在 2025 年全市防汛工作调度会议上的讲话提 纲 同志们： 今天我们在这里召开紧急调度会议，是因为我们正面临着一 场严峻的考验。根据气象部门的最新预测，从今晚到明天傍晚， 我市将迎来一次大范围的强降雨过程，局部地区可能出现暴雨， 并伴有雷电、大风等强对流天气。此刻，正值“七下八上”防汛 最关键的时期，汛情形势复杂多变，任何的麻痹和松懈都可能带 来无法挽回的损失。我们肩负着守护全市人民生命财产安全的重 大责任，必须以最高度的警觉、最充分的准备、最严密的措施， 迎接挑战，确保万无一失。 刚才，我通过市防汛抗旱指挥部的防汛调度管理系统，查看 了全市主要水库、河道、低洼地带等重要防汛部位的实时监控画 面，听取了水务、应急、气象等部门对当前雨情水情趋势的分析 研判，以及各相关单位防汛备汛工作的详细汇报。总体来看，我 们前期的准备工作是扎实的，应对体系是健全的，同志们的精神 状态是饱满的。在此，我代表市委、市政府，向所有奋战在防汛 一线的同志们，表示诚挚的慰问和衷心的感谢！成绩值得肯定， 但形势不容乐观。我们必须清醒地认识到，*作为一座沿浑河而 建的重工业城市，历来是全省防汛的重点和难点。连续的降雨已 经导致我市大部分地区土壤含水量趋于饱和，地表径流形成速度 加快，这极大地增加了山洪、滑坡、泥石流等次生灾害的风险。 更特殊的是，我市还面临着采煤沉陷区和众多尾矿库这两大“心 腹大患”，它们在极端天气下构成的风险，是我们绝不能掉以轻 心的。因此，我们必须在现有工作基础上，对防汛工作进行再动 员、再部署、再压实。下面，我强调五点意见。 第一，必须以“随时迎战”的最高站位，压紧压实防汛责任。 防汛工作是天大的事，事关人民群众的生命财产安全，事关社会 大局的稳定。全市各级各部门要深入贯彻落实习近平总书记关于 防汛救灾工作的一系列重要指示精神，切实增强政治责任感和历 史使命感。要把防汛救灾工作作为当前压倒一切的中心任务来抓， 坚决克服任何侥幸心理和麻痹思想。责任体系必须坚如磐石。我 们要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的 防汛责任制。市防汛抗旱指挥部要发挥好牵头抓总、统一指挥和 调度作用。各县区要严格落实属地责任，主要负责同志必须亲自 挂帅、靠前指挥。各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、 管业务必须管安全”的要求，切实履行监管职责。特别是针对尾 矿库这一高危领域，要严格落实“五位一体”的防汛包保责任制 确保每一座尾矿库都有明确的市、县、乡、企业、技术五级责任 人，所有责任人必须立即上岗到位，对所包保的尾矿库进行再检 查、再确认。针对采煤沉陷区，发改、自然资源等部门要与相关 区、街道加强联动，严格执行《*市采煤沉陷区管理规定》，将责 任明确到每一个网格、每一个巡查人员，确保险情有人知、有 人管、有人报。我们已经建立起从市到县区，再到乡镇、村社的 四级防汛指挥机构这个体系必须高效运转起来，确保指令畅通、 反应迅速、执行有力。 第二，必须以“科技赋能”的最新手段，实现监测预警精准 高效。打赢防汛主动仗，关键在于“耳聪目明”。我们近年来着 力打造的智能化防汛体系，必须在这次实战中发挥出最大效能。 要让我们的“天眼”系统看得更清。市防指的调度管理系统，以 及*县与联通公司合作建设的多灾种安全运行智能指挥中心，已 经整合了全市数以百计的视频监控点位。要确保这些前端感知设 备 24 小时稳定运行，特别是要利用其高清变焦功能，对河道水 位、水库溢洪、堤坝渗漏、桥梁水毁等情况进行不间断、高精度、 全覆盖的动态监控。供电公司与气象局联合建成的电力气象“一 张图”平台，实现了 1 公里级的强降雨预警这个系统要将预警信 息第一时间推送到所有关键部门和基层单位。对于我们规划建设 中的*市智慧水利项目和数字孪生平台，相关部门要加快推进， 将传统监测与现代传感、遥感技术深度融合，不断提升我们对水 利设施的智能分析和预判能力。要让我们的“神经网络”传得更 快。我们的监测数据传输，已经应用了 4G／5G、光纤、北斗卫 星等多模通信技术，这为信息畅通提供了坚实保障。要确保在任 何极端情况下，数据都能实时上传、指令都能准确下达。要充分 利用大数据、人工智能算法，特别是基于神经网络的洪水预测模 型，对收集到的雨情、水情、工情数据进行快速分析，提高对未 来 3－6 小时洪水演进趋势预测的准确性。要让我们的“警报声” 传得更远。预警发布的“最后一公里”问题，是关系群众生命安 危的核心问题。除了常规的电视、广播、手机短信预警外，对于 偏远山区、信号盲区，必须启动应急预案。要确保我们的预警信 息能够通过乡村大喇叭、无线预警广播、手摇报警器，甚至是锣 鼓、口哨等最传统但最有效的方式，传递到每一户、每一个人， 特别是要确保独居老人、残障人士等特殊群体能够及时接收到预 警并得到帮助。 第三，必须以“除患务尽”的最严要求，紧盯重点领域薄弱 环节。防汛如治病，必须抓住要害、对症下药。根据我市的实际 情况，当