全市文化传承与惠民发展会议讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市文化传承与惠民发展会议，主要任务是深 入总结近年来我市在文化遗产保护、文旅融合发展及文化惠民工程等方面 取得的成果，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段的重点工作，推 动全市文化事业再上新台阶、再谱新篇章。参加今天的会议有市委宣传 部相关领导、市文旅局全体班子成员、市文物局主要负责人、各区县分 管文化工作的副区长（副区县长）以及部分乡镇（街道）文化站站长等。 刚才，市文旅局、市文物局以及 *区、*县分别作了汇报发言，讲的都很 好，既总结了成绩，也指出了问题，更提出了思路，我都同意，大家一定 要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、肯定成绩，坚定文化事业发展的信心与决心 近年来，我市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，深入贯彻落实党中央关于文化建设的决策部署，立足丰厚的历 史文化底蕴，在文化传承、保护、发展与惠民等方面取得了一系列令 人瞩目的成就，为全市经济社会高质量发展注入了强大的文化动力。 从文化遗产保护与活化利用来看，我们不仅守住了历史的根脉，更让沉睡的文 物 “活” 了起来。市文物局的数据显示，过去五年，我市累计投入文化遗产保护资 金超过 15 亿元，对云冈石窟、恒山、悬空寺等重点文物保护单位进行了系统性 修缮，修复各类文物古迹 30 余处，其中云冈石窟的保护性修缮工程荣获了国家 文物局颁发的 “优秀文物保护工程奖”。更值得一提的是，我们创新性地推进文化 遗产与城市空间的融合，今年将善化寺、纯阳宫等景点的部分围墙拆除，让唯美 园林与古城胜景无缝链接，这一举措不仅没有对文物造成破坏，反而让游客举步即 可融入历史人文与生态美景相映的古城画卷中，据统计，仅今年上半年，这些景点 的游客接待量就同比增长了 42%，游客满意度达到 98% 以上，来自天津的游客小 于就曾感慨：“这样的体会让我特别感动，如此美好的XX让人动容。” 同时，在XX古 城整体保护与修复过程中，我们前瞻性、创造性地在文物景点前开辟出华严广 场、纯阳宫广场、关帝庙广场等多个文化广场，总面积超过 5 万平方米，这些 广场不仅为历史文物营造出恢弘的气场，更成为开展文化活动的天然舞台，平均 每周举办各类文化活动不少于 10 场，年接待参与群众和游客超过 200 万人次。 在文旅融合发展方面，我们不断创新思路，推出了一系列深受市场欢迎的举 措，有力拉动了文旅经济的增长。针对学生群体，我市多次推出优惠政策，大 专及以上在校生凭学生证和身份证，大专以下在校生持 6－18 岁身份证明游览 云冈石窟、恒山、悬空寺景区可享受免头道门票优惠，这一政策实施以来，累 计吸引学生游客超过 80 万人次，仅去年暑假期间，云冈石窟就接待学生游客 12 万人次，同比增长 35%，来自北京理工大学的学生小苏说：“在XX旅游，我 不想用‘特种兵’的方式，我会让脚步慢下来，细细感受XX的美景，不仅因这里的 文化厚重，更因这里的人情厚朴。” 此外，我们还成功打造了《千年微笑》《金 榜题名》等一批以XX历史文化为素材的地域特色文旅 IP，这些 IP 通过沉浸式 演出、文创产品开发等方式，实现了文化价值与经济价值的双赢，其中《千年 微笑》自上演以来，累计演出 500 余场，接待观众超过 15 万人次，带动周边 餐饮、住宿等消费超过 2 亿元。今年，我们在太平楼前和代王府西侧等地新开 辟了多处绿地，总面积达 1.2 万平方米，碧绿的草坪在青砖黛瓦的古城神韵映 衬下，极大提升了古城的颜值和游人体验，数据显示，绿地开放后，周边区域 的游客停留时间平均延长了 1.5 小时，二次消费比例提升了 20%，太原游客王 东红就表示：“这样的古城魅力，治愈力十足，让人身心浸润，完全忘却烦恼。” 文化惠民工程的深入推进，更是让广大市民切实感受到了文化带来的幸福 感和获得感。市文旅局统计，近年来我市建成 31 个图书馆分馆，其中社区 分馆 18 个，“城市书房” 13 个，这些分馆和书房藏书总量超过 50 万册，年 接待读者超过 100 万人次，平均每座 “城市书房” 的日接待量达到 80 人次以 上。在 “千场大戏进农村、万场演出惠民生” 活动中，每年完成 “免费送戏下 乡” 1200 余场，开展乡村群众文艺队伍活动 1.5 万余场，覆盖全市所有乡镇 和 90% 以上的行政村，* 镇的一位村民说：“以前想看场大戏得跑老远，现在 在家门口就能看到，而且都是我们喜欢的剧目，党的政策真是太好了。” 市文 化馆引入的数字长廊、海洋世界、书法体验机、国画体验机、VR 太空舱、自助 唱#朗读亭等设施，年吸引市民体验超过 30 万人次，非遗展馆内的壁画复刻、 多层剪纸、康氏绢人、鸽哨、煤雕、泥塑等艺术品，让人们在沉浸式欣赏中流 连忘返，年参观人数突破 50 万人次。同时，我们按照 “周周有活动，月月有 主题，全年不间断” 的思路，打造了广场舞大赛、秧歌舞大赛、戏曲票友大赛、 锣鼓大赛等群众参与度高的文化活动品牌，其中广场舞大赛每年吸引参赛队伍 超过 200 支，参与群众超过 5000 人；社区运动会、足球比赛、篮球比赛、毽 球比赛等群众性体育比赛活动，年参与人数超过 10 万人次，这些活动让广大 市民在多姿多彩、喜闻乐见的文化活动中获得了精神滋养、增强了精神力量。 二、正视问题，清醒认识文化事业发展的短板与不足 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市文化事业发展还存在一些 不容忽视的短板和不足，与人民群众日益增长的精神文化需求相比，与先进地 区的发展水平相比，还有一定的差距，需要我们在今后的工作中认真加以解决。 一是文化遗产保护的精细化程度有待提升。虽然我们在文化遗产保护方面投入 了大量资金和精力，但在一些细节上还存在疏漏。例如，部分乡镇（街道）的小 型文物古迹由于资金投入不足、专业人员缺乏，保护状况不容乐观，街道的一处 清代民居，因年久失修，墙体出现裂缝，屋顶漏雨，却迟迟没有得到有效的修缮。 此外，在文物保护与旅游开发的平衡上，还存在一些问题，个别景区为了追求经 济效益，过度开发旅游项目，对文物周边的生态环境造成了一定的破坏，如县的一 处古村落，因大量游客涌入，生活垃圾增多，部分古建筑的原始风貌受到了影响。 二是文旅融合的深度和广度不够。目前，我市的文旅融合还主要停留 在 “门票经济” 和简单的观光旅游层面，产业链条不够完善，附加值不高。虽 然我们打造了一些文旅 IP，但这些 IP 的影响力和辐射力还不够强，相关的 文创产品开发种类不多、质量不高，同质化现象严重，缺乏具有核心竞争力 的产品。例如，以云冈石窟为主题的文创产品，大多是一些钥匙扣、明信片 等常规产品，而具有科技含量、文化内涵的高端文创产品较少，难以满足不 同层次游客的需求。同时，文旅与科技、体育、康养等产业的融合还处于起 步阶段，没有形成特色鲜明的融合业态，如智慧旅游的发展相对滞后，部分 景区的信息化建设不足，游客在购票、入园、游览等环节还存在诸多不便。 三是文化惠民工程的覆盖面和实效性有待增强。虽然我们建设了一批图 书馆分馆、“城市书房” 和文化广场，但在一些偏远农村和城乡结合部，公共 文化设施依然短缺，*乡的多个行政村至今没有文化活动场所，村民想要参加 文化活动只能到十几公里外的乡镇文化站。此外，文化惠民活动的内容和形 式还不够丰富多样，对不同群体的文化需求关注不够，如针对老年人的文化 活动大多以戏曲、广场舞为主，而针对青少年的科技、动漫等文化活动相对 较少；针对残疾人等特殊群体的文化服务更是匮乏，没有形成常态化的服务 机制。同时，部分文化活动存在 “重形式、轻实效” 的现象，为了完成任务而 举办活动，没有真正考虑群众的实际需求，导致活动参与度不高，效果不佳。 四是文化人才队伍建设滞后。文化事业的发展，关键在人才，但目前我市文 化人才队伍存在