在全市文旅市场安全管理推进会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全市强化文旅市场秩序和安全管理推进会，这是在我 市文旅产业蓬勃发展，市场规模持续扩大，游客流量不断攀升的关键时期 召开的一次重要会议。文旅市场秩序和安全管理，一头连着广大市民游客 的切身利益，一头系着我市文旅产业的高质量发展，是我们必须牢牢抓好 的两项核心任务。此次会议旨在全面贯彻落实上级关于文旅市场管理的各 项决策部署，深入分析当前我市文旅市场在秩序和安全方面面临的形势与 挑战，进一步明确工作重点，压实工作责任，动员全市上下齐心协力，打 造规范有序、安全稳定的文旅市场环境，推动我市文旅产业持续健康发展。 一、提高站位，深化认识，以高度责任感推动文旅市场管理工作 文旅市场的繁荣稳定，是城市形象的重要窗口，也是经济社会发 展的重要支撑。在新的发展阶段，我们必须从更高的政治站位、更广 阔的发展视野，深刻认识强化文旅市场秩序和安全管理的重要意义。 （一）强化文旅市场管理是践行以人民为中心发展思想的具体体现。文旅消 费已日益成为人民群众美好生活的重要组成部分。良好的文旅市场秩序，安全 可靠的文旅环境，是人民群众安心消费、享受文旅产品与服务的基本前提。从 近年来我市文旅市场投诉情况来看，涉及市场秩序方面，如旅行社虚假宣传、 强迫购物，景区周边黑导游揽客宰客；安全管理方面，景区设施设备故障、消 防隐患等问题时有发生，这些都严重影响了游客的消费体验，损害了人民群众 的切身利益。我们强化文旅市场管理，就是要以实际行动回应群众关切，解决 群众身边的急难愁盼问题，让人民群众在文旅活动中拥有更多的获得感、幸福 感和安全感，这是我们党全心全意为人民服务根本宗旨在文旅领域的生动实践。 （二）强化文旅市场管理是推动文旅产业高质量发展的必然要求。在当前经 济形势下，文旅产业已成为拉动内需、促进消费、推动经济增长的重要引擎。 我市拥有丰富的自然和人文资源，文旅产业发展潜力巨大。但只有规范的市场 秩序和坚实的安全保障，才能吸引更多的游客前来观光旅游、休闲度假，才能 吸引更多的投资，促进文旅产业的优化升级。如果市场秩序混乱，安全事故频 发，不仅会让游客望而却步，还会使我市文旅产业多年积累的良好口碑毁于一 旦，严重阻碍文旅产业的可持续发展。我们必须以规范的市场秩序为基础，以可 靠的安全管理为保障，打造优质的文旅品牌，推动我市文旅产业实现高质量发展。 （三）强化文旅市场管理是提升城市形象和竞争力的重要举措。文旅 市场是展示城市形象的重要平台，游客在我市的每一次文旅体验，都构成 了他们对这座城市的印象。一个秩序井然、安全有序的文旅市场，能够向 外界传递出我市良好的营商环境、高效的治理能力和文明的城市风貌，从 而提升城市的知名度、美誉度和竞争力。反之，文旅市场乱象丛生、安全 事故不断，必然会给城市形象抹黑，降低城市对人才、资金、项目的吸引 力。在区域竞争日益激烈的今天，我们必须把强化文旅市场管理作为提升 城市形象和竞争力的重要抓手，精心呵护我市文旅市场这张“城市名片”。 二、聚焦重点，精准发力，全力规范文旅市场秩序 文旅市场秩序涉及面广，问题复杂多样，我们要坚持问题导向，聚焦重点 领域和关键环节，综合施策，标本兼治，切实解决影响市场秩序的突出问题。 （一）加强旅行社监管，规范旅游经营行为。旅行社作为旅游市场的重要 主体，其经营行为的规范与否直接影响着旅游市场秩序。要严格落实“一团一 报”制度，利用全国旅游监管服务平台，对旅行社团队信息进行实时监控，确 保旅行社依法依规组织旅游活动。加强对旅游合同的监管，要求旅行社与游 客签订规范、清晰的旅游合同，明确双方权利义务，杜绝霸王条款。严厉打 击旅行社虚假宣传、擅自变更行程、“不合理低价游”等违法行为。“不合理低 价游”不仅扰乱市场正常价格体系，还往往伴随着强迫购物、增加自费项目等 侵害游客权益的行为。要建立健全旅游产品价格监测机制，鼓励行业协会发 布合理的旅游产品参考价格，引导游客理性消费。对涉嫌“不合理低价游”的 线索，要追根溯源，依法查处组团社、地接社及相关责任人，形成有力震慑。 （二）规范景区运营管理，提升服务质量。景区是文旅市场的核心载 体，其运营管理水平直接关系到游客的体验和满意度。要加强景区门票价格 管理，严格执行门票价格公示制度，坚决杜绝随意涨价、变相收费等行为。 优化景区游览秩序，合理控制游客接待量，特别是在旅游高峰期，要加强疏 导和分流，避免出现拥堵、踩踏等安全事故。加强景区周边环境整治，严厉 打击黑导游、黑车揽客等违法行为，维护景区周边良好的市场秩序。提升景区 服务质量，完善景区标识系统、休息设施、卫生设施等基础设施建设，加强景 区工作人员培训，提高服务意识和业务水平，为游客提供优质、便捷的服务。 （三）强化文化市场监管，净化市场环境。文化市场涵盖演出、娱乐