长、调结构、惠民生、防风险各项 工作，交出了一份“难中求进、干中有为”的半年答卷。 这份答卷里，有“稳”的基础在加固。 上半年，全县地区 生产总值完成XX亿元，同比增长X%，高于全市平均水平X个百分 点；规上工业增加值增长X%，较一季度回升X个百分点；固定资 产投资增长X%，其中产业投资占比达X%，同比提高X个百分点。 特别是夏粮再获丰收，总产量达XX万吨，实现“十九连 丰”；社会消费品零售总额增长X%，高于全省X个百分点，消费 市场持续回暖。这些数据背后，是广大干部群众“白加 黑”“5+2”的坚守——比如，在XX新能源项目落地过程中，园 区管委会组建“一对一”服务专班，仅用45天就完成土地审 批、环评等全流程手续，比常规时限缩短60%；在XX水库除险加 固工程中，施工队冒高温抢进度，提前1个月完成主体工程，为 下游3个乡镇1.2万亩农田筑牢了“安全屏障”。 这份答卷里，有“进”的动能在积蓄。 我们坚持以“链长 制”为抓手，推动传统产业“老树发新芽”、新兴产业“小苗 成大树”。煤炭产业方面，XX煤矿智能化改造一期项目投 产，单班作业人数从32人减少至12人，生产效率提升40%，安全 事故率下降75%；XX焦化企业配套建设的干熄焦余热发电项目投 用，年可节约标煤XX吨，减少碳排放XX吨。新兴产业方 面，XX新能源装备制造产业园签约入驻企业8家，其中XX风电主 机厂首台机组下线，填补了我县高端装备制造空白；数字经济 产业园新增入驻企业15家，跨境电商交易额同比增长210%，成 为新的增长极。特别令人欣喜的是，我们的“XX高山云雾 茶”成功入选国家地理标志产品，通过电商直播单场销售额突 破500万元，带动2000余户茶农增收，真正把“绿水青山”变成 了“金山银山”。 这份答卷里，有“暖”的底色在彰显。 我们始终把民生福 祉作为发展的根本目的，民生支出占一般公共预算支出 的78%，10件民生实事完成年度任务的82%。教育方面，XX中学 新校区9月将投入使用，新增学位1500个；医疗方面，县人民医 院与省人民医院建立“远程会诊”平台，让群众在家门口就能 看“专家号”；养老方面，建成社区养老服务中心12个，农村 互助幸福院覆盖80%的行政村，惠及老年人1.2万名。更让我感 动的是，在“我为群众办实事”实践活动中，XX镇党员干部自 发组建“助农先锋队”，利用周末帮助留守老人抢收玉 米，用“脚底板”的温度换来了群众的“满意度”。 这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是全县 干部群众团结奋斗的结果。在此，我要向大家道一声：辛苦 了！ 但也要清醒看到，我们的转型发展还面临不少困难和挑 战：经济总量偏小，规上工业企业数量仅占全市的X%，龙头企 业带动力不足；产业结构不优，传统产业占比仍超60%，高新技 术产业产值占比仅为X%，低于全省平均水平X个百分点；创新能 力较弱，全社会研发投入强度仅X%，低于全国X个百分点；民生 领域还有不少短板，比如农村养老服务供给不足、城区义务教 育阶段“大班额”问题尚未彻底解决，等等。对此，我们必须 高度重视，采取有力措施加以解决。 二、全县干部要在把握大势中明确主攻方向，必须把准转型 发展的关键重点 当前，世界百年变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革 深入发展，我国经济韧性强、潜力大、活力足的基本面没有改 变，特别是党中央出台一系列支持中部地区崛起、黄河流域生 态保护和高质量发展的政策措施，为我们转型发展提供了重大 机遇。省委、市委明确提出“XX县要在县域经济转型中打头 阵、当先锋”，这是信任更是责任。全县上下要深刻认识 到：转型不是“选择题”，而是“必答题”；不是“要不要 转”，而是“怎么转得快、转得好”。 第一，聚焦产业提质，在构建现代产业体系上求突破。 产 业是发展的根基，转型首先是产业转型。要坚持“传统产业升 级”与“新兴产业培育”双轮驱动，着力打造“2+1”现代产业 体系（即：能源化工、特色农业2个主导产业，数字经济1个新 兴产业）。 一要做强传统产业“压舱石”。能源化工是我县的“当家产 业”，但不能停留在“挖煤卖煤、炼焦卖焦”的初级阶段。要 以“智能化、绿色化、融合化”为方向，推动产业链向高端延 伸。煤炭产业要全面推进智能化改造，年内完成XX、XX等5处矿 井智能化升级，力争到2026年全县煤矿智能化采掘工作面占比 达60%以上；焦化产业要严控新增产能，重点发展煤焦油深加 工、粗苯精制等项目，推动从“燃料型”向“材料型”转变。 特别是要盯住XX集团在我县布局的煤制烯烃项目，成立工作专 班，全力做好要素保障，力争年内开工建设，投产后年产值可 达200亿元，相当于再造一个“XX工业”。 二要培育新兴产业“新引擎”。数字经济是我县转型发展 的“后发优势”。要以XX数字经济产业园为核心，重点培育跨 境电商、大数据应用、智能制造等新业态。要加快5G基站建 设，年内实现城区全覆盖、重点乡镇50%覆