在 2025 年全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村 振兴有效衔接工作会议交流发言 尊敬的各位领导、同志们： 大家好！非常荣幸能在此次会议上，就*县巩固拓展脱贫攻 坚成果同乡村振兴有效衔接工作，与大家分享交流。近年来，* 县始终将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为全县 “三农”工作的重中之重，深入贯彻习近平总书记关于“三农” 工作的重要论述，全面落实党中央、省委和市委的决策部署，紧 紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕” 的总要求，真抓实干、攻坚克难，各项工作取得了阶段性成效。 一、扛稳政治责任，筑牢衔接根基 脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。*县深刻 认识到巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大意义， 始终保持高度的政治责任感和使命感，坚决扛起政治责任。 （一）强化组织领导。成立了由县委书记任组长的巩固拓展 脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作领导小组，构建了县、乡、 村三级书记抓落实的工作格局。定期召开县委常委会会议、县政 府常务会议、全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工 作推进会等，专题研究部署相关工作，及时解决工作中存在的问 题。 （二）坚持政策稳定。严格落实“四个不摘”要求，保持现 有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。持续加大财政投 入力度，2024 年，全县整合各类资金*亿元，用于支持巩固拓展 脱贫攻坚成果和乡村振兴项目建设，确保政策不断档、资金有保 障、工作不脱节。 （三）压实工作责任。建立健全责任体系，明确各部门、各 乡镇（街道）、各村（社区）的工作职责，层层签订目标责任书， 将工作任务分解到具体单位和个人，确保事事有人管、人人有责 任。同时，加强工作考核，将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴 有效衔接工作纳入全县综合目标考核体系，加大考核权重，强化 考核结果运用，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对 工作不力的进行严肃问责，形成了上下联动、齐抓共管的工作合 力。 二、聚焦产业发展，增强内生动力 产业振兴是乡村振兴的重中之重。*县立足资源优势，以市 场需求为导向，大力发展特色产业，不断延伸产业链条，推动产 业融合发展，为巩固拓展脱贫攻坚成果、促进农民增收致富提供 了有力支撑。 （一）壮大特色农业产业。*县拥有 6 条富硒带、50 万亩富 硒耕地，具有发展富硒农业的天然优势。近年来，我们围绕富硒 产业做文章，重点打造了红薯、树莓等特色农产品品牌。目前， 全县红薯种植面积超过 10 万亩，形成了集种苗繁育、绿色种植、 保鲜储存、精深加工、品牌营销、文化休闲于一体的全产业链 发展格局，“岭上西薯”品牌响遍全国，*红薯被列入全国“名特 优新”农产品名录。同时，吕店镇的树莓产业也蓬勃发展，不仅 生产树莓鲜果，还开发了树莓果汁、果酱、树莓酒等深加工产品， 并开展“树莓种植＋趣味研学”活动，为乡村振兴赋能添翼。目 前，吕店镇的树莓文旅研学项目已累计投入 360 余万元，成功接 待首批 150 余名师生进行研学活动，为当地提供了 70 余个就业 岗位，年收益 60 余万元。 （二）推动产业融合发展。坚持一、二、三产业融合发展理 念，积极引导农业与加工业、服务业深度融合。一方面，加大对 农产品加工企业的扶持力度，培育壮大了一批像洛阳源耕富硒食 品产业园、洛阳薯香薯业科创园等农产品加工龙头企业，提高了 农产品附加值。另一方面，大力发展乡村旅游、休闲农业等新业 态，打造了龙凤古镇、岭上硒薯农场等一批乡村旅游景点，推出 了红薯采挖体验、亲子研学游等特色旅游项目，实现了农业与旅 游、文化、教育等产业的有机结合，拓宽了农民增收渠道。 （三）完善产业利益联结机制。积极探索创新产业利益联结 模式，通过“企业＋合作社＋农户”“支部＋合作社＋农户”等 方式，引导农户与新型经营主体建立紧密的利益联结关系。鼓励 农户以土地、劳动力等要素入股合作社或企业，参与产业发展， 分享产业增值收益。目前，全县已成立各类农民专业合作社*家， 带动农户*万户，实现了小农户与大市场的有效对接，促进了农 民持续稳定增收。 三、狠抓防返贫监测，守牢底线任务 守住不发生规模性返贫底线，是巩固拓展脱贫攻坚成果的首 要任务。*县始终坚持底线思维，建立健全防返贫动态监测和帮 扶机制，做到早发现、早干预、早帮扶，坚决防止返贫致贫现象 发生。 （一）健全监测体系。建立了县、乡、村三级监测网络，以 家庭为单位，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因 意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严 重困难户进行全面监测。充分利用大数据平台，加强与民政、医 保、教育、住建等部门的数据共享和比对分析，及时发现潜在风 险户，做到监测对象精准识别。 （二）强化动态管理。对监测对象实行动态管理，定期开展 走访排查，及时掌握其家庭收入、“两不愁三保障”及饮水安全 等情况变化。根据监测对象的风险类型和实际需求，制定针对性 地帮扶措施，做到一户一策、精准帮扶。对风险消除的监测对象， 按程序及时标注，实现有进有出、动态清零。2024 年，全县累 计纳入监测对象*户*人，已消除返贫致贫风险*户*人。 （三）落实帮扶措施。坚持分类施策、精准帮扶，对有劳动 能力的监测对象，通过产业帮扶、就业帮扶、技能培训等方式， 帮助其稳定增收；对无劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过 产业就业获得稳定收入的监测对象，依规纳入农村低保或特困人 员救助供养范围，做到应保尽保、应兜尽兜；对因病因灾因意 外事故等导致生活困难的监测对象，及时落实临时救助、医疗救 助等政策，防止其陷入贫困。同时，积极开展消费帮扶，通过电 商平台、直播带货、农产品展销会等形式，帮助脱贫户和监测对 象销售农产品，增加收入。 四、夯实基础设施，改善乡村面貌 基础设施建设是乡村振兴的重要支撑。*县持续加大对农村 基础设施建设的投入力度，着力改善农村生产生活条件，提升乡 村发展品质。 （一）加强农村交通建设。把农村公路建设作为改善农村基 础设施