把握精神要义，强化使命担当，奋力谱写城市 文明新篇章——学习贯彻中央城市工作会议精 神研讨发言 同志们： 中央城市工作会议的胜利召开，是党中央立足中国式现代化 建设全局，在新的发展阶段系统擘画城市工作新蓝图的重大战略 部署，具有极其深远的政治意义、理论意义和实践意义。习近平 总书记发表的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，深刻 回答了事关新时代新征程我国城市发展的一系列根本性、方向性、 战略性重大问题，通篇闪耀着马克思主义真理光辉，为我们推动 城市高质量发展、建设现代化人民城市提供了根本遵循和行动指 南。作为宣传思想文化战线的一员，深入学习领会、全面准确把 握、坚决贯彻落实会议精神，既是我们当前首要的政治任务，更 是推动 XX 城市文明建设提档升级、赋能城市内涵式发展的重大 历史机遇。下面，结合思想和工作实际，围绕学习领会与贯彻落 实，谈几点认识和思考： 一、深化思想共识，深刻把握会议精神的丰富内涵与实践伟 力 深刻理解中央城市工作会议精神的核心要义，是确保各项决 策部署落地生根的思想前提。我们必须从战略和全局高度，准确 把握其理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑。 （一）系统领会新时代城市发展的历史性成就与宝贵经验。 习近平总书记强调：“推进城市治理现代化，是国家治理体系和 治理能力现代化的重要内容。”回望党的十八大以来我国城市发 展波澜壮阔的历程，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、运 筹帷幄，以前所未有的决心和力度推动我国城市发展发生了历史 性、全局性的深刻变革。这些成就集中体现在：城市规划建设治 理水平实现质的飞跃，科学、民主、依法决策机制不断完善，“多 规合一”稳步推进，空间布局更加协调，功能结构持续优化；城 市宜居宜业水平显著提升，“人民城市人民建、人民城市为人民” 的理念深入人心，基础设施日趋完善，公共服务普惠共享，生态 环境质量稳中向好，人居幸福指数节节攀升；城市历史文脉保护 传承切实加强，“让城市留住记忆，让人们记住乡愁”成为生动 实践，一批批历史街区、传统村落、非物质文化遗产在活态传承 中焕发新彩；城市发展动能持续增强，创新驱动战略深入实施， 新产业、新业态、新模式蓬勃发展，城市经济韧性与活力日益凸 显。辉煌成就的取得，根本在于始终坚持党的全面领导不动摇， 关键在于深刻把握并自觉践行“把城市作为有机生命体系统谋划” 的科学方法论，精髓在于始终坚持以人民为中心的发展思想。这 些宝贵经验，是我们未来推进城市工作必须长期坚持的根本原则。 （二）精准把握城市发展面临的新方位与新要求。“认识新 常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经 济发展的大逻辑。”习近平总书记的重要论断，同样深刻揭示了 当前我国城市发展所处的阶段性特征。会议科学研判指出，我国 城镇化正经历从快速增长期向稳定发展期的历史性转变，城市发 展也进入从大规模增量扩张为主转向存量提质增效为主的深刻 转型期。这一战略判断要求我们必须深刻认知五个“更加注重” 的发展导向：其一，在发展理念上，更加注重以人为本，坚决摒 弃“重物轻人”的片面思维，将满足人民日益增长的美好生活需 要作为城市工作的出发点和落脚点；其二，在发展方式上，更加 注重集约高效，彻底扭转粗放式、外延式扩张模式，推动内涵式 发展，在有限空间内创造更高品质和效益；其三，在发展动力上， 更加注重特色发展，避免千城一面、产业同质，因地制宜挖掘禀 赋、塑造特色、打造品牌，培育核心竞争力；其四，在工作重心 上，更加注重治理投入，深刻认识治理体系和治理能力现代化是 城市现代化的核心支撑，必须下更大气力提升精细化管理水平； 其五，在工作方法上，更加注重统筹协调，坚持系统观念，强化 全局意识，统筹规划、建设、管理各环节，统筹发展与安全两件 大事，统筹政府、社会、市民三者力量。这五个转变，标注了城 市工作新的时代坐标，明确了我们的主攻方向。 （三）全面理解建设现代化人民城市的总体要求与战略部署。 会议强调的“坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导” 等总体要求，以及提出的建设“创新、宜居、美丽、韧性、文明、 智慧”的现代化人民城市目标和“以推动城市高质量发展为主题” “以坚持城市内涵式发展为主线”“以推进城市更新为重要抓手” 的基本路径，共同构成了引领城市未来发展航向的行动纲领。特 别是会议部署的七项重点任务，既涵盖了优化城市体系、激活创 新动能、提升宜居品质、绘就美丽底色、筑牢安全底线等物质性 基础，又重点突出了“崇德向善的文明城市”建设这一核心精神 目标。这充分彰显了党中央对城市精神文明建设和文化软实力的 高度重视，其深刻要义在于，城市的现代化不仅是经济的繁荣、 设施的完善、环境的优美，更核心的是市民文明素养的涵养、城 市文化品位的提升、社会文明风尚的培育。习近平总书记深刻指 出：“文明是现代化国家的显著标志。要把提高社会文明程度作 为建设社会主义文化强国的重大任务。”因此，“着力建设崇德向 善的文明城市”这第七项重点任务，绝非可轻可缓的“软指标”， 而是实现城市现代化内在要求和人民对美好生活向往的“硬支 撑”，是赋予宣传思想文化战线的中心任务和光荣使命。 二、强化职责践行，找准宣传文化工作在服务城市大局中的 坐标方位 宣传思想文化工作必须自觉融入中心、服务大局。贯彻落实 中央城市工作会议精神，要求我们立足宣传部长职责，找准契合 点，精准发力，为 XX 建设现代化人民城市提供坚强思想保证、 强大精神动力和丰润文化滋养。 （一）强化理论武装与价值引领，铸牢城市文明之魂。“人 民有信仰，民族有希望，国家有力量。”习近平总书记的重要论 述，指明了价值信仰在民族复兴、国家发展和城市进步中的基石 作用。宣传思想文化战线在此领域的核心职责是：一是聚力深化 理论普及。要坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主 义思想作为首要政治任务，紧密结合总书记关于城市工作的重要 论述，创新方式方法，深化研究阐释，依托各级新时代文明实践 中心（所、站）、融媒体中心、基层讲堂等阵地平台，面向广大 市民开展对象化、分众化、互动化理论普及活动，用党的创新理 论统一思想、指导实践、引领风尚，筑牢全市上下共同奋斗的思 想根基。二是高扬主流价值旗帜。持续培育和践行社会主义核心 价值观是塑造城市精神品格的根本路径。要全面实施市民文明素 养提升行动，精心设计开展各类主题实践活动，推动核心价值观 融入市民公约、村规民约、行业规范和社会治理全过程。要深入 选树宣传各行各业先进典型和道德模范，讲好“XX 榜样”故事，