研讨发言：学深悟透新思想，奋楫笃行谱写人 民城市现代化建设新篇章 同志们： 中央城市工作会议擘画了新时代新征程城市发展的宏伟蓝 图，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。习近平总书记发 表的重要讲话，立意高远、思想深邃、内涵丰富，深刻洞察城市 发展规律，科学回应时代课题，是做好当前和今后一个时期城市 工作的纲领性文献。作为城市建设管理的主力军，市住建局肩负 着光荣使命与重大责任。我们必须以高度的政治自觉、思想自觉 和行动自觉，将学习宣传贯彻会议精神作为首要政治任务，做到 学思用贯通、知信行统一，奋力谱写 XX 市人民城市现代化建设 新篇章。 一、学深悟透、把握精髓，深刻领会新时代城市工作思想伟 力与实践要求 深刻领会、准确把握中央城市工作会议精神特别是习近平总 书记重要讲话的核心要义与精髓实质，是统一思想、统揽全局、 统领各项工作的前提和基础。这不仅要求我们在政治站位上再提 升，更要在理论武装上再深化，真正理解蕴含其中的世界观、方 法论和立场观点方法，切实增强做好住建工作的责任感、使命感、 紧迫感。 （一）深刻把握政治引领性，坚定城市工作正确方向。城 市工作千头万绪，必须始终坚持党的全面领导这个最高政治原 则。习近平总书记强调，“做好城市工作，必须加强和改善党的 领导，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的工作格局。”这 为我们坚持正确政治方向提供了根本保障。我们要深刻认识到， 城市建设管理每一项工作都关乎党的执政根基、关乎国家长治久 安、关乎人民福祉。必须把坚决维护党中央权威和集中统一领导 贯穿于城市工作各环节全过程，不断提高政治判断力、政治领悟 力、政治执行力，确保中央关于城市工作的各项决策部署在 XX 市住建领域不折不扣落地生根。要强化思想引领，自觉运用习近 平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论指导城市发 展实践，善于从政治上看问题、想事情、作决策。要健全党领导 城市工作的体制机制，确保市委对住建工作的战略意图得以有效 实现，真正做到党委有部署、住建见行动、落实有成效。这是坚 持城市工作正确方向、保障城市发展行稳致远的定海神针。 （二）深刻把握人民至上性，践行城市建设为民宗旨。人民 性是马克思主义最鲜明的品格，也是城市工作的根本出发点和落 脚点。习近平总书记指出，“城市是人民的城市，人民城市为人 民。”这一重要论断深刻揭示了我国城市工作的根本价值取向。 我们必须始终站稳人民立场，将满足人民群众对美好城市生活的 向往作为住建工作的奋斗目标和价值追求。要把人民是否满意作 为衡量城市工作成效的根本标尺，聚焦解决人民群众在住房、出 行、环境、安全等方面急难愁盼问题。无论是规划编制、项目建 设，还是日常管理、服务优化，都要认真倾听民声、广泛汇聚民 智、切实保障民生。当前，尤其要在促进住房消费健康发展、推 进保障性住房建设、稳步实施城中村改造和危旧房更新、提升城 乡居住环境品质、完善普惠可及的基础设施等方面下更大功夫。 要着力补齐影响生活便利的软硬短板，让人民群众在城市生活得 更方便、更舒心、更美好，使城市发展的成果更多更公平惠及全 体市民。唯有坚守为民初心，才能真正建设一座属于人民的城市。 （三）深刻把握系统协调性，遵循城市发展内在规律。城市 是一个高度复杂的巨系统，其发展必须遵循科学规律，坚持系统 观念。习近平总书记强调，“要树立系统观念，把握好城市工作 的整体性、系统性、协调性。”这要求我们必须转变传统思维， 将城市看作有机生命体进行精耕细作。要深刻理解内涵式发展的 战略转向，从过去注重规模扩张转向聚焦功能提升、结构优化、 品质改善、特色塑造、治理增效。要统筹空间、规模、产业三大 结构，推动城市群、都市圈和以县城为载体的城镇化协调发展， 促进城乡融合。要统筹规划、建设、管理三大环节，树立全周期 管理理念，强化法规标准引领，实现各环节无缝衔接、高效协同。 要统筹生产、生活、生态三大空间布局，合理划定“三区三线”， 严格城市风貌管控，保护历史文化根脉，守护自然生态本底，营 造望得见山、看得见水、记得住乡愁的城市意象。要统筹安全与 发展两件大事，强化底线思维，筑牢城市安全屏障。只有坚持系 统思维，统筹兼顾、综合平衡、整体推进，才能实现城市可持续 发展、高质量发展。 二、对标对表、聚焦关键，谋划部署推动住建事业高质量发 展的实战路径 学习贯彻会议精神，我们必须深刻认识到，方向已明，思路 已清，关键在于以“钉钉子”精神狠抓落实，将宏伟蓝图转化为 施工图、实景图。这就要求我们聚焦会议明确的七个方面重点任 务，紧密结合住建主责主业，坚持问题导向、目标导向、结果导 向相统一，以创新理念和务实举措，一项一项谋划部署、一项一 项攻坚突破，确保会议精神在住建领域条条落实、件件落地、事 事见效。重点在以下方面着力用劲。 （一）着力推动住房体系革新完善，促进住有所居向住有宜 居迈进。优化住房供给结构，构建房地产发展新模式是当前工作 的重中之重。习近平总书记强调，“探索新的发展模式，坚持租 购并举，推进保障性住房建设”。一是健全多主体供给、多渠道 保障、租购并举的住房制度体系。下大力气加快保障性住房规划 建设，解决好新市民、青年人等住房困难。规范发展长租房市场， 推动租赁权益与购房权益逐步均等化。因城施策用好政策工具箱， 支持刚性和改善性住房需求，促进房地产市场企稳回升和平稳健 康发展。二是扎实推进城市更新行动，提升城市宜居指数。立足 内涵提升，科学有序推进城中村改造和危旧房更新。坚决杜绝运 动式、一刀切，强化历史文化保护、风貌协调和群众工作，既改 善居住环境、消除安全隐患，又提升街区活力和文化底蕴。同 步推动老旧小区综合整治提标扩面，着力解决加装电梯、停车、 养老托育等痛点，补齐配套设施短板。三是提升城乡人居环境品 质，建设美丽家园。协同推进农村危房改造和农房质量安全提升 工程，推动城乡建设绿色低碳发展。深入实施垃圾分类、城乡环 境综合整治，系统推进城市内涝治理、地下管网更新改造，提升 基础设施韧性与保障水平。推动园林绿化提档升级，增加小微绿 地和口袋公园，让市民身边增绿添彩。 （二）着力深化城市功能品质跃升，助力城市能级与核心竞 争力提升。城市高质量发展需要强有力的功能支撑和品质保障。 习近平总书记指出，“城市发展是带动经济社会发展的主要引 擎”。一是优化城市空间布局与结构。主动融入区域协调发展格 局，科学编制实施国土空间总体规划下的详细规划、专项规划， 加强组团间交通联系和功能协同。强化“规建管”一体，落实刚 性管控要求，严格维