关于城乡融合发展实践探索报告 在推进中国式现代化的新征程中，城乡融合发展成为解决缩 小城乡差距、促进城乡共同繁荣发展的重要举措，不仅能促进城 乡要素的平等交换、双向流动，也是农村进一步深化改革发展战 略的重要构成，对于整个社会公平正义的实现、民族之间的团结、 国家的安全与稳定都具有极其深远的意义。2024 年 xx 月召开的 中央农村工作会议要求深入学习运用“千万工程”经验，扎实推进 乡村建设，全面推进乡村振兴，并且要结合实际转化为具体行动 和举措。 相关技能的人才，畅通教育、科技、人才的良性循环，激励 更多人才投身绿色科技创新，积极研发改进清洁技术，确保绿色 化转型相关技能人才不断涌现。第四，发展绿色数字消费场景， 推动智能产品消费。普及环保知识和绿色消费理念，提升居民绿 色消费意识，引导居民优先选择绿色数字产品与服务；鼓励电商 平台打造绿色消费专区，展示和推荐节能家电、环保家居等绿色 产品，激发居民对智能家居产品的消费热情。 城乡融合发展是指在社会生产力充分发展条件下，由制度变 革、技术进步、需求增长、文化创新等共同牵引，形成城乡相互 依赖、互为支撑的良性互动。马克思深刻指出：“城乡关系的面 貌一改变，整个社会的面貌也跟着改变。”城乡融合发展是实现 区域均衡、社会和谐的关键，也是中国式现代化的重要特点。它 不仅关乎经济结构的优化，更涉及社会结构、公平正义和生态环 境的可持续发展。 中央经济工作会议明确提出，要“统筹新型城镇化和乡村全 面振兴”“形成城乡融合发展新格局”。这为在实现中国式现代化 上构建新时代城乡关系指明了发展方向和实践路径。把新型城镇 化的推进工作和全面乡村振兴的发展充分结合起来，进一步构建 起城乡融合发展的新格局、新面貌，促成城市与农村优势互补、 共同富裕，是落实新型城镇化与乡村振兴两大任务的应有之义。 在具体实践中，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，要把县域作为 空间支点，促进城乡在经济、社会、文化等各个方面深度融合。 在城乡融合发展过程中，其核心任务之一就是城乡共建。随 着全面深化改革的推进，需要逐步解决城乡的二元结构。政府作 用的发挥和市场的资源配置，增强城乡之间互相依存的关系，而 且随着城市化的发展，城乡之间的界线也逐渐消弭，这使得城乡 共建的必要性、紧迫性增大。而具体实践城乡共建的模式，亟须 解决的问题包括：一是以怎样的步骤开展城乡共建。其原因是城 乡共建本就是城市和农村优势互补、双向合作的共赢过程，无所 谓优与劣。其推进过程需要依托人财物等资源有效配置，如城乡 公共服务政策的科学安排，在保障群众合法权利的基础上，减小 只因城乡在空间上的不同导致不平等的发展差别。二是解决谁是 推动城乡共建的主体。首先当地政府是城乡共建的组织者，担负 着城乡融合发展的整体指挥。而市场在资源配置中起决定性作用， 要充分调动市场的调节机制，有效实现城乡公共资源流动的合理 性，促进城乡公共服务供给多元化，以便更好匹配需求。三是 构建良好的体制机制。例如，建立实现决策规划共商的责任主体 机制，完善城乡公共服务普惠化、均等化的权益保障机制。 一、xx 乡村振兴基本情况 xx 维吾尔自治区地处中国西北边陲，拥有丰富的自然资源 和独特的民族文化。近年来，随着国家乡村振兴战略的深入实施， xx 在推动农业现代化、改善农村基础设施、提升农民生活水平 等方面取得了显著成效。 （一）政策支持与规划布局。国家层面出台一系列支持西部 大开发、扶贫攻坚和乡村振兴的政策措施，为 xx 乡村振兴提供 了坚实的政策基础。xx 自治区政府也制定了《xx 维吾尔自治区 乡村振兴战略规划（20xx-20xx 年）》，明确了目标任务和发展路 径。将财政支持力度进一步加大，构建专门用于促进农业生产发 展、基础设施完善及公共服务提升等项目的资金保障。吸引社会 资本参与，通过 PPP 模式等多种方式拓宽融资渠道，确保乡村 振兴的资金需求得到满足。 （二）农业现代化进展。一是科技赋能。推广现代农业技术， 建立农业科技示范基地，推广滴灌、喷灌等节水灌溉技术和高效 种植模式。发展智慧农业，利用物联网、大数据等信息技术实现 精准施肥、病虫害防治等功能，提高农业生产效率。二是产业结 构优化。调整农作物种植结构，发展特色林果业、畜牧业和农产 品加工业，形成了以红枣、葡萄、核桃等为主的特色产业体系。 推进一二三产业融合发展，打造田园综合体、乡村旅游等新业态， 延长产业链条，增加农民收入来源。 （三）基础设施建设与公共服务提升。一是交通网络完善。 加快农村公路建设，实现了村村通硬化路的目标，提高了农村地 区的可达性和便利性。推进城乡公交一体化，方便了村民出行， 促进了城乡之间的交流互动。二是信息化覆盖。推动宽带网络向 农村延伸，普及互联网应用，缩小数字鸿沟，提升了农村信息化 水平。发展远程教育、在线医疗等服务，改善了农村教育资源和 医疗卫生条件。三是住房安全与环境整治。实施农村危房改造工 程，确保农户住有所居，居住环境安全舒适。开展人居环境整治 行动，推进垃圾处理、污水处理设施建设，改善农村生态环境质 量。 （四）文化传承与社会和谐。一是保护与弘扬传统文化。注 重保护和传承少数民族优秀传统文化，如维吾尔族木卡姆艺术、 哈萨克族阿依特斯等非物质文化遗产。支持民俗文化节庆活动， 丰富群众精神文化生活，增强文化自信和民族自豪感。二是促进 社会稳定与长治久安。深入开展“访惠聚”驻村工作，加强基层组 织建设，密切党群干群关系。推进法治乡村建设，依法治理宗教 事务，维护社会稳定和国家安全。 综上所述，xx 在乡村振兴方面取得了一定的成绩，但仍面 临一些挑战，如自然条件艰苦、经济发展不平衡等问题。之后要 紧跟政策要求，将新质生产力的发展融入当地产业，以新的发展 理念持续探索和实践贴合本地实际情况的乡村振兴路径，使得农 业强、农村美、农民富的美好愿景得以早日实现。 二、xx 区乡村振兴的实践 位于 xx 盆地西北缘的 xxxx 市，下辖 x 个区，其中 xx 区是 xx 市的生态旅游新区，是美丽 xx“五区三线”旅游精品线路北线 的必经之处和中间点，也是北疆西部地区重要交通枢纽。20xx 年，由国家住建部认定 xx 镇是“第二批全国特色小镇”“自治区优 秀平安镇”“自治区级生态乡、生态村”“第二批全国乡村旅游重点 镇（乡）”，该区的哈克村、查干草村均被评为国家级民主法治 示范村，也是全国乡村治理示范村。 （一）实践探索 生态振兴：以优化人居环境的庭院经济建设，改善整体的村 容村貌。xx 区下辖的查干草村和哈克村是两个农牧民村落，原 本农牧民都是自建房，院落里面堆满杂物，生