在2025年全市统计执法业 务能力提升培训会上的讲话 同志们： 在全市上下深入推进高质量发展，奋力谱写中国式现代 化*实践新篇章的关键时刻，我们举办这次全市统计执法业务能 力提升培训会，意义重大而深远。统计是经济社会发展的重要 综合性基础性工作，数据质量是统计工作的生命线。当前，改 革发展稳定任务艰巨繁重，对统计数据的真实性、准确性、及 时性提出了前所未有的更高要求。提升统计执法队伍的业务能 力和专业素养，是防范和惩治统计造假、弄虚作假，维护统计 法治权威的必然要求，更是保障统计数据质量、更好服务宏观 决策的迫切需要。我们必须站在对历史负责、对人民负责的政 治高度，充分认识本次培训的重要性。下面，我讲几点意见。 一、深刻认识依法统计、服务大局的极端重要性 统计数据是国家宏观调控和科学决策的重要依据。习近平总 书记多次强调，“我们追求的发展是高质量发展”，“高质量 发展必须体现在实实在在、没有水分的增长上”。这深刻揭示 了数据质量对于科学决策的极端重要性。只有坚守数据真实的 底线，统计工作才能真正发挥“晴雨表”“参谋部”的作用。 特别是在复杂严峻的内外环境下，高质量统计数据对于精准施 策、有效抵御风险具有不可替代的基础支撑作用。因此，全体 执法同志务必将思想和行动统一到党中央国务院、省委省政府 和市委市政府关于提高统计数据真实性的决策部署上来，深刻 理解肩负的重大政治责任和历史使命，以此次培训为契机，全 面增强依法履职、守护数据生命的责任感和紧迫感，为*高质量 发展提供坚强统计保障。 （一）提高站位，准确把握统计工作的根本遵循。习近平总 书记指出，“统计工作是经济社会发展的重要基础性工作，必 须防范统计造假、弄虚作假”。这为我们做好新时代统计工作 指明了根本方向，提供了根本遵循。做好统计工作首先是政治 要求，必须旗帜鲜明讲政治。所有统计执法工作者必须深刻认 识到，确保数据真实准确是党中央赋予我们的重大政治任务。 防范和惩治统计造假、弄虚作假是政治忠诚的具体体现，是落 实党中央决策部署的实际行动。要切实增强“四个意识”、坚 定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把思想和行动统一 到习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神上来。不 断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，将维护统计数 据质量的各项要求内化于心、外化于行。要从保障国家宏观决 策科学性、维护党和政府公信力的高度，深刻认识统计造假的 极端危害性。统计执法不是一项简单的业务工作，而是事关全 局的政治任务，必须始终坚守统计数据的真实性，确保“国之 大者”在*统计领域得到不折不扣的贯彻落实。 （二）认清形势，深刻理解统计数据失真的严重危害。统计 数据失真不仅仅是统计领域的问题，更是关乎全局的突出问 题。虚假不实的数据将严重误导宏观决策，损害社会公平正 义，侵蚀党和政府的执政根基。习近平总书记强调，“高质量 发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。没有真实 可靠的数据支撑，就无法准确评估发展成果，无法科学规划未 来路径，高质量发展就无从谈起。统计造假破坏的是市场经济 的秩序，扭曲的是资源配置的信号，伤害的是人民群众的利益 和感情。我们必须清醒地看到，当前统计工作仍面临复杂严峻 的内外挑战，各类干扰因素依然存在，源头数据获取质量有待 提升。执法环节是保障数据质量的最后一道防线，一旦失 守，后果不堪设想。要切实增强危机意识、忧患意识，深刻认 识造假行为的严重政治后果、社会后果和经济后果。要坚决杜 绝任何形式的“数字政绩”，坚决整治“数据注水”、“以数 谋私”等顽瘴痼疾。将统计数据作为严肃的政治任务来抓，才 能正本清源，让真实数据成为推动*发展的可靠支撑。 （三）明确职责，切实增强统计执法监督的使命担当。统计 执法队伍是维护《统计法》权威、保障统计数据质量的忠诚卫 士。其能力水平直接关系到统计法规能否有效执行，关系到统 计秩序能否规范有序。习近平总书记要求，“坚持依法治国、 依法执政、依法行政共同推进”，依法治统是其中的重要一 环。执法同志务必深刻理解自身所承担的特殊职责使命，牢固 树立责任意识、斗争意识、担当意识。要把依法执法、规范执 法、严格执法作为基本准则，敢于较真碰硬，勇于向统计违法 行为亮剑。既要熟练掌握统计法律法规和相关业务知识，成为 执法办案的行家里手；更要秉持法治精神，提升依法调查取 证、固定证据、程序规范、定性准确、处理恰当的综合能力。 要深刻认识到每一次执法检查都是在维护统计法的尊严，都是 在捍卫数据的公信力，都是在服务发展大局。强化执法监督是 提升统计数据质量、震慑潜在违法主体的核心路径，必须毫不 松懈地抓紧抓实。唯有锻造一支政治坚定、业务精湛、作风过 硬、纪律严明的执法铁军，方能不负时代重任。 二、全面提升统计执法监督核心能力与业务水平 打铁还需自身硬。加强统计执法队伍能力建设是依法治统的 基石。习近平总书记强调，“要建设高素质专业化干部队 伍”。这对我们统计执法队伍同样具有根本性指导意义。提升 执法业务能力是一项系统性工程，必须着眼长远，聚焦核 心，补齐短板。要深刻理解新形势下统计执法面临的新任务、 新挑战、新要求，围绕核心执法业务环节，构建系统化、专业 化的能力提升框架。从理论武装到实践操作，从实体法运用到 程序规范，从调查技巧到信息化支撑，实现全方位能力升级。 全体执法同志要珍惜培训机会，静下心来，深入钻研，相互交 流，切磋技艺。将培训所学所悟迅速转化为发现问题、分析问 题、解决问题的过硬本领，真正做到学思用贯通、知信行统 一，有效筑牢依法惩治统计造假、守护数据质量的核心能力基 石。 （一）精准聚焦，筑牢执法能力根基体系。统计执法监督能 力建设必须围绕核心业务环节，形成系统支撑。一是夯实统计 法治理论基础。《统计法》及其实施条例是执法工作的根本大 法。必须深入系统地学习掌握其核心要义、主要条款及立法精 神，清晰界定各统计主体的权利义务与法律责任边界。理解国 家统计政令出台的背景与要求，特别是关于数据质量管控、领 导干部责任追究的最新规定。习近平总书记指出，“法律的权 威源自人民的内心拥护和真诚信仰”。执法者自身对法律的尊 崇与精通是执法的前提。要深刻领会《意见》《办法》《规 定》等深化统计管理体制改革、提高统计数据真实性的纲领性 文件精神，明确中央在防范惩治统计造假上的坚定决心和政策 导向。持续跟踪学习国家统计局制定的执法检查规范、程序规 定等细则性文件，掌握案件移送标准和证据规则要求，确保每 一次执法行动都有坚实的法治根基支撑。二是强化现场调查取 证核心能力。统计执法检查的核心在于能否发现真实问题、固 定有效证据。这要求执法人员具备敏锐的数据洞察力和扎实的 调查取证技能。要精通各类原始凭证、统计台账、会计资料、 电子数据的查验比对方法。熟练掌握询问（约谈）的策略与技 巧，能有效突破关键信息获取瓶颈。理解并实践电子数据取证 规范要求，确保证据来源合法、程序规范、链条完整、具有证 明力。学习利用统计分析工具辅助发现数据矛盾点与逻辑疑 点，提升现场检查的靶向性和效率。在复杂案例中要善用大数 据思维，拓宽线索来源渠道。调查取证过程必须严格依法依 规，确保每份证据经得起法律和历史的检验。三是提升执法程 序规范操作水平。程序公正是执法公正的重要保障。必须一丝 不苟地遵循立案、检查、调查取证、审理（含听证）、处理决 定、送达、执行、结案等全部法定程序要求。规范制作执法文 书（通知书、检查记录、询问笔录、证据提取单、处理决定书 等），确保要素齐全、表述准确、逻辑清晰。深入学习并熟练 运用执法记录设备，强化全过程记录意识。清晰把握各环节的 时限要求、告知义务和相对人权利保障规定。强化集体讨论、 重大案件报告等程序要求的执行力。避免因程序瑕疵导致执法 行为的法律效力受到影响。程序的每一个细节都体现法治精神 和专业素养，不容丝毫马虎。 （二）协同联动，完善执法综合支撑体系。高效的统计执法 离不开强大的综合支撑和有效协同。一是强化跨领域专业知识 融合。现代统计涉及面广，执法检查常需涉及财政、税务、金 融、会计、工程管理、计算机等领域知识。要主动学习掌握关 联性强的宏观经济政策、财务会计准则、行业运行规范等知 识。理解固定资产投资、工业能源、服务业、贸易、人口就业 等专业统计的核心指标含义及逻辑关系。学习必要的经济学分 析方法和计算机操作技能（如数据库查询、常用分析工具）。 掌握特定行业如高新技术企业、新业态新模式等的统计规律与 核查要点。构建复合型知识结构，提升在不同经济领域开展执 法的专业自信与穿透能力。二是深化部门协同与信息共享机制 应用。单靠统计部门力量难以实现全过程监管。要着力推动并 熟练运用与纪检监察、组织人事、发展改革、市场监管、税 务、银行等部门建立的统计违纪违法线索移送、案件协查、联 合惩戒等工作机制。探索高效的数据共享途径与安全保障方 案。理解联合办案的工作流程、协作规范及保密要求。在涉及 多部门业务的数据核查中，能有效牵头组织协调相关部门联合 行动或数据比对。运用部门行政记录比对核验统计数据，提升 监督效率。协同机制的顺畅运行是形成防范造假整体合力的关 键。三是提升运用现代信息技术赋能执法能力。适应数字时代 要求，积极拥抱大数据、人工智能等新技术。掌握运用统计部 门内部建立的企业电子统计台账系统、宏观经济基础数据库、 统计对象名录库等平台资源，开展在线数据监测与风险预警。 学习运用数据分析模型对报送数据进行自动筛选和异常识别。 探索运用区块链等技术增强数据全流程可追溯性。熟练使用政 府大数据平台、信用信息平台等跨部门数据资源。提高执法装 备（如移动执法终端、便携式打印设备、专业记录仪）的操作 水平。以数字化、智能化手段提升精准发现、智能研判和高效 执法能力。 （三）善作善成，提升执法