在镇村两委班子运行情况和村党组织书 记后备力量储备情况分析研判会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全镇村“两委”班子运行情况和村党组织书记后备力量储备 情况分析研判会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于加强基层党组织建设 的重要论述，全面盘点当前我镇村级班子建设和后备人才储备的现状，精准分析存 在的问题与挑战，并对下一步工作进行系统性、前瞻性地安排部署。这次会议既是 一次“集中会诊”，也是一次“工作部署”，更是一次“战前动员”。村级组织是党在农村 全部工作和战斗力的基础，村“两委”班子的强弱、后备力量的储备，直接关系到党的 路线方针政策能否在基层落地生根，关系到乡村振兴战略的推进速度与质量，更关 系到我镇未来五年、十年乃至更长时期的发展稳定大局。全镇上下务必从战略和全 局的高度，深刻认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性，把思想和行动统一到镇 党委的决策部署上来，以高度的政治责任感和历史使命感，抓紧抓实抓好这项打基 础、利长远的重要政治任务。 下面，我讲三点意见。 一、清醒认识肩负的时代重任 近年来，镇党委始终把建强村级组织作为抓党建促乡村振兴的“一号工程”，持续 用力、常抓不懈。全镇各村“两委”班子和广大村干部一道，团结带领群众，在脱贫攻 坚、疫情防控、产业发展、人居环境整治、基层治理等一系列大战大考中，经受住 了考验，作出了重要贡献，为全镇经济社会发展保持了良好态势。 在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到班子运行和队伍建设中存在的深层次 问题。根据近期我们组织的全覆盖摸排和综合评估，全镇29个村“两委”班子的运行情 况总体是好的，但发展并不均衡。我们的评估体系涵盖了“班子建设、履职能力、工 作实绩、作风建设、群众评价”等六大核心维度、三十余项量化指标。从评估结果来 看，大约70％的村班子被评为“好”，班子团结、战斗力强，能够有效推动各项工 作；20％的班子被评为“中”，能够维持日常运转，但开拓创新能力不足，工作亮点不 多；另有大约10％的班子被评为“弱”，存在班子不团结、服务意识差、发展思路不 清、群众满意度不高等突出问题，这几个被评为“弱”的村，就是我们下一步需要重点 关注和整顿的对象。 在后备力量储备方面，我们取得了一些可喜的进展。通过实施“归雁计划”“青苗 工程”等一系列举措，我们初步建立了一个规模适度、结构优化的后备人才库。截至 目前，全镇共储备村党组织书记后备力量50余人。这支队伍呈现出“一降一升”的良好 态势：平均年龄下降至34.8岁，35岁及以下的年轻干部占比超过了50％；学历层次 普遍提升，大专及以上学历占比达到了91.6％，彻底改变了过去后备干部年龄偏 大、学历偏低的局面。这为我们优化村干部队伍结构打下了坚实基础。 然而，成绩面前我们不能盲目乐观，现状之下我们更需保持清醒。我们必须深 刻认识到，当前我镇部分村“两委”班子的运行状态与新时代乡村振兴的宏伟目标相 比，还有不小的差距；我们的后备力量储备与实现村级组织的平稳过渡和长远发展 相比，还有许多工作要做。我们必须坚持问题导向，把脉问诊，找准症结，为下一 步的精准施策提供科学依据。 二、精准把握面临的风险挑战 通过刚才的通报和大家的交流，问题已经摆在桌面。我们不仅要看到“症状”，更 要深挖“病根”。综合来看，当前我镇村级组织建设主要面临以下四个方面的风险挑 战： （一）班子结构不优，整体合力有待增强。部分班子成员年龄、知识、能力结 构不尽合理，特别是缺乏既懂农业技术又懂市场运营的复合型人才。“头雁”作用发挥 不充分，有的村党组织书记驾驭全局、处理复杂问题的能力不足，在班子中威信不 高，导致班子凝聚力、向心力不强，甚至存在“两委”不合、内耗严重的现象。个别班 子成员大局意识、协作精神欠缺，工作“各吹各的号、各唱各的调”，难以形成“心往 一处想、劲往一处使”的强大合力，影响了村级各项事业的推进。 （二）能力本领恐慌，履职效能有待提升。随着乡村振兴战略的全面实施，对 村干部的能力素质提出了全新的、更高的要求。一些村干部出现了“本领恐慌”，思想 观念和工作方法还停留在过去的老路上，习惯于“等靠要”，满足于当“收发员”“传声 筒”，对于如何谋划产业项目、壮大集体经济、推动数字乡村建设等新课题，感到束 手无策。服务群众的能力也有待加强，有的干部形式主义、官僚主义习气较重，与 群众的感情淡了、距离远了，对群众的急难愁盼问题解决不及时、不到位，导致干 群关系紧张。 （三）后备力量“储