在涉民生领域专项督察会上的发言材料 各位督察领导： 首先，感谢各位领导对我中心涉民生领域开展专项督察工作。 这既是对我们工作的监督与检验，更是对我们进一步提升民生服 务质量的鞭策与指引。下面，我将按照谈话提纲的要求，就中心 在集中整治、规范涉企执法及法治建设等方面的工作情况向各位 领导做详细汇报。 一、集中整治工作推进情况 （一）工作开展情况 1.责任落实与机制建设。一是将群众身边不正之风和腐败问 题集中整治纳入党委议事日程，第一时间召开专题会议传达部署， 成立由主要负责人牵头的自查工作组，形成“党委统筹、科室联 动、全员参与”的工作格局。二是建立“自查—整改—回头看” 闭环机制，通过台账梳理、群众走访、企业座谈等方式开展全覆 盖自查，利用 12328、12345 热线反馈及服务窗口意见箱收集问 题线索，确保整治工作层层传导压力。 2.重点领域整治成效。一是旧客车安全隐患排查。针对全国 多起 10 年以上客车起火事故，严格落实交通运输部、省交通运 输厅及市交通运输局通知要求，采取“企业自查—县级核查—市 级抽查”三级机制，于 2025 年 3 月 26 日完成全部整改。二是出 租汽车行业乱象整治。4 月 17 日印发《信阳市出租汽车服务质 量提升专项行动方案》，通过执法查处与投诉举报联动，对违法 违规驾驶员开展强制培训，实现“查处一起、培训一起、规范一 起”。三是民生实事落地。客货邮物流配送。全市 9 个县区启动 客货邮融合发展，建成三级服务网点（8 个县级、102 个乡级、 2895 个村级），开通 143 条合作线路，投入 446 辆运输车辆；2025 年计划新改建物流快递服务点完成 61 个，新增融合线路 14 条。 “点亮回家路”项目。与民权社区党支部合作，在新生街、三胡 同等路段加装 5 盏太阳能路灯，解决居民夜间出行安全问题。出 租车候客区建设。在中心城区医院、商场、学校等区域新增 17 处候客区（浉河区 8 处、平桥区 9 处），6 月 12 日投入使用，缓 解“停车难、候客难”问题。 （二）存在的主要问题。一是系统内专项整治部署及时性不 足，针对民生实事的条线指导不够细化，部分单位存在落实偏差。 二是部分任务清单完成时限不明确，具体措施可操作性需加强。 三是问题排查范围不够全面，未覆盖运输服务各个领域；长期整 改问题跟踪督办机制不健全，整改成效滞后。四是与市交通执法 支队等部门联合会商机制不规范，数据共享存在壁垒。四是制度 建设存在“为建而建”倾向，针对性不强；开门整治评价方式单 一，未建立“面对面”座谈机制，纠偏整改不及时。 （三）整改措施。一是细化民生实事任务清单，明确“每月 调度、季度评估”机制，强化条线指导的精准性。二是扩大问题 排查范围，对各县区开展专项督查。三是规范与相关部门的会商 及线索移送流程，打破数据共享壁垒，健全长期整改跟踪机制。 四是优化制度建设，避免形式主义，建立多元化开门整治评价机 制，及时纠偏整改。 二、规范涉企执法工作情况 在规范涉企执法方面，我们严格遵守相关规定，确保服务行 为合规，不存在超越职责范围的行为。在涉企收费上，我中心无 涉企收费项目，未发现乱收费问题。但在工作中，我们也发现了 一些问题。部分涉企服务流程存在冗余环节，如企业需重复提交 纸质材料，与“一网通办”要求不符；部分免费服务的公示不够 醒目，导致企业对服务内容知晓度低；开展的涉企服务回访频次 不均，对小微企业的回访覆盖率低，存在“重大户、轻小户”倾 向；少数窗口人员存在服务态度生硬、解答不耐烦的情况，且服 务纪律培训的针对性不足。 下一步，我们将优化服务流程，推进“一网通办”，减少企 业重复提交材料的情况，提高企业对服务内容的知晓度；建立企 业回访全覆盖机制，平衡回访频次，每季度开展服务满意度测评； 加强窗口人员的服务纪律培训，提高服务态度和质量。 三、法治建设工作情况 （一）对《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职 责规定》的理解和认识。 1.从制度定位上看，这是法治建设的顶层设计与刚性约束。 《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》是中 共中央办公厅、国务院办公厅印发的重要制度文件，从顶层设计 层面明确了党政主要负责人在推进法治建设中的核心地位，为法 治建设各项工作的开展提供了刚性约束和根本遵循，是确保法治 建设落地见效的制度保障。 2.从责任内核上看，这是统筹引领与示范带动的双重担当。 作为单位主要负责人，该规定要求既要承担起统筹引领的责任， 将法治建设纳入单位整体工作规划，与业务工作同部署、同推进、 同考核，确保法治建设贯穿于各项工作全过程；又要履行好示范 带动的职责，带头尊法学法守法用法，以自身的法治素养和依法 办事行为，引领班子成员和全体干部职工形成重视法治、践行法 治的良好氛围。 3.从实践意义上看，这是民生服务与行业管理的法治保障。 在道路运输服务领域，落实该规定具有重要的实践意义。它能为 民生实事推进、涉企服务规范等工作提供法治指引，确保各项服 务和管理行为依法依规，保障群众和企业的合法权益。例如，在 客货邮物流融合发展、出租车行业监管等民生领域工作中，以法 治思维和法治方式开展工作，可有效提升服务质效，营造公平公 正的行业环境。 4.从落实导向上看，这是问题破解与长效建设的行动指南。 该规定的落实需以问题为导向，聚焦法治建设中的薄弱环节，如 制度针对性不足、部门协作不畅等问题，通过强化主要负责人的 责任，推动建立健全长效机制，用法治手段破解工作难题，确保 法治建设与业务工作深度融合、相互促进，不断提升单位整体法 治水平。 （二）推动规定落实落地的具体抓手和创新举措 1.强化组织领导，构建法治建设统筹机制。一是完善法治建 设领导体系。成立由主要负责人牵头的法治建设工作小组，定期 召开法治建设专题会议（今年已召开 1 次），专题研究解决法治 建设重大问题，如针对新业态网约车监管政策落实，通过深入研 讨制定符合本地实际的监管细则，确保行业规范发展。二是将法 治建设纳入中心年度工作规划与道路运输服务业务工作同部署、 同推进、同考核，明确法治建设年度目标任务、时间节点和责任 分工，形成“党委抓总、科室协同、全员参与”的工作格局。 2.压实考核导向，健全法治建设激励约束机制。一是建立法 治建设考核评价体系。将法治工作纳入科室和个人年度绩效考核 指标，对法治工作落实不到位