在十五届市委第十轮巡察集中反馈会议上的讲 话 同志们： 今天我们召开十五届市委第十轮巡察集中反馈会议，主要任 务是深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想 和关于巡视工作的重要论述，全面落实市委书记专题会议和市委 常委会会议精神，通报本轮巡察发现的突出问题，对抓好巡察整 改工作进行再部署、再强调。这既是一次严肃的问题反馈会，也 是一次深刻的警示教育会，更是一次压实责任、推动整改的动员 部署会。 刚才，会议传达了书记专题会议和市委常委会会议对本轮巡 察工作的肯定以及对整改工作提出的明确要求，通报了巡察发现 的共性问题和突出表现。这些要求站位高、指向明、落点实，为 我们做好巡察“后半篇文章”提供了根本遵循。各被巡察党组织 务必深刻领会、坚决贯彻。下面，结合我市巡察工作实际，我再 强调三点意见： 一、保持清醒头脑，深刻认识巡察发现问题的严峻性复杂性， 切实增强抓好整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉 本轮巡察，市委各巡察组坚守政治巡察定位，紧扣“两个维 护”根本任务，聚焦党中央重大决策部署及省市委工作要求在某 某的落地生根，聚焦被巡察党组织履行核心职能责任，聚焦群众 反映强烈的突出问题，聚焦全面从严治党向纵深推进，深入开展 了政治监督。总体来看，近年来，各被巡察党组织能够认真贯 彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，在扛起 “争当表率、争做示范、走在前列”的省会担当中积极作为，各 项工作取得新进展新成效。对此，市委是充分肯定的。 但是，巡察也犹如一面镜子，清晰地照出了我们工作中存在 的短板、漏洞和不足。反馈指出的问题，绝非空穴来风，而是经 过深入核查、多方印证的事实，触目惊心、发人深省，集中表现 在“三个不够”： 1.在贯彻重大决策部署、履行核心职能上“不够扎实深入”。 这是政治巡察发现的首要问题，也是根本性问题。有的单位学习 领会党中央精神和省市委部署要求存在温差、落差、偏差，满足 于“传达过”“学习过”，未能真正结合自身实际创造性地抓好贯 彻落实，存在“上下一般粗”现象。有的在服务国家重大战略和 某某“引领性国家创新型城市建设”等中心任务中，主动谋划、 靠前服务意识不强，破解发展难题的办法不多、成效不显。有的 履行主责主业存在薄弱环节，比如，在推动产业转型升级、优化 营商环境、保障改善民生等关键领域，工作推进不够均衡有力， 距离“走在前、做示范”的要求还有差距。有的单位“新官不理 旧账”，对历史遗留问题能拖则拖、能绕则绕，缺乏攻坚克难的 担当。 2.在防范化解风险、强化监督管理上“不够到位严密”。风 险意识不强、防控措施不力、监管存在盲区的问题在一些领域依 然突出。有的对财政资金、国有资产、公共资源交易等重点领 域的风险隐患缺乏系统排查和有效应对，监管制度形同虚设或执 行走样。比如，在工程项目招投标、政府采购、国资运营等方面， 仍存在程序不规范、监管不到位甚至利益输送的隐患。有的对意 识形态、安全生产、金融债务、社会稳定等领域的风险敏感性不 足，预见性不强，未能做到抓早抓小、防患于未然。有的内部管 理松弛，权力运行监督制约机制不健全，特别是对下属单位、关 键岗位、重点人员的监督管理失之于宽、失之于软，存在“灯下 黑”风险。 3.在坚持严的基调、深化管党治党上“不够坚强有力”。全 面从严治党永远在路上，但一些单位压力传导层层递减的问题依 然存在。有的党组织履行主体责任意识不强，“一把手”第一责 任人责任和班子成员“一岗双责”落实不到位，对党员干部日常 教育管理监督不够严格，存在“好人主义”思想。有的落实中央 八项规定及其实施细则精神不够坚决彻底，“四风”问题特别是 形式主义、官僚主义禁而未绝，比如，文山会海、过度留痕、检 查考核过多过滥等隐形变异问题有所反弹，加重了基层负担。有 的干部队伍建设和选人用人工作存在短板，干部能力素质与新时 代新任务要求不相适应，激励担当作为的机制尚不完善。尤其需 要警醒的是，有的对上一轮巡察、审计等监督发现问题的整改落 实不到位、不彻底，存在“纸面整改”“选择性整改”甚至虚假 整改现象，充分暴露出政治意识、纪律观念的淡薄。 这些问题，看似发生在具体单位、具体领域，但根子在于政 治站位不够高、政治担当不够强、政治执行力不够硬，本质上是 政治偏差。如果任其发展，必将侵蚀党的执政根基，损害某某高 质量发展的良好态势，辜负省委赋予某某“挑大梁”的重托和全 市人民的期望。各被巡察党组织特别是主要负责同志，务必从政 治上看待巡察反馈的问题，深刻反思、高度警醒，把抓好巡察整 改作为一项严肃的重大政治任务，作为检验对党忠诚、践行“两 个维护”的试金石，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉， 以刮骨疗毒的勇气和坚忍不拔的韧劲，坚决彻底整改到位。 二、聚焦关键要害，以强烈的省会担当扛牢政治责任，确保 巡察整改动真碰硬、清仓见底、取得实效 巡察整改是“四个意识”的试金石，整改不落实，就是对党 不忠诚、对人民不负责。抓好本轮巡察整改，必须坚持更高标准、 更严要求，突出“三个聚焦”，拿出省会城市应有的担当和作为： 1.聚焦“两个维护”根本任务抓整改，在严明政治纪律规矩 上见真章。巡察发现的所有问题，最终都要归结到落实“两个维 护”的自觉性和坚定性上来。整改工作必须首先从政治纪律和政 治规矩的高度来审视和推进。 要对标看齐校准偏差。各被巡察党组织要深入学习领会习近 平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，特别是关于本领域 本行业的重要论述，对照党中央决策部署和省市委工作要求，把 自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深刻剖析问题产 生的政治根源、思想根源。要召开高质量的专题民主生活会， 严肃认真开展批评和自我批评，真正触及灵魂、红脸出汗，从思 想深处解决“温差”“落差”“偏差”问题。 要坚决纠正执行不力。对巡察指出的贯彻落实党中央重大决 策部署和省市委工作要求不到位的问题，要建立专门台账，明确 时间表、路线图、责任人，逐条逐项狠抓落实。要坚决破除“中 梗阻”，打通政策落地“最后一公里”，确保党中央政令畅通、令 行禁止。特别是对涉及国家重大战略在某某实施、省市重点工程 推进、重大风险防范化解等方面的问题，必须拿出超常规举措， 确保