全县‘三通’战略推进暨 高质量发展工作会议讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全县“三通”战略推进暨高质量发展工作会议，主要任务 是深入贯彻落实上级关于构建现代化基础设施体系、推动区域协调发展的决策部 署，全面分析我县在交通物流畅通、内外循环贯通、要素保障融通方面的现状与 不足，安排部署下一阶段重点工作，动员全县上下凝聚共识、真抓实干，以 “三 通” 战略为引领，开创我县高质量发展新局面。参加今天的会议有县委、县人大、 县政府、县政协领导班子成员，各乡镇（街道）党政主要负责同志，县直各单位 主要负责人，重点企业代表以及金融机构负责人等。刚才，县交通运输局、县商 务局、* 镇分别就交通物流建设、招商引资工作、要素保障服务等方面作了汇报 发言，讲的都很好，既总结了成绩，也分析了问题，更提出了切实可行的措施，我 都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识实施 “三通” 战略的重大意义 “三通” 战略，即畅通交通物流、贯通内外循环、融通要素保障，是我们立 足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的必然要求，更是推动我县 经济社会高质量发展的关键抓手。从国家层面来看，当前我国正加快构建 “全 国一盘棋” 的发展格局，强调要打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素 资源在更大范围内畅通流动。省委、省政府也明确提出要打造新时代 “九州通 衢”“九州通商”“九州通融” 的区域发展样板，为我们指明了工作方向。从我县实 际来看，作为连接市与市的重要节点，我县拥有独特的区位优势，但交通基 础设施仍存在短板，如县域内部分乡镇（街道）的主干道等级较低，部分村 级公路尚未实现硬化，制约了农产品外销和游客进入；产业结构相对单一，主 要依赖传统农业和初级加工业，缺乏高附加值产业和龙头企业带动，内外贸 融合发展水平不高；土地、资金、人才等要素保障与发展需求之间的矛盾较 为突出，如部分工业园区用地指标紧张，中小企业融资难、融资贵问题尚未 得到根本解决，高层次技术人才和管理人才引育力度不足等。这些问题的存 在，本质上是 “三通” 工作不到位所致，必须通过实施 “三通” 战略加以解决。 实施 “三通” 战略，是破解我县发展瓶颈的迫切需要。交通是经济发展的 “先 行官”，只有交通物流畅通了，才能降低物流成本，提高产品竞争力，吸引更多企 业落户我县。内外循环贯通是拓展发展空间的重要途径，只有打通国内国际两个 市场，才能让我县的特色产品 “走出去”，让先进技术、优质资本 “引进来”，实现 供需动态平衡。要素保障融通是激发发展活力的关键支撑，只有让土地、资金、 人才等要素高效流动、优化配置，才能为产业升级、项目建设提供坚实保障。全 县上下要充分认识实施 “三通” 战略的重大意义，切实把思想和行动统一到县委、 县政府的决策部署上来，以强烈的责任感和使命感推动 “三通” 战略落地见效。 二、聚焦重点任务，扎实推进 “三通” 战略落地生根 （一）全力畅通交通物流，构建现代化综合交通运输体系 交通物流是 “三通” 战略的基础，必须摆在优先发展的位置。要坚持 “内联 外通、互联互通” 的原则，加快推进重大交通基础设施项目建设，构建以公路 为基础、铁路为骨干、水路为补充的现代化综合交通运输体系。一是加快高速 公路网络建设。全力推进高速我县段项目建设，确保明年年底建成通车，该项 目建成后将使我县到市的车程缩短至 40 分钟，极大提升我县的区位优势。同 时，积极争取高速东延至我县项目纳入省 “十四五” 交通规划中期调整范围，力 争早日开工建设。二是提升县域公路通达水平。实施农村公路升级改造工程，计 划年内完成镇至乡、街道至村等 5 条县道升级改造，总里程达 35 公里，将 公路等级提升至二级；推进 “村村通双车道” 工程，年内实现全县所有行政村通 双车道公路，解决农村群众出行难、农产品运输难问题。三是完善物流节点布 局。加快建设县综合物流园，规划占地面积 500 亩，建设仓储区、配送区、 冷链区、信息中心等功能区，预计明年上半年建成投用，届时将成为我县乃至 周边地区的物流集散中心。同时，在镇、* 乡等农产品主产区建设 10 个乡镇 级物流服务站，在行政村建设 200 个村级物流服务点，构建 “县 — 乡 — 村” 三级物流配送体系，实现农产品 “出村进城” 和工业品 “下乡进村” 双向畅通。 为确保交通物流项目顺利推进，要建立健全项目推进机制。实行县级 领导包联制度，每个重大交通项目由一名县级领导牵头负责，协调解决项 目建设中遇到的征地拆迁、资金筹措、施工环境等问题。加强部门协同配 合，县交通运输局要发挥牵头抓总作用，县自然资源和规划局要保障项目 用地需求，县财政局要积极争取上级资金支持并做好本级资金保障，各乡 镇（街道）要做好征地拆迁和群众工作，形成工作合力。要加强项目质量 监管，严格执行工程建设标准，确保每个项目都建成精品工程、放心工程。 （二）着力贯通内外循环，推动经济高质量发展 内外循环贯通是 “三通” 战略的核心，要坚持以国内大循环为主体、国内国际 双循环相互促进，不断提升我县经济发展的韧性和活力。一是做强做优特色产业。 立足我县农业大县的实际，大力发展特色种养业，如 * 镇的优质水稻、乡的有机 蔬菜、街道的特色水果等，打造一批具有区域影响力的农产品品牌。加快推进农产 品深加工产业发展，支持食品有限公司等龙头企业扩大生产规模，开发高端食品、 休闲食品等产品，提高农产品附加值。同时，积极发展乡村旅游、生态旅游，依 托我县的景区、* 古村落等旅游资源，打造精品旅游线路，吸引周边地区游客前 来观光旅游，带动餐饮、住宿、零售等相关产业发展。二是加大招商引资力度。 围绕我县主导产业和新兴产业，开展精准招商。建立招商引资项目库，重点对接 农产品深加工、新能源、新材料等领域的企业，力