在全县社区民生保障与服务提升会议讲话 同志们： 现在开会。今天，我们在这里召开全县社区民生保障与服务 提升会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于民生工作的系列重 要指示精神，总结我县近年来社区民生保障工作的成效与不足， 部署下一阶段社区民生服务提升的重点任务，动员全县上下进一 步统一思想、凝聚共识，以更扎实的举措、更务实的作风，推动 我县社区民生工作再上新台阶。参加今天的会议有县委常委、县 政府相关副县长，各乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（主 任），县民政局、住建局、财政局、应急管理局等相关部门主要 负责同志，各社区党组织书记、居委会主任等。刚才，*街道、* 社区、县住建局分别作了汇报发言，既总结了工作中的亮点做法， 也分析了存在的问题和下一步打算，讲得都很好，我都同意，大 家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点 意见。 一、肯定成绩，正视不足，深刻认识社区民生工作的重要意 义 近年来，我县始终坚持以人民为中心的发展思想，把社区民 生工作摆在突出位置，投入大量人力、物力、财力，推动社区民 生保障与服务水平不断提升，取得了一系列显著成效。 从基础设施改善来看，仅 2023 年，全县就投入资金 1.2 亿 元，对*个老旧小区进行了综合改造，涉及居民楼栋、居民户。 改造内容包括道路硬化、管网更新、绿化提升、停车位规划等， 有效解决了老旧小区“路不平、水不通、灯不亮”等突出问题。 以街道社区为例，该社区是我县典型的老旧小区集中区，建成于 20 世纪 80 年代，共有居民楼栋、居民户。改造前，小区内道路 破损严重，坑洼不平，一到雨天就积水成河，居民出行极为不便； 地下管网老化堵塞，污水经常外溢，不仅影响环境，还滋生了大 量蚊虫；小区内没有固定的停车位，车辆乱停乱放现象严重，经 常引发邻里纠纷。2023 年 5 月，该小区列入全县老旧小区改造 计划后，县住建局牵头，街道配合，投入资金万元，对小区道路 进行了全面硬化，铺设沥青路面平方米；更换了老化的地下管网 米，解决了污水外溢问题；新增停车位个，规范了车辆停放秩序； 同时，还在小区内新建了休闲广场处，安装了健身器材套，极大 地改善了居民的居住环境。改造完成后，小区居民满意度达到了 98%以上，不少居民都说：“现在的小区跟以前比简直是天壤之 别，住在这里心里踏实多了。” 在公共服务供给方面，全县*个社区全部建成了综合服务中 心，面积均达到*平方米以上，设置了便民服务大厅、文体活动 站、日间照料中心、矛盾调解室等功能区域，为居民提供一站式 服务。2023 年，各社区便民服务大厅共办理各类事项万件，办 结率达到 99%以上，群众满意度持续提升。社区综合服务中心还 创新推出了“错时服务”和“上门服务”机制，针对上班族和行 动不便的老人，安排工作人员在周末和节假日加班加点，或主动 上门办理业务，全年共提供错时服务次、上门服务次，得到了 居民的广泛好评。此外，全县共建成社区卫生服务中心个、社 区卫生服务站个，实现了社区卫生服务全覆盖。2023 年，社区 卫生服务机构共为居民提供诊疗服务万人次，建立居民健康档案 万份，开展健康宣教活动*场次，有效提升了居民的健康意识和 健康水平。 在基层治理创新上，我县积极探索“党建引领、居民自治、 多方参与”的社区治理新模式，取得了良好效果。全县*个社区 全部建立了党组织领导下的居民委员会、业主委员会、物业服务 企业“三方联动”机制，定期召开联席会议，协商解决社区治理 中的难点问题。2023 年，通过“三方联动”机制共解决小区物 业管理、环境卫生、邻里纠纷等问题件，化解率达到 95%以上。 社区还成立了由党员、居民代表、志愿者组成的“社区治理智囊 团”，定期开展调研走访，收集居民意见建议，为社区决策提供 参考。截至目前，“智囊团”共提出合理化建议条，被采纳*条， 有效推动了社区治理水平的提升。 同时，我们也要清醒地认识到，我县社区民生工作还存在一 些不容忽视的问题和短板。一是基础设施建设仍有薄弱环节。虽 然我县对部分老旧小区进行了改造，但仍有*个老旧小区因资金 不足、产权复杂等原因尚未纳入改造计划，这些小区的基础设施 老化问题依然突出。二是公共服务供给与居民需求存在差距。随 着居民生活水平的提高，对社区养老、托幼、文化娱乐等服务 的需求日益多样化，但我县社区公共服务设施的数量和质量还难 以满足居民的需求。三是基层治理能力有待进一步提升。部分社 区党组织凝聚力、战斗力不强，居民参与社区治理的积极性不高， “三方联动”机制作用发挥不够充分，一些矛盾纠纷未能得到及 时有效化解。四是资金投入不足。社区民生工作需要大量的资金 支持，但我县财政压力较大，资金投入与实际需求之间存在较大 差距，制约了社区民生工作的深入开展。 社区是城市的基本单元，是居民生活的重要场所，社区民生 工作事关群众切身利益，事关社会和谐稳定，事关全县经济社会 发展大局。做好社区民生工作，是践行初心使命的具体体现，是 构建和谐社会的重要基础，是推动高质量发展的必然要求。全县 上下要深刻认识做好社区民生工作的重要意义，切实增强责任感 和紧迫感，采取有效措施，补齐短板弱项，不断提升社区民生保 障与服务水平。 二、聚焦重点，精准发力，全力推动社区民生工作再上新台 阶 针对当前我县社区民生工作存在的问题和不足，结合居民群 众的需求和期盼，下一阶段，我们要聚焦以下几个方面，精准发 力，狠抓落实，推动社区民生工作取得新突破。 （一）持续加大基础设施建设力度，改善社区居住环境。一 要把老旧小区改造作为改善社区居住环境的重要抓手，进一步加 大工作力度，确保按时完成改造任务。一是科学制定改造计划。 要对全县尚未改造的*个老旧小区进行全面排查摸底，建立台账， 根据小区的建成年代、基础设施状况、居民意愿等因素，科学 制定改造计划，分年度、分批次推进改造工作。2024 年，计划 投入资金亿元，对*个老旧小区进行改造，涉及居民楼栋、居民* 户。二是拓宽资金筹措渠道。要积极争取上级资金支持，同时鼓 励社会资本参与老旧小区改造，探索建立“政府补贴、居民分担、 社会参与”的资金筹措机制。例如，可以引导小区居民按照一定 比例承担部分改造费用，对于有条件的小区，可以通过出让公共 空间使用权、引入社会力量开展增值服务等方式筹集资金。三是 提高改造质量。在改造过程中，要严格按照相关标准和规范施工， 确保工程质量。同时，要充分征求居民意见，根据居民需求合理 确定改造内容，注重实用性和功能性，避免盲目追求“高大上”。 要加强对改造工程的监督管理，建立健全工程质量