在全市流动人口和出租房屋服 务管理工作推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市流动人口和出租房屋服务管理工作推进会议，目 的就是要进一步统一思想、明确任务、强化措施，切实提升流动人口和出租 房屋服务管理水平，为全市经济社会高质量发展营造良好环境。流动人口和 出租房屋服务管理，一头连着民生福祉，一头系着社会稳定，是城市治理的 重要基础工作。随着我市经济社会的快速发展，人口流动日益频繁，出租房屋 数量不断增加，给我们的服务管理工作带来了新的挑战和机遇。我们必须深刻 认识到，做好这项工作，不仅是维护社会秩序、保障公共安全的需要，更是促 进社会公平正义、提升城市文明程度的必然要求。下面，我讲五个方面意见。 一、健全服务管理机制，筑牢工作根基 （一）完善责任落实机制。责任落实是做好流动人口和出租房屋服务管理工 作的关键。要明确各部门职责，避免推诿扯皮。公安部门作为主力军，要发 挥好牵头抓总作用，负责流动人口登记、治安管理等核心工作；住建部门要 加强对出租房屋的行业管理，规范租赁市场秩序；民政部门要在社区服务、社 会救助等方面为流动人口提供支持；人社部门要做好流动人口就业服务和权益 保障。各部门要制定详细的责任清单，将任务分解到具体科室、具体人员，做 到事事有人管、人人有责任。建立定期通报制度，对工作进展快、成效显著的 部门进行表扬，对工作不力、进度滞后的进行问责，确保各项工作落到实处。 （二）强化部门协同机制。流动人口和出租房屋服务管理涉及多个部门，需要 各部门密切配合、协同作战。建立健全部门联席会议制度，定期召开会议，共 同研究解决工作中遇到的困难和问题。加强信息共享，打破部门之间的信息壁 垒，建立统一的信息平台，实现公安、住建、民政、人社等部门信息实时互通。 比如，公安部门掌握的流动人口居住信息，及时共享给人社部门，为人社部门 开展就业服务提供依据；住建部门掌握的出租房屋登记信息，共享给公安部 门，便于公安部门开展治安管理。通过信息共享，提高工作效率，形成工作合力。 （三）优化考核评价机制。科学合理的考核评价机制是推动工作的有力保 障。制定完善的考核评价指标体系，不仅要考核流动人口登记率、出租房屋 备案率等数量指标，更要注重考核服务质量、群众满意度等质量指标。引入 第三方评估机构，对各部门工作进行客观公正的评价，确保考核结果真实可 靠。将考核结果与部门绩效、干部晋升挂钩，对工作成绩突出的部门和个人 给予表彰奖励，对考核不达标的进行约谈整改，充分调动各部门工作积极性。 二、加强信息化建设，提升管理效能 （一）打造综合信息平台。利用现代信息技术，打造全市统一的流动 人口和出租房屋综合信息平台。平台要具备信息采集、登记备案、数 据分析、预警提示等功能，实现对流动人口和出租房屋的全方位、动态 化管理。开发手机 APP 等便捷的信息采集终端，方便流动人口自主申 报信息，房东在线备案出租房屋。通过平台，实时掌握流动人口的流 入流出情况、出租房屋的分布和使用情况，为精准管理提供数据支持。 （二）推进数据整合共享。目前，各部门都掌握着一定的流动人口和 出租房屋相关数据，但存在数据分散、标准不一等问题。要加大数据 整合力度，将公安、住建、民政、教育、卫健等部门的数据进行汇总分 析，消除数据孤岛。建立数据共享机制，明确数据共享的范围、方式和 流程，确保各部门能够及时获取所需数据。通过数据共享，实现对流动 人口和出租房屋的多维度分析，为政策制定、资源配置提供科学依据。 （三）强化数据分析应用。大数据的价值在于分析应用。利用数据分析技术，对 流动人口和出租房屋信息进行深度挖掘。分析流动人口的来源地、年龄结构、就 业分布等特征，为产业布局、公共服务设施建设提供参考；分析出租房屋的租金 水平、空置率等情况，为房地产市场调控提供依据。建立风险预警模型，通过对 数据的实时监测，及时发现潜在的安全隐患和社会矛盾，提前采取措施进行化解。 三、规范出租房屋管理，保障居住安全 （一）严格房屋租赁备案。房屋租赁备案是规范出租房屋管理的