在2025年全市三季度经 济运行调度会议上的讲话 同志们： 今年以来，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展 稳定任务，全市上下坚决贯彻落实党中央、国务院和自治区党 委、政府的各项决策部署，紧紧围绕“五个走在前作表率”的 重要要求，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风 险各项工作，首府经济运行呈现总体平稳、稳中有进的良好态 势。但我们必须清醒地认识到，经济回升的基础尚不牢固，部 分指标仍有波动，结构性、周期性问题依然存在，高质量发展 的道路上还面临不少困难和挑战。三季度是承上启下的关键 期，是决定全年走势的攻坚期，更是我们必须牢牢抓住的“黄 金施工期”。全市各级各部门必须切实增强责任感和紧迫 感，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不 住”的责任感，紧盯目标、精准发力，坚决扛起经济大市的责 任担当，努力为全区发展大局作出更多、更大的贡献。今天我 们召开全市三季度经济运行调度会议，主要任务是深入学习贯 彻习近平经济思想，全面落实中央和全区年中工作会议的决策 部署，总结上半年工作，分析当前形势，部署下半年任务，动 员全市上下进一步统一思想、坚定信心、加压奋进，全力冲刺 三季度，为完成全年目标任务奠定坚实基础。下面，我讲几点 意见。 一、客观认识当前形势，坚定高质量发展的信心与决心 审视上半年，我们既要看到成绩，也要正视问题。从积极方 面看，我市经济发展的“形”在持续向好。我们锚定全年地区 生产总值增长5％左右、规上工业增加值增长8％、固定资产投 资增长1％等目标，各项工作有力有序推进。消费市场复苏势头 良好，“X”等活动成效显著，文旅市场持续火爆。新动能加速 集聚，特别是人工智能产业布局全面提速，中国—*人工智能创 新合作中心建设取得阶段性重大成果。金融业保持稳健运 行，例如我市X集团今年1－5月营业收入实现了超过50％的高速 增长，为实体经济注入了强劲动力。这些成绩的取得，是全市 上下共同努力、拼搏奋斗的结果，充分证明了我们的发展思路 和工作举措是符合首府实际、行之有效的。 但同时，我们更要清醒看到经济运行中的“势”仍需巩固。 当前，宏观经济环境依然复杂，需求收缩、供给冲击、预期转 弱的“三重压力”尚未根本缓解。从我市自身来看，工业增长 的支撑力仍需加强，部分重点企业生产未达预期；固定资产投 资增长面临较大压力，特别是房地产市场仍在深度调整，需要 我们拿出更大力度、更实举措来推动其止跌回稳；一些中小微 企业经营困难，市场主体活力有待进一步激发。面对机遇与挑 战并存的复杂局面，信心比黄金更重要。我们的信心，来自于 党中央和自治区党委的坚强领导和科学决策，来自于我市独特 的区位、平台、通道叠加优势，来自于我们多年来打下的坚实 产业基础，更来自于全市广大干部群众干事创业的昂扬斗志。 三季度工作的好坏，直接关系到全年目标的实现，关系到“十 四五”规划的顺利收官。我们决不能有任何松懈和迟疑，必须 迎难而上、克难攻坚，在精准施策上出实招，在狠抓落实上见 实效，奋力推动首府经济在高质量发展的轨道上行稳致远。 二、聚焦重点攻坚克难，全力以赴推动三季度经济持续向好 做好三季度经济工作，任务千头万绪，必须抓住主要矛盾和 矛盾的主要方面，纲举目张，带动全局。各级各部门要紧紧围 绕以下六个方面，集中力量打好攻坚战。 （一）千方百计激活消费潜能，打造经济增长“强引 擎”。消费是经济增长的主拉动力。必须把恢复和扩大消费摆 在优先位置，多措并举，持续激发市场活力。一是要在政策激 励上再加力。要不折不扣落实好国家和自治区关于消费品“以 旧换新”的各项政策，进一步扩大汽车、家电、电子产品、家 装等领域的覆盖面和优惠力度，简化申报流程，让政策红利以 最快速度直达消费者。针对房地产市场，要坚持“一区一 策”，精准施策，优化调整限制性措施，支持刚性和改善性住 房需求，促进房地产市场平稳健康发展。二是要在场景营造上 再创新。要抢抓*博览会和峰会等重大活动机遇，精心策划系列 主题促消费活动，集聚人气、商气。要持续放大“X”等品牌效 应，大力发展演唱会经济、赛事经济、首发经济，推动“演 艺＋旅游”“体育＋消费”等新业合模式深度融合。要积极培 育夜间经济、暑期经济、研学经济等消费新热点，打造一批有 特色、有品位的消费新地标、新场景，让市民和游客“愿意 来、留得下、能消费”。三是要在服务提升上再优化。要用 好“240小时过境免签”等便利政策，完善多语言服务、移动支 付等配套设施，提升涉外消费便利度。要持续优化消费环 境，严厉打击假冒伪劣、虚假宣传等行为，切实保护消费者权 益，让大家放心消费、舒心消费。 （二）全力以赴释放工业动能，夯实实体经济“压舱 石”。工业稳则经济稳，工业强则首府强。必须坚持大抓产 业、主攻工业不动摇，全力推动工业经济提质增效。一是要狠 抓龙头企业稳产增产。要建立健全重点企业“一对一”服务专 班机制，精准对接*能源、*纸业、*新材料等龙头企业的生产经 营需求，及时协调解决用能、用工、融资、物流等方面的堵点 难点问题，支持企业开足马力生产，力争实现产值最大化。二 是要狠抓新兴产业培育壮大。要紧盯前沿技术和产业变革方 向，聚焦电子信息、高端装备制造、生物医药、绿色化工等重 点产业链，加大招大引强、招新引高力度，力争在三季度引进 一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的好项目。要加快 推动制造业向高端化、智能化、绿色化转型，用好“人工智 能＋”赋能传统产业升级改造，提升全要素生产率。三是要狠 抓企业上规入统。要对全市范围内的“准规上”企业进行再排 查、再梳理，建立“临门一脚”企业培育库，精准滴灌、靶向 扶持，在政策、资金、技术等方面给予倾斜，推动更多符合条 件的企业尽快上规入统，为工业增长注入新鲜血液。同时，要 全力服务保障*新材料等在建重大工业项目，倒排工期、挂图作 战，推动项目早日建成、早日投产、早日达效。 （三）加快集聚未来产业势能，塑造高质量发展“新优 势”。人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技 术，是首府必须抢占的未来发展新赛道。我们必须以前所未有 的力度，加快集