银行纪检机构 2025 年度“三化”建设工作自评 报告 为深入贯彻落实二十届中央纪委四次全会与省纪委五次全 会精神，依据总行党委关于深化全面从严治党的总体部署，我行 纪检机构于本年度全面启动并扎实推进了以“规范化、法治化、 正规化”为核心的“三化”建设年行动。本次自评报告旨在系统 梳理和评估“三化”建设的阶段性成果，聚焦“查信办案‘质效’ 提升”、“队伍建设强筋壮骨”、“全员全岗练兵提能”以及“行动 计划评估改进”四大核心任务，客观总结经验，深刻剖析不足， 为下一阶段工作明确方向、夯实基础。 一、查信办案“质效”提升行动：以精准监督保障发展大局 查信办案是纪检机构履行监督执纪问责职能的中心环节， “质”与“效”是衡量其工作成败的关键标尺。本年度，我们坚 持将提升查信办案质效作为“三化”建设的重中之重，通过流程 再造、标准重塑与科技赋能，推动执纪审查工作迈上新台阶。 （一）聚焦办案效率，构建敏捷响应机制。我们深刻认识到， 效率是监督的生命线。为有效破解线索积压、办案周期长等难题， 我们对标国内先进司法与监管实践，建立了一套以周期管理为核 心的效率评价体系。首先，在信访举报处理方面，我们严格参照 国家金融监管部门关于信访工作的指导原则，制定了《*银行信 访举报处理工作规程》。规程明确，对于受理的信访举报件，自 受理之日起 60 日内必须办结；情况复杂的，经审批可延长最多 30 日，并需书面告知信访人延期理由。同时，自收到完备举报 材料之日起 15 日内，必须向信访人出具受理告知书。得益于此， 截至 2025 年 7 月底，我行信访举报件的平均办结周期已由上年 度的 38 天压缩至 22.8 天，周期缩短率达 40％，接近全国环保举 报的平均办结水平，且远优于部分金融同业 14.27 天的投诉处理 平均时长。其次，在案件查办方面，我们借鉴法院系统压缩审理 周期的成功经验，大力推行案件办理繁简分流与全流程时限管控。 对于事实清晰、案情简单的案件，适用快速核查程序；对于复杂 疑难案件，则组建专案组集中攻坚。2025 年以来，我行纪检机 构查办的各类案件平均办理周期为 82 天，较上年度的 112 天缩 短了 26.8％，初步实现了“快查快结、及时反馈”的工作目标。 （二）聚焦案件质量，筑牢执纪执法根基。质量是案件的生 命。我们坚持办案是最有力的监督，始终保持查办案件的高压态 势，在确保“零容忍”力度的同时，将法治思维和证据意识贯穿 于执纪审查全过程，确保每一起案件都经得起历史和实践的检验。 我们引入并改造了检察机关的“案－件比”质量评价指标，建立 了内部的“线索－成案－处分比”分析模型，以此评估线索核查 的精准度和案件办理的质量。通过该模型，我们能够有效识别线 索处置中的薄弱环节，倒逼核查人员提升初核工作的精准性。本 年度，我行有效线索成案率同比提升了 8 个百分点，案件办理过 程中的程序性瑕疵率同比下降了 60％。我们还特别强化了对关 键岗位人员、信贷审批、资产处置等重点领域和突出问题的专项 整治力度。通过深化风腐同查同治，不仅严肃查处了多起典型违 纪违法案件，更深入剖析了案件背后的制度漏洞和管理缺陷，向 相关业务部门发出纪检监察建议书 12 份，推动建立和完善了 30 余项内控制度，真正做到了查处一案、警示一片、治理一域。 （三）存在的问题与改进方向。尽管质效提升行动取得了一 定成效，但我们也清醒地认识到，与新时代金融反腐的要求相比， 仍存在差距。主要表现在：一是面对金融创新与业务线上化带来 的新型、隐性腐败问题，我们的调查取证手段和专业分析能力仍 有待提升；二是案件审理的专业化水平有待加强，特别是在定性 量纪的精准度方面，需要进一步深化对党纪法规和国家法律的理 解与适用；三是“查”与“治”的衔接还不够顺畅，部分纪检监 察建议的整改跟踪问效机制尚未完全形成闭环。 二、队伍建设强筋壮骨行动：锻造忠诚干净担当的纪检铁军 纪检监察工作是“得罪人”的工作，必须由最忠诚、最干净、 最担当的干部来做。我们启动“强筋壮骨”行动，旨在通过优化 结构、提升素能，锻造一支高素质专业化的纪检监察队伍。 （一）优化队伍结构，注入专业活水。专业能力是纪检干部 履职的基石。我们对标中央企业关于法务与风控团队的建设要求， 将优化队伍的专业结构作为首要任务。我们设定了明确的优化目 标：到 2025 年底，纪检队伍中具有法律、金融、审计、财会、 信息技术等专业背景的人员占比要达到 70％以上；其中，持有 国家统一法律职业资格证书的干部比例力争达到 40％。为实现 这一目标，我们一方面通过社会招聘和校园招聘，定向引进了一 批具有复合型知识背景的优秀人才；另一方面，建立了内部人才 选拔机制，将业务条线的风险、合规、内审骨干纳入纪检后备人 才库。截至目前，我行专职纪检干部队伍中，具有上述相关专业 背景的人员占比已从行动前的 52％提升至 68％，持有法律职业 资格证书的干部比例达到 36％，队伍的知识结构和专业能力得 到显著优化，为应对复杂的金融领域案件挑战奠定了坚实的人才 基础。 （二）锤炼政治品格，筑牢忠诚之魂。纪检队伍是党的“纪 律部队”，政治属性是第一属性。我们始终将政治建设摆在首位， 确保队伍绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。结合主题教育，我们 组织全体纪检干部深入学习《习近平关于加强党的作风建设论述 摘编》等重要文献，深刻领悟“两个确立”的决定性意义。通过 常态化开展党性教育、警示教育和家风教育，引导干部在各种考 验面前站稳政治立场，永葆铁军本色。 （三）存在的问题与改进方向。队伍建设是一项长期性、基 础性工程。当前面临的主要挑战包括：一是高层次复合型人才的 吸引和保留难度较大，金融科技、大数据分析等前沿领域的专业 人才尤为稀缺；二是干部的轮岗交流机制尚不完善，部分干部长 期固守一个