在全市 2025 年服务业提质增效与企业培育会 议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市服务业提质增效与企业培育会议， 主要任务是深入贯彻落实省、市关于服务业发展的决策部署，总 结上半年我市服务业运行情况及规上企业培育成效，分析当前服 务业发展面临的新形势新挑战，安排部署下一阶段重点工作，全 力推动服务业企业进规入库，促进服务业提质增效，为全市经济 高质量发展提供有力支撑。参加今天会议的有市发改委、市商务 局、市财政局、市统计局等相关部门主要负责同志及业务科室负 责人，各县（市、区）政府分管领导、发改局局长，部分重点服 务业企业负责人，以及行业协会代表。刚才，市发改委汇报了 1 月至 6 月规上服务业企业培育、服务业运行情况和下一步工作建 议，*区、*县人民政府，市商务局、市统计局作了汇报发言，既 总结了成绩，也指出了问题，提出了切实可行的措施，讲得都很 好，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作 实际，我再讲几点意见。 一、深刻认识推动服务业高质量发展的重大意义，切实增强 工作的责任感和紧迫感 服务业是国民经济的重要组成部分，是衡量一个地区经济发 展水平和现代化程度的重要标志。当前，我市正处于转型升级、 爬坡过坎的关键时期，推动服务业提质增效，培育壮大规上服务 业企业，对于优化经济结构、扩大就业、提升城市综合竞争力 具有十分重要的意义。我们必须站在战略和全局的高度，深刻认 识做好这项工作的重大意义，以更大的决心和力度推动服务业高 质量发展。 （一）这是推动经济结构优化升级的必然选择。服务业占比 是反映经济结构优化程度的重要指标。近年来，我市服务业呈现 稳步发展态势，2024 年服务业增加值达到*亿元，占 GDP 比重 为*%，较 2020 年提高了个百分点，但与全省平均水平相比仍低 个百分点，与先进地区相比差距更大。从产业结构看，我市传统 服务业占比偏高，现代服务业如金融、科技服务、现代物流等占 比仅为*%，低于全省*%的平均水平。推动服务业提质增效，能 够有效提升服务业在国民经济中的比重，促进一二三产业融合发 展，推动经济结构向更高层次、更优形态转变。例如，*市通过 大力发展现代服务业，2024 年服务业占比达到%，带动 GDP 增 速提高了*个百分点，为经济结构优化升级奠定了坚实基础。我 们要以此次会议为契机，加快推动服务业转型升级，不断提高服 务业发展质量和效益，推动经济结构持续优化。 （二）这是实现经济稳增长的重要支撑。服务业已成为拉动 经济增长的重要引擎。2024 年，我市服务业对经济增长的贡献 率达到*%，拉动 GDP 增长个百分点；规上服务业企业实现营业 收入亿元，同比增长*%，占全部服务业营业收入的*%。在当前 外部环境复杂多变、工业增长面临压力的情况下，服务业的稳定 增长对于对冲经济下行压力、保持经济平稳运行具有重要作用。 今年 1—6 月，我市规上服务业企业实现营业收入亿元，同比增 长%，高于 GDP 增速*个百分点，为全市经济稳增长作出了重要 贡献。但我们也要看到，我市规上服务业企业数量仅为家，比市 少家，仅为市的%，企业规模偏小、竞争力不强等问题仍然突出。 只有加快培育更多规上服务业企业，才能进一步增强服务业对经 济增长的拉动作用，为实现全年经济目标提供有力支撑。 （三）这是满足人民群众美好生活需要的内在要求。服务业 与人民群众生活息息相关，服务业的发展水平直接关系到人民群 众的生活质量。随着经济社会发展和居民收入水平提高，人民群 众对优质服务的需求日益增长，从传统的餐饮、住宿向健康养老、 文化旅游、教育培训等多元化、高品质服务转变。2024 年，我 市居民人均服务性消费支出达到元，占消费总支出的比重为%， 较2020年提高了*个百分点，但与人民群众的期待相比仍有差距。 例如，我市高品质的养老服务机构仅有家，每千名老人拥有养老 床位张，低于全省张的平均水平；优质的文化旅游产品供给不足， 2024 年接待游客人均消费仅为元，低于全省元的平均水平。推 动服务业提质增效，能够不断丰富服务供给、提升服务质量，更 好地满足人民日益增长的美好生活需要。 四是这是提升城市综合竞争力的关键举措。一个城市的综合 竞争力，很大程度上取决于服务业的发展水平。服务业特别是现 代服务业集聚了大量的人才、技术、信息等高端要素，是城市 创新能力和辐射带动能力的重要体现。当前，各地都在加快发展 服务业，竞争日趋激烈。我市要在区域竞争中占据优势，必须加 快发展服务业，特别是大力发展现代服务业，提升城市的服务功 能和辐射能力。例如，*市通过打造现代金融中心、科技服务中 心，吸引了*家金融机构、*家高新技术企业入驻，城市综合竞争 力显著提升。我们要以服务业提质增效为抓手，加快集聚高端要 素，提升城市的吸引力、影响力和竞争力，为建设现代化强市奠 定坚实基础。 二、全面把握当前服务业发展形势，找准工作着力点和突破 口 当前，我市服务业发展既面临难得的机遇，也面临严峻的挑 战。我们要全面分析形势，准确把握服务业发展的新趋势新特点， 找准工作的着力点和突破口，推动服务业高质量发展。 （一）正确认识服务业发展取得的成效，坚定发展信心。近 年来，市委、市政府高度重视服务业发展，出台了一系列政策措 施，推动服务业取得了长足发展，为全市经济社会发展作出了重 要贡献。一是服务业规模不断扩大。2020 年以来，我市服务业 增加值年均增长*%，2024 年达到亿元，较 2020 年增加亿元。规 上服务业企业数量从 2020 年的家增加到 2024 年的家，年均增加 家；营业收入从2020年的亿元增加到2024年的亿元，年均增长%。 今年 1—6 月，服务业增加值同比增长*%，规上服务业企业营业 收入同比增长*%，延续了良好的发展态势。二是产业结构持续 优化。现代服务业加快发展，2024 年现代服务业增加值占服务 业增加值的比重达到*%，较 2020 年提高*个百分点。其中，金 融服务业增加值亿元，同比增长*%；科技服务业增加值亿元， 同比增长%；现代物流业增加值亿元，同比增长%。传统服务业 转型升级步伐加快，住宿餐饮业、批发零售业等通过线上线下融 合发展，服务质量和效益不断提升。例如，*区推动传统商场转 型升级，建设智慧商圈，2024 年实现零售额亿元，同比增长*%。 三是企业培育成效显著。建立了规上服务业企业培育库，对入库 企业进行重点帮扶，2020 年以来累计新增规上服务业企业家。 其中，2024 年新增家，创历史新高。*县通过精准培育，2024 年 新增规上服务业企业家，数量位居全市前列。部分企业成长为行