在市交通运输局党组理论学习中心组学习贯彻 中央城市工作会议精神专题研讨交流会上的发 言 同志们： 中央城市工作会议深刻阐述了新时代城市发展的战略导向， 为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。作为城市运行的“主 动脉”，交通运输系统必须率先学深悟透。正如习近平总书记强 调的，“人民城市人民建、人民城市为人民”，这要求我们以更高 站位体悟城市发展的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，将交通工 作融入城市现代化全局思考谋划，切实增强政治自觉、思想自觉、 行动自觉。下面，我谈几点浅见，以供大家参考。 一、凝铸思想坐标，精准领会城市工作新内核 （一）深悟历史性成就的战略根基，锚定“人民至上”坐标 轴。中央总结新时代城市发展成就，根本在于坚持党对城市工作 的全面领导，核心在于践行人民城市理念。交通运输作为民生保 障的基石工程，必须牢牢站稳人民立场。交通网络不仅是物理通 道，更是承载公平、托举民生的社会通道。要深刻把握“城市有 机生命体”的系统论思维，把交通规划作为“城市骨架”来塑造， 杜绝碎片化建设。当前我市交通在覆盖广度、服务精度尚有差距， 亟须以内涵式发展替代粗放扩张，推动资源向人口密集区、产业 薄弱区倾斜。更要警惕重硬件轻服务、重建设轻治理的倾向， 将群众出行满意度作为核心标尺，让“最后一公里”真正畅通民 心。 （二）把准阶段性转换的历史方位，校准“内涵提质”新航 向。会议指出城市发展已转向“存量提质增效”新阶段，这要求交 通工作同步转型。我市现有路网密度已达XX公里／百平方公里， 但枢纽衔接效率不足、多式联运占比偏低等问题突出。须以系统 思维破除“摊大饼”路径依赖，从追求里程增长转向结构优化。一 要推动干线网络“强筋健骨”，提升 XX 高速铁路、XX 货运通道 能级；二要加速支线网络“毛细血管疏通”，实施农村公路提档升 级三年攻坚；三要构建枢纽集群“立体联动”，打造 XX 空铁综合 枢纽、XX 港口集疏运体系。通过集约化、绿色化、智慧化改造， 实现由“量”的积累转向“质”的跃升。 （三）对标现代化城市的目标图谱，夯实“交通先行”支撑 力。会议提出建设“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”六维 城市，交通是集成载体。要聚焦“创新城市”要求，以智慧交通驱 动新质生产力，建设车路协同试点区、无人配送示范区；围绕“宜 居城市”目标，发展“轨道＋公交＋慢行”三网融合模式，降低通 勤成本；立足“韧性城市”底线，完善极端天气应急保通体系，实 施桥梁隧道安全监测全覆盖。尤其要牢记习近平总书记“规划科 学是最大效益”的论断，将交通规划主动嵌入国土空间“一张图”， 确保与产业布局、生态红线无缝衔接，为城市永续发展筑牢根基。 二、聚焦主责主业，构建现代交通发展新格局 对标会议七项重点任务，交通运输部门必须勇当主力军。我 们要紧扣“结构优化、动能转换、品质提升”主线，以交通强链补 链延链支撑城市能级跃升。当前亟需破除系统协同不足、供需匹 配错位、绿色转型迟滞等堵点。习近平总书记强调“城市工作要 统筹规划、建设、管理三大环节”，这要求我们强化跨部门协作、 全周期管理，以工程化举措打造人民满意交通。 （一）联通国土空间，提升承载能级。强化枢纽引擎。加快 XX 国际航空货运枢纽三期建设，打造“空港＋自贸区＋保税港” 开放门户；推进 XX 高铁枢纽东站 TOD 开发，实现“站城一体、 职住平衡”。优化港口功能分区，新增 XX 万吨级泊位 3 个，增 强大宗商品储运能力。优化网络层级。构建“三环十二射”高快速 路骨架，打通 XX 路等 8 条跨区断头路；实施农村公路“白改 黑”2000 公里，完善乡村旅游公路环线；科学布局综合运输服务 站，确保城乡公交通达率 100％。深化区域协同。共建 XX 都市 圈交通一体化示范区，推行高速公路差异化收费；开通跨市公交 线路 15 条，实现“一卡通刷、一码通行”；联合治理省界超载超 限，共建共享治超信息平台。 （二）联动发展要素，提升驱动效能。释放改革动能。深化 农村客运公交化改革，推广“预约响应式”服务；破除平台数据壁 垒，建设市级出行 MaaS 平台；探索高速公路 REITs 融资，吸引 社会资本 200 亿元。强化科技赋能。建设智慧交通大脑 2.0 版， 融合交警、城管、气象数据；推广新能源货运车辆 5000 台，配 套建设充电桩 3000 个；研发桥梁健康监测 AI 诊断系统，预警准 确率提升至 95％。培育