研讨发言：铸魂强基固 本，锻造新时代政法铁军 同志们： 习近平总书记在二十届中央政治局第二十一次集体学习时发表的重要讲话，深 刻阐明了坚持新时代党的组织路线的极端重要性，全面部署了加强党的组织建设 的重大任务，为在新的历史起点上推进党的建设新的伟大工程提供了根本遵循。讲 话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，具有强大的真理力量和实践伟力。特别是总书 记鲜明指出，“组织建设是党的建设的重要基础”，“加强党的组织建设，根本目的是 坚持和加强党的全面领导，为推进中国特色社会主义事业提供坚强保证”。这为我 们深刻认识党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和最大优势，指明了前进方 向，注入了强劲动力。作为地方党委常委、政法委书记，我深感肩负责任之重大、 使命之光荣，必须带头深学细悟、知行合一，切实把思想和行动统一到习近平总书 记重要讲话精神上来，确保党对政法工作的绝对领导落到实处，为XX市高质量发展 和高水平安全提供更加坚实的组织保障和法治保障。 一、深学细悟时代伟力，把握精神实质筑牢政治忠诚 组织路线服务政治路线，这是马克思主义建党学说的基本要求，也是我们党不 断从胜利走向胜利的宝贵经验。习近平总书记在讲话中系统回顾了党的组织路线的 历史变迁与宝贵经验，深刻阐明了新时代党的组织路线的科学内涵、核心要义与实 践要求。我们必须全面学习领会其精髓要义，做到学思用贯通、知信行统一。 （一）深刻领悟核心要义，把稳政治航向之舵。习近平总书记在讲话中特别强 调，“要抓好坚持和完善党的领导、坚持和发展中国特色社会主义。加强党的组织建 设，根本目的是坚持和加强党的全面领导，为推进中国特色社会主义事业提供坚强 保证。”这一论断从根本上指明了党的组织建设的“魂”之所系、“纲”之所在。政法机关 是人民民主专政的国家政权机关，是党和人民掌握的“刀把子”，必须将党的绝对领导 贯穿于工作各方面、全过程。深刻领悟新时代党的组织路线的“根本目的”，要求我们 必须始终把政治建设摆在首位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，不断提高政 治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保政法机关在任何时候、任何情况下都绝 对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要将坚持党对政法工作的绝对领导作为最高政治原 则来坚守、最根本政治要求来落实、最重要政治纪律来执行，自觉在思想上政治上 行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要深刻理解中国特色社会主 义法治道路的本质特征和巨大优势，坚决抵制西方“宪政”、“三权鼎立”等错误思潮的 侵蚀影响，确保政法工作始终沿着正确政治方向前进。要紧密结合XX市情和政法工 作实际，在维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民 安居乐业等具体实践中，不折不扣地将党中央的决策部署和省委、市委的工作要求 落到实处，用实际行动诠释对党的赤胆忠心。 （二）系统把握科学内涵，夯实思想引领之基。思想统一是政治统一、行动统 一的前提和基础。习近平总书记谆谆教导，“要抓好用党的科学理论武装全党。”马克 思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想，特别是习近平新时代中国特色 社会主义思想作为当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是全党全国人民 团结奋斗的共同思想基础。新时代党的组织路线内在要求我们必须坚持不懈用党的 创新理论凝心铸魂。政法工作政治性强、专业要求高、社会影响大，尤其需要强大 的思想引领来统一意志、明确方向、指导实践。当前，重点要学深悟透做实习近平 法治思想和习近平总书记关于新时代政法工作的重要论述。要将其作为党委政法委 中心组学习、政法干部政治轮训、各级党组织“三会一课”的“首修课”、“必修课”，推 动读原著、学原文、悟原理，做到真学真懂真信真用。要通过持续深入的理论武 装，引导全市政法干警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四 个自信”、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。要将党的科学理论转 化为观察分析政法领域各种复杂现象、应对处置各类风险挑战的强大思想武器，不 断提高运用党的立场观点方法研究解决政法工作新情况新问题的能力水平。要在理 论联系实际上下功夫，聚焦XX市在推进市域社会治理现代化、深化司法体制改革、 优化法治化营商环境、建设更高水平平安XX中面临的突出问题，从党的创新理论中 找方向、找思路、找答案，切实将学习成果转化为解决复杂问题、推动政法事业高 质量发展的实际成效。 （三）全面领会实践要求，贯通组织体系之链。党的力量来自组织。习近平总 书记精辟指出，“严密的组织体系，是马克思主义政党的优势所在、力量所在。”并 明确要求抓好中央和国家机关（最初一公里）、地方党委（中间段）、基层党组 织（最后一公里）的建设，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系。这一重要 论述为我们政法机关强化自身组织建设，提供了清晰路径。党委政法委作为党委领 导和管理政法工作的职能部门，市委政法委员会作为市域政法工作的领导核心，其 自身的组织建设至关重要，必须自觉走在市直机关前列。要深入贯彻落实《中国共 产党政法工作条例》及我省实施细则、我市贯彻意见，充分发挥党委政法委在把方 向、管大局、作决策、促落实上的作用，完善请示报告、决策议事、协管协查干部 等制度机制，确保党的路线方针政策和省委、市委决策部署在政法系统得到有力执 行。同时，要着力推动全市政法系统组织体系高效运转。推动市县两级党委政法委 机关建设标准化、规范化，打造政治过硬、业务精通、作风优良的模范机关。推动 市县法院、检察院、公安机关、司法行政机关党组织建设全面过硬，切实增强政治 功能和组织功能，确保“最初一公里”政令畅通、高效运转。要强化各级政法单位党 组（党委）对本单位政法工作的领导责任，健全议事规则和工作机制，确保决策和 执行符合中央精神和上级要求。要牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动重心下移、 资源下沉、力量下倾，抓实抓牢派出所、法庭、司法所、检察室等基层政法单位 基层党组织建设，着力解决组织覆盖不全、功能发挥不够、战斗堡垒作用不强等问 题，使之成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动改革发展的坚强 战斗堡垒，确保党中央和上级组织的决策部署在“最后一公里”不折不扣落实到位。 二、聚力聚焦主责主业，构建坚强体系提升治理效能 深刻领会精神是前提，关键在于见诸行动。立足XX市政法工作实际，我们必须 将贯彻落实新时代党的组织路线与履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的重 大职责紧密结合起来，以组织优势汇聚治理动能，以体系建设保障长治久安。 （一）淬炼绝对忠诚政法铁军，锻造堪当重任的骨干力量。习近平总书记强 调，“要抓好执政骨干队伍和人才队伍建设”，“把提高治理能力作为新时代干部队伍 建设的重大任务”，提出“德才兼备、以德为先、任人唯贤”的方针。这为政法队伍建 设提供了根本遵循。政法队伍的素质能力直接关系到社会公平正义的维护、和谐稳 定的保障。必须把建设一支政治过硬、本领高强、作风优良的政法铁军作为贯彻新 时代党的组织路线的重中之重。一是突出政治标准，严把选人用人关口。要始终将 政治忠诚放在首位，严格落实政治素质考察要求，把是否坚决维护党中央权威和集 中统一领导、是否坚决贯彻落实党中央决策部署、是否在大是大非面前立场坚定、 敢于斗争作为识别评价干部的首要标准。严格执行干部选拔任用工作条例和相关规 定，在协管政法部门领导班子成员和政法领导干部时，全方位、多角度、近距离考 察识别干部，确保选用的干部忠诚可靠、清正廉洁。严明政治纪律和政治规矩，对 政治不合格的坚决“一票否决”，已在岗位的坚决调整。二是聚焦实战需求，提升综 合履职能力。要深入贯彻中央《关于推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业 化的意见》和省委、市委最新部署要求。围绕提升法律政策运用能力、防控风险能 力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力等核心能力，构建完善教、学、 练、战一体化教育培训机制。分层分类开展精准培训，加强岗位练兵、技能比武、 实战锻炼。特别是要针对反恐维稳、扫黑除恶、矛盾化解、网络安全、经济金融犯 罪等重点领域和新业态、新领域风险，加强新知识、新技能培训。推动干部到吃劲 岗位、艰苦环境、重大斗争中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。三是强化严管厚 爱，激发干事创业活力。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重。完善从严管理 监督体系，加强对政法领导干部特别是“一把手”和关键岗位干部的监督管理，严格落 实防止干预司法“三个规定”、任职回避等制度，健全执法司法关键岗位、人财物重点 环节的监督制约机制。深入整治群众反映强烈的执法司法突出问题，坚决清除害群 之马。同时，要关心关爱政法干警，健全依法履职保护和容错纠错机制，保障干警 合法权益，落实从优待警各项政策，营造拴心留人、奋发有为的良好环境。健全完 善干部考核评价机制，强化结果运用，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜 明导向。 （二）健全高效协同指挥体系，提升统揽全局的组织效能。构建协同高效的组 织体系，是确保政法工作整体性、系统性、协调性的关键。习近平总书记关于抓好 党的组织体系建设，打通“最初一公里”、“中间段”、“最后一公里”的要求，对于构建 平战结合、上下贯通、左右联动的大政法工作格局具有重大指导意义。这要求我们 必须以更强烈的系统思维推进政法系统自身的组织体系完善与优化。一是强化党委 政法委统筹协调功能。要进一步优化党委政法委领导管理政法工作的体制机制，健 全政法委员会工作规则和议事程序，更好地发挥议事协调、督促落实作用。完善 平安建设、法治建设、维护稳定、重大风险防范化解等协调小组的工作机制，强化 其对跨部门重大复杂问题的统筹协调、督导推动能力。有效运用政治督察、执法监 督、纪律作风督查巡查等方式，确保党的领导贯穿执法司法全过程、各方面。加强 市委政法委与上级政法机关及市直有关部门（如纪委监委、组织、宣传、信访、应 急管理等部门）的沟通协作，形成工作合力。二是构建灵敏高效应急指挥机制。立 足维护国家政治安全、社会大局稳定的重大责任，必须建立健全符合实战要求的应 急指挥体系。要完善我市在重大敏感案事件、群体性事件、突发公共安全事件、重 大自然灾害等领域的应急预案体系，明确指挥层级、职责分工、响应流程和处置措 施。优化常态化实战演练机制，提升快速反应、协同联动、专业处置能力。特别是 要建强用好市、县两级综治中心，整合力量资源，发挥其在收集信息、研判风险、 分流处置、督导考核等方面的枢纽作用，打通部门壁垒，实现指令畅达、信息共 享、协同高效。三是夯实联动共治基层基础平台。推动社会治理重心下移，关键在 于激活基层末梢神经。要深入贯彻落实中央关于完善基层治理体系的部署要求。持 续深化“枫桥经验”在XX的实践，推动社会治理触角向网格延伸、向楼栋（院落）延 伸。做强做实乡镇（街道）政法委员工作力量，发挥其统筹协调派出所、法庭、司 法所和基层平安综治力量的关键作用。大力推进“综治中心＋网格化＋信息化”一体 化建设，整合党建、综治、城管、应急、环保等多类网格，明确网格管理服务事项 清单，配齐配强专兼职网格员队伍，赋予信息报送、纠纷调解、服务代办、治安巡