强化政治监督，护航人民城市建设高质量推进 ——在市委理论学习中心组专题学习中央城市 工作会议精神研讨会上的发言 同志们： 习近平总书记在会议上发表的重要讲话，站在强国建设、民 族复兴的战略高度，深刻总结了新时代城市发展取得的巨大成就， 科学分析了当前面临的形势任务，系统阐述了新时代新征程推进 城市工作的总体要求、重要原则和重点任务，具有极强的政治性、 指导性和实践性。讲话通篇贯穿着人民至上理念和发展为民情怀， 鲜明提出了“建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代 化人民城市”的战略目标，为我们深刻把握城市发展规律、提升 城市工作水平提供了根本遵循。身为纪检监察战线的一员，我深 感责任重大，必须深刻领会精神实质，精准把握核心要义，自觉 将思想和行动统一到党中央关于城市工作的战略部署上来。根据 本次中心组学习安排，我结合中央城市工作会议精神和自身工作 职责，谈几点学习体会和贯彻落实的思考。 一、深刻领悟核心要义，把准城市工作高质量发展的政治航 向 做好新时代城市工作，首先要从政治上看、从战略上悟。中 央城市工作会议精神内涵丰富、思想深邃，深刻揭示了中国特色 社会主义城市发展道路的内在逻辑，为我们在新起点上推进城市 现代化指明了前进方向。 （一）深刻把握其核心政治引领性，坚决扛起“两个维护” 重大政治责任。习近平总书记的重要讲话，旗帜鲜明地强调了坚 持和加强党对城市工作全面领导的极端重要性。这是做好城市工 作的根本政治保证和政治前提。我们必须深刻认识到，中国城市 所取得的历史性成就、所发生的历史性变革，最根本在于有习近 平总书记领航掌舵、有习近平新时代中国特色社会主义思想科学 指引。党中央的战略部署就是城市工作的指挥棒，必须不折不扣 执行到位。正如习近平总书记所强调：“坚持党的全面领导是坚 持和发展中国特色社会主义的必由之路。”对于纪检监察机关而 言，监督保障党中央关于城市工作的各项决策部署在 XX 市落地 生根、开花结果，是践行“两个维护”的必然要求。我们必须心 怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行 力，聚焦会议提出的“七个着力”重点任务和关于加强党的领导 的具体要求，强化政治监督，确保城市工作始终沿着正确政治方 向前进，确保党和人民赋予的权力真正用来为人民群众创造高品 质生活空间。 （二）深刻把握其内在理论创新性，自觉运用系统观念谋划 城市发展。会议将城市视为一个“有机生命体”，要求坚持人民 城市人民建、人民城市为人民，坚持内涵式发展主线，这充分体 现了对城市发展规律认识的深化和对系统观念的娴熟运用。习近 平总书记指出：“城市发展是一个自然历史过程，有其自身规 律。”这一科学论断，要求我们必须克服短期行为、功利思维， 树立长远眼光和整体观念。内涵式发展要求城市工作从过去追求 速度和规模，转向更加注重质量和效率，这涉及到结构优化、动 能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效等多个维度 的系统性重塑。作为监督者，我们不仅要理解这种变革的深刻内 涵，更要敏锐把握其中蕴含的创新要求，尤其要关注在推动城市 更新、促进城乡融合、发展新质生产力、提升治理效能等重点任 务中，是否存在思想僵化、墨守成规、推诿扯皮等阻碍创新的问 题。要督促各级各部门真正把系统观念、创新思维贯穿于城市规 划建设管理全过程，统筹处理好发展与安全、传统与现代、刚性 与弹性、地上与地下等各种复杂关系，推动城市实现更高质量、 更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。 （三）深刻把握其鲜明实践指向性，切实履行纪律保障护航 职责。会议强调，建设现代化人民城市，必须加强党的领导、健 全领导体制和工作机制，要树立和践行正确政绩观，建立健全科 学的城市发展评价体系，坚决反对形式主义、官僚主义。这为纪 检监察机关履行监督职责明确了清晰的着力点和突破口。城市工 作点多面广、周期长、投入大，涉及巨额公共资金和重要公共资 源配置，廉政风险点多发易发。确保城市工作在阳光下运行、资 源在廉洁轨道上配置，关系到人民群众的切身利益和党执政的根 基。习近平总书记反复告诫：“形式主义、官僚主义同我们党的 性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。” 聚焦城市领域，我们必须高度警惕并严肃纠治那些好大喜功、急 功近利的“形象工程”“政绩工程”，坚决查处违反科学规律、盲 目决策造成重大损失的问题；要围绕城市安全底线、房地产发展 新模式、城中村和危旧房改造、生态环境保护、历史文化保护传 承等重点领域，深化专项治理，严肃查处权钱交易、利益输送、 啃食群众利益等腐败问题；要推动健全完善城市发展科学评价体 系和监督制约机制，强化对“关键少数”特别是“一把手”的监 督，压紧压实各级党组织和党员干部在推动城市高质量发展中的 政治责任、主体责任，为打造安全、韧性、宜居、智慧的现代化 人民城市提供坚强纪律保障。 二、聚焦关键精准发力，以有力有效监督推动重大决策部署 落地见效 城市工作千头万绪，抓落实是关键。纪检监察机关必须立足 职能定位，精准把握中央关于城市工作的总体部署在 XX 市的具 体实践要求，找准监督保障执行的切入点和着力点，确保每一项 任务都落到实处、取得实效。 （一）紧盯责任落实强化政治监督，确保政令畅通一贯到底。 政治监督的根本目的是保障党中央决策部署落实到位。一要聚焦 核心任务靶向发力。紧紧围绕中央会议部署的优化城市体系、建 设创新城市、宜居城市、美丽城市、韧性城市、文明城市、智慧 城市“七大任务”，以及我市具体的贯彻落实意见和行动方案， 制定详细的监督清单。重点监督相关主责部门和领导干部是否准 确理解任务要求，是否制定切实可行的路线图、时间表和责任链， 是否坚决克服等待观望、推诿塞责等现象。二要紧盯主体责任加 压用力。压紧压实各级党委（党组）特别是“一把手”履行城市 工作领导责任、组织责任、推动责任。督促其带头学习贯彻会议 精神，带头谋划部署，带头破解难题，坚决防止“上热中温下 冷”。严肃查处对党中央重大决策部署和省委、市委工作要求置 若罔闻、打折扣搞变通等行为。三要贯通协同形成监督合力。推 动纪检监察监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、 群众监督、舆论监督等贯通协调。利用大数据平台，加强对城市 重大工程项目、重要资源配置的实时监督、动态预警。形成上下 贯通、左右联动、内外衔接的全链条监督闭环，确保中央为城市 发展擘画的蓝图在 XX 市不折不扣地转化为生动实践。 （二）围绕民生关切深化专项治理，护航城市发展行稳致远