在 XX 系统灾后恢复重建工作现场专题推进会 上的讲话稿 同志们： 今天，我们在这里召开 XX 系统灾后恢复重建工作现场专题 推进会，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院及省委、省政 府关于“XX”地震灾后恢复重建工作的系列重要指示精神全面 检视前一阶段的工作成效，精准研判当前面临的形势与挑战，并 对下一步工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，我们实地察 看了几个重点重建项目的进展情况，听取了相关负责同志的汇报， 总体感觉是，大家的工作是扎实的，成效是显著的，精神面貌是 昂扬的。 这次会议，既是一次现场观摩会，也是一次问题分析会，更 是一次攻坚克难的誓师会。下面，我讲四点意见。 一、肯定成绩，正视不足，在回顾总结中坚定必胜信心 自今年 1 月 7 日，我县不幸遭受 6.8 级强烈地震以来，已经 过去了半年多的时间。在这 200 多个日夜里，我们共同经历了一 场严峻的考验。在党中央的亲切关怀和省、市党委政府的坚强领 导下，在社会各界的大力支持下，我们坚持“人民至上、生命至 上”的根本原则，迅速从应急救援抢险阶段，平稳过渡到受灾群 众安置和灾后恢复重建的新阶段。全县上下万众一心，广大干部 群众、援建单位和工程建设者们不畏艰险、日夜奋战，谱写了 一曲感天动地的抗震救灾和家园重建的英雄赞歌。 回顾前一阶段的工作，我们主要取得了以下几个方面的显著 成效： 一是应急救援和群众安置高效有序。面对突如其来的天灾， 我们第一时间启动应急预案，各级救援力量火速驰援，解放军、 武警官兵、消防救援队伍、医疗卫生人员冲锋在前，与时间赛跑， 最大限度地保障了人民群众的生命安全。在极短时间内，我们妥 善转移安置了 4.65 万名受灾群众，设立了多个集中安置点，确 保了受灾群众有饭吃、有衣穿、有临时住所、有干净水喝、有病 能及时医治。安置点的管理服务不断优化，水质净化设备全面安 装，生活垃圾和医疗废弃物得到日产日清和无害化处理，累计转 运生活垃圾超过 411 吨，有效防止了“大灾之后有大疫”。 二是恢复重建规划科学务实。我们深刻认识到，重建不仅仅 是简单的恢复，更是发展的机遇。我们坚持“科学规划、有序推 进、因地制宜、分类指导”的原则，迅速启动了灾后恢复重建的 总体规划和专项规划编制工作。规划编制过程中，我们广泛听取 群众意见，充分尊重群众意愿，将灾后重建与新型城镇化建设、 新农村建设、边境地区高质量发展和生态文明建设紧密结合起来 力求通过重建，全面提升我县的基础设施水平、公共服务能力和 城乡发展格局。 三是项目建设进度稳步推进。我们把民房重建作为重中之重、 急中之急来抓。截至 7 月 26 日，全县统规统建民房主体结构已 完成 2878 户，部分援建项目如 XX 援建的 1.7 万平方米项目， 已有 50 户民居率先封顶，预计 8 月中旬即可实现竣工交付。在 XX 乡 XX 村，首批 83 栋民房单体在开工后短短 40 天内全部实 现主体结构封顶，创造了高原建设的奇迹。统规分建模式同样进 展顺利，截至 5 月中旬，基槽开挖率已超过 81％。同时，交通、 水利、电力、通信等生命线工程已基本恢复功能，珠峰沿线的旅 游服务设施也逐步恢复运营，珠峰大本营帐篷营地试运营以来已 接待游客近千人，为群众增收和地方经济复苏注入了活力。 四是社会大局保持和谐稳定。在抗灾救灾和恢复重建的特殊 时期，我们始终绷紧维护稳定这根弦。各级党组织发挥了战斗堡 垒作用，广大党员干部冲在一线，深入群众，耐心细致地做好思 想政治工作，及时化解矛盾纠纷。社会各界踊跃捐款捐物，汇聚 起强大的社会暖流。我们坚持公开、公平、公正的原则，确保救 灾款物和重建政策阳光透明，杜绝了优亲厚友和违规操作现象， 赢得了广大群众的信任和支持。 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前我县的灾 后恢复重建工作正处在“啃硬骨头”的关键阶段，任务依然艰巨 繁重，还存在一些不容忽视的问题和短板。主要表现在：一是个 别项目进度不均衡，部分工程的推进速度没有达到预期；二是工 程质量监管需要持续加压，个别工地的建材管理、施工规范还存 在薄弱环节；三是资金保障压力依然较大，后续资金的筹措和高 效使用需要我们付出更大努力；四是部分干部存在松劲心态和畏 难情绪，攻坚克难的锐气有所减弱。对于这些问题，我们必须 高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 二、统一思想，提高站位，在深刻领悟中把握重建核心要义 灾后恢复重建，是一项严肃的政治任务，是一项重大的民生 工程，更是一项深刻的发展课题。我们必须从政治、民生和发展 三个维度，深刻领悟和把握其核心要义，切实把思想和行动统一 到中央和省、市的决策部署上来。 第一，这是一场必须打赢的政治大考。灾后恢复重建工作， 直接关系到灾区人民群众的切身利益，关系到民族地区的繁荣稳 定，充分体现着我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，彰显着 社会主义制度集中力量办大事的优越性。能不能在承诺的时间内， 高质量地完成重建任务，让受灾群众住上安全房、放心房、满意 房，是对我们各级党组织和全体党员干部执政能力、工作作风和 责任担当的直接检验。我们必须把这项工作摆在压倒一切的位置， 以对党和人民高度负责的态度，以“等不起、慢不得、坐不住” 的紧迫感和责任感，全力以赴，坚决完成任务。 第二，这是一项必须办好的民生实事。民心是最大的政治。 重建的核心是“人”，是让每一个受灾群众都能重建家园、重拾 信心、重获幸福。我们的所有工作，都必须围绕“人”来展开， 紧扣群众最关心、最直接、最现实的利益问题。住房安全是头等 大事，我们必须确保在今年年底前，所有受灾群众都能搬入新居， 温暖过冬。同时，还要同步抓好就业、就学、就医等配套服务， 让群众不仅“住得进”，还要“稳得住、能致富”。要通过重建， 全面补齐民生短板，提升公共服务水平，让灾区群众的获得感、 幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 第三，这是一次必须抓住的发展机遇。我们不能就重建抓重 建，而要把灾后重建作为推动我县经济社会跨越式发展的宝贵契 机。要坚持“着眼长远”的科学理念，把重建工程与我县的国土 空间总体规划（2019－2035 年）、“十四五”发展规划、乡村振 兴战略和生态文明高地建设等重大战略部署深度融合。要通过高 起点规划、高标准建设、高水平管理，优化城乡布局，重塑