在全县2025年经济工作务虚会上的讲话
同志们：
今天，我们利用半天时间召开全县经济工作务虚会，主要目的是深入学习贯彻
中央和省、市经济工作会议精神，紧扣“十四五”规划中期评估关键节点，围绕“今年
怎么看、明年怎么干”开展研讨。刚才，发改、工信、农业农村等7个部门做了发
言，既晒了成绩、点了问题，也提了思路、列了举措，讲得很实在、很接地气。下
面，结合近期调研和思考，我讲三点意见，概括起来就是“三个必须”——必须把准方
位、必须抓住关键、必须实干担当。
一、必须把准方位：在“时”与“势”的交织中锚定发展坐标
今年是全面贯彻党的二十大精神的关键之年，也是我县推进“产业转型突破年”的
攻坚之年。从全国看，中央经济工作会议明确“稳中求进、以进促稳、先立后破”总基
调，出台一揽子化债、促消费、扩投资政策，特别是加大对县域经济的支持力
度，为基层发展注入了“强心剂”；从全省看，省委、省政府提出“强省会”战略向县域
延伸，重点支持特色产业集群发展，我县作为传统农业大县、新兴工业板块，正迎
来“政策叠加窗口期”；从自身看，经过近年来的接续奋斗，我县GDP增速连续8个季度
高于全市平均水平，2024年预计实现地区生产总值285亿元、增长6.2%，规上工业增
加值增长8.1%，城乡居民可支配收入分别达4.2万元、2.1万元，创历史新高——这
些数据背后，是*镇食用菌产业园从“小作坊”到“国家级农业产业强镇”的跨越，是*新
能源项目从“签约落地”到“首期并网发电”的突破，是*老旧小区改造从“群众抱怨”到“交
口称赞”的转变。
但也要清醒看到，我们的发展还面临“三个不相适应”：一是产业质效与“高质量
发展”要求不相适应。虽然规上工业企业数量突破120家，但产值过10亿元的企业
仅3家，产业链条短、附加值低的问题依然突出，比如我县茶叶种植面积达15万
亩，却因深加工能力不足，70%的鲜叶以原料形式外销，利润大头被下游企业赚
走。二是要素保障与“项目攻坚”需求不相适应。用地指标紧张、融资渠道单一的问题
仍未根本解决，今年谋划的32个重点项目中，因用地手续滞后导致11个项目未能按
期开工；同时，懂经济、会招商、善服务的专业型干部还比较紧缺。三是民生短板
与“共同富裕”目标不相适应。教育、医疗资源分布不均衡，农村地区仍有5所小学存
在校舍老化问题，部分偏远村卫生室设备陈旧，群众“上学远、看病难”的痛点尚未彻
底消除。
同志们，方位对了，方向才不会偏。今天的*，既有“轻舟已过万重山”的积
累，也有“船到中流浪更急”的挑战。我们必须跳出“县域思维”，站在“国之大者”高度
谋划发展，既要抓住政策“窗口期”抢机遇，更要聚焦问题“突破口”补短板，真正把区
位优势转化为发展胜势。
二、必须抓住关键：在“稳”与“进”的统一中厚植发展动能
今年是实施“十四五”规划的收官之年，也是我县向“全省县域经济30强”目标冲刺
的关键一年。做好明年经济工作，要坚持“稳字当头、进字为要”，重点在“四抓四
强”上求突破：
（一）抓产业提质，强实体经济根基。
产业是经济的命脉，必须坚持“传统产业升级”与“新兴产业培育”双轮驱动。传统
产业要“老树发新芽”。以农业为例，我县是“中国*之乡”，但农产品加工转化率仅
为58%，低于全省平均水平12个百分点。明年要重点推进“三大工程”：一是在*、*等
乡镇建设5个标准化种植基地，推广“品种改良+绿色防控”技术，力争茶叶、中药材等
特色作物优质率提升至80%以上；二是引进1-2家省级农业龙头企业，支持现有加工
企业技改升级，重点开发茶食品、药食同源产品，推动“卖原料”向“卖加工品”“卖品
牌”转变；三是深化“数商兴农”，依托*电商平台，建设100个村级电商服务站，让“山
货”通过网络“走出去”，力争全年农产品线上销售额突破8亿元。新兴产业要“新苗成大
树”。抓住新能源产业“风口”，加快推进*风电二期、*光伏储能项目建设，年内新增
装机容量20万千瓦；同时，依托*高新区，培育电子信息配套产业，重点对接*智能
终端项目，力争引进上下游配套企业5家以上，形成“新能源+电子信息”双产业集群。
（二）抓项目攻坚，强投资拉动引擎。项目是发展的“生命线”，必须坚持“前期
攻坚”比“后期冲刺”更重要。一要精准谋项目。本月内由发改牵头，组织行业部门、
乡镇开展“项目大调研”，重点围绕“两新一重”（新型基
