XX 县（市、区）关于村（社区）“两委”换 届准备工作情况的报告 根据上级党委关于做好新一届村（社区）“两委”换届工作 的统一部署,XX 县（市、区）委高度重视,将此项工作作为当前 和今后一个时期全县（市、区）基层组织建设的头等大事和核心 任务。自换届准备工作启动以来,我县（市、区）坚持以高标准、 严要求、实举措,全面贯彻“四先、四清”工作法,扎实有序推进 各项筹备事宜,为选举产生忠诚干净担当、群众满意的村（社区） “两委”班子,筑牢了坚实基础。现将有关情况报告如下。 一、坚持谋划在先,厘清目标任务,高站位统筹部署 面对新形势新任务,县（市、区）委深刻认识到换届工作是 加强基层政权建设、推进乡村全面振兴、提升基层治理效能的关 键环节。为此,坚持把系统谋划和顶层设计贯穿于筹备工作的全 过程,确保方向明确、步调一致。 (一)强化组织领导,压实主体责任。县（市、区）委第一时 间成立了由主要领导担任组长的换届工作领导小组,下设办公室 及若干专项工作组,如业务指导组、风气监督组等,形成了“县委 统一领导、组织部门牵头协调、相关部门分工负责、乡镇(街道) 具体实施”的领导体制和工作机制。县委常委会多次召开专题会 议,研究审议换届工作相关事宜,将村（社区）“两委”换届工作纳 入县、乡镇(街道)两级党(工)委书记年度基层党建重点任务清单, 层层传导压力,逐级压实责任,确保各项工作有人抓、有人管、有 人促。 (二)制定工作方案,明确路线图谱。为确保换届工作依法依 规、稳妥有序进行,我县（市、区）在深入调研的基础上,制定并 印发了《XX 县（市、区）村（社区）“两委”班子换届选举工 作推进计划》。该计划详细厘清了换届选举工作的 12 个方面重点 任务、关键环节、方法步骤和时限节点,为全县（市、区）换届 工作提供了总体的“施工图”和“时间表”。各乡镇(街道)也相 应制定了符合自身实际的实施细则,将任务分解到岗、责任落实 到人,确保筹备工作环环相扣、压茬推进。 二、坚持摸排在先,摸清基础底数,高精度分析研判 基础不牢,地动山摇。换届准备工作的质量,直接取决于对基 层情况掌握的深度和准度。我县（市、区）坚持把摸排研判作为 “先手棋”,力求把村情民意、班子状况、矛盾问题等摸清、摸 透、摸准。 (一)全面开展离任审计,筑牢廉洁根基。为给新一届班子营 造风清气正的环境,确保“清白离任、干净上任”,县（市、区） 委组织部会同纪委监委、农业农村、财政等部门,提前启动并全 面完成了对所有拟换届村（社区）现任“两委”主要负责人的离 任经济责任审计工作。审计重点围绕集体“三资”管理、工程项 目建设、惠农政策落实等方面,对发现的问题建立台账、限期整 改、严肃问责,审计结果作为评价考核现任班子和干部的重要依 据,并向全体村民(居民)进行公示,有效防止了“带病离任”“带病 参选”等问题。 (二)深入开展调研摸底,掌握村情民意。各乡镇(街道)组织 工作力量,通过入户走访、召开座谈会、个别访谈等形式,对所辖 村（社区）进行“地毯式”的调研摸底。重点围绕五个方面进行: 一是现任“两委”班子运行情况、干部履职表现及群众满意度; 二是影响换届选举的突出矛盾和潜在问题,特别是宗族势力、黑 恶势力等干扰因素;三是党员群众的思想动态和对新一届班子人 选的期望;四是后备力量的储备和现实表现;五是村级集体经济发 展状况及财务管理情况。通过全面摸底,形成了“一村(社)一策” 的研判报告,为后续靶向施策提供了精准依据。 三、坚持施策在先,化解风险隐患,高标准严密防范 换届选举过程复杂,易发多发风险隐患。我县（市、区）坚 持问题导向,树立底线思维,把风险防控贯穿于换届准备工作始终, 做到早发现、早预警、早处置。 (一)系统排查风险点,建立管理台账。在全面摸排的基础上, 组织力量对可能出现的各类风险进行系统梳理和评估。主要识别 出四大类风险点:一是纪律类风险,如拉票贿选、说情打招呼、跑 官要官等违反换届纪律的行为;二是稳定类风险,如宗族、宗教和 黑恶势力干扰破坏选举,以及因个人诉求、历史遗留问题引发的 群体性事件;三是程序类风险,如选民登记错漏、候选人提名不规 范、选举流程不合法等操作性失误;四是舆情类风险,如不实信息 传播、恶意炒作等。针对排查出的风险点,分级分类建立了风险 防控台账,明确责任单位和责任人,实行动态管理、销号清零。 (二)严明换届纪律,营造清风正气。坚持教育在先、警示在 先、预防在先,把换届纪律挺在前面。通过悬挂横幅标语、张贴 公告、发放宣传手册、利用“村村响”广播和微信等多种渠道, 大力宣传换届选举的法律法规和“九严禁”等纪律要求,确保纪 律规定家喻户晓、深入人心。组织所有涉换届工作人员、现任 “两委”干部、后备人选和党员代表等签订《严守换届纪律承诺 书》,开展警示教育活动,用身边事教育身边人,筑牢思