在 2025 年全系统环境污染防治工作推进会上 的讲话稿 同志们： 今天，我们在这里召开全系统环境污染防治工作推进会，主 要任务是深入贯彻落实上级关于生态文明建设的决策部署，分析 当前我们面临的严峻形势，安排部署下一阶段的重点工作。这次 会议既是一次问题分析会，更是一次责任压实会、任务部署会。 下面，我讲三点意见。 一、肯定成绩，正视问题，切实增强打好污染防治攻坚战的 责任感和紧迫感 近年来，我们系统上下认真践行“绿水青山就是金山银山” 的发展理念，将环境污染防治作为一项重大政治任务和民生工程 来抓，投入了大量精力，开展了一系列整治行动，取得了一定的 阶段性成效。从最新的监测数据来看，我们的工作是有成果的。 截至 2025 年 7 月，我县自来水有限公司的出厂水水质检测结果 显示，浑浊度、氨氮、菌落总数等各项指标均符合国家标准，群 众饮水安全得到了有效保障。同时，县污水处理有限公司 2025 年上半年的自行检测报告也表明，其出水口的化学需氧量 （CODCr）、氨氮（NH3－N）等主要污染物浓度均控制在国家 一级 A 标准限值以内，污水处理效能持续稳定。这些成绩的取 得，离不开在座各位的辛勤付出和不懈努力。在此，我代表*领 导班子，向奋战在环保一线的全体同志们表示衷心的感谢和诚挚 的慰问！ 在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，我县环境污染 防治的形势依然严峻复杂，任务依然艰巨繁重，容不得我们有丝 毫的懈怠和麻痹。一是水环境质量的根本性好转基础尚不牢固。 虽然集中式饮用水源地和主要污水处理厂的指标向好，但我们必 须看到，部分支流河道、城乡结合部的水体环境仍不容乐观。一 些历史遗留的污染问题、隐蔽的排污口尚未彻底根除，一遇到极 端天气或监管松懈，水质反复的风险依然很高。我们的一些河道 在特定时期，水面漂浮物、岸边垃圾问题时有发生，离“水清、 河畅、岸绿、景美”的目标还有不小的差距。二是农村环境整治 的短板问题依然突出。随着城镇化进程的加快和农村生产生活方 式的改变，农村地区已成为环境污染的“重灾区”。根据前期的 排查，我县部分村庄存在黑臭水体，其主要污染源是分散的畜禽 养殖废水和未经处理的农村生活污水直排。这些问题不仅破坏了 农村的人居环境，也通过沟渠水网对下游的主干河流水质构成了 潜在威胁。县财政虽然计划投入 700 万元专项资金用于黑臭水体 治理，但这笔钱怎么花、效果如何，需要我们精心谋划、强力推 进。三是污染源头管控的系统性还不够强。当前，我们的污染治 理工作在一定程度上还停留在“头痛医头、脚痛医脚”的末端治 理阶段。工业污染、城镇生活污染、农业面源污染这“三源共存” 的格局没有根本改变。部分企业主体责任落实不到位，偷排漏排 现象偶有发生；城镇污水管网还存在空白区和破损点，污水收集 率有待进一步提高；农业生产中化肥农药的过量使用、畜禽粪污 的资源化利用率不高等问题，都对水土环境构成了持续压力。这 种多源头、复合型的污染特征，给我们精准溯源、系统治理带来 了巨大挑战。四是长效监管机制的闭环还未完全形成。在日常工 作中，我们的一些干部还存在“重突击、轻常态”“重治理、轻 管理”的思想。专项行动时轰轰烈烈，过后则可能出现反弹。部 门之间协同作战的能力有待加强，信息共享、联合执法、行刑衔 接等机制还不够顺畅。特别是“属地管理”原则和“河长制”责 任的落实，在“最后一公里”还存在层层递减的现象，一些基层 干部对分管领域的生态“责任田”认识不清、巡查不勤、处置不 力。同志们，生态环境问题归根到底是发展方式问题。我们面临 的这些问题，既有历史积累的沉疴，也有发展过程中出现的新疾。 我们必须站在对历史负责、对人民负责、对未来负责的高度，深 刻认识环境污染防治工作的极端重要性、现实紧迫性和任务艰巨 性，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的 责任感，坚决扛起生态文明建设的政治责任。 二、明确目标，突出重点，以决战决胜之姿全面打响水环境 治理总攻战 打好污染防治攻坚战，是一场大仗、硬仗、苦仗，必须有明 确的路线图、时间表和任务书。根据《*县国民经济和社会发展 第十四个五年规划及 2035 年远景目标纲要》的总体要求，到 2025 年底，我们要初步建成与全县经济社会发展相适应的水土流失综 合防治体系，实现水环境质量的持续改善和生态系统的良性循环。 为实现这一目标，我们必须聚焦关键领域和薄弱环节，采取超常 规的措施，发起新一轮的总攻。 第一，要深入开展排查溯源，绘制精准“作战图”。治污如 同作战，情况不明，决心再大也是徒劳。从即日起，我们要启动 为期一个月的全域水污染源头深度排查专项行动。这个行动要做 到“三个全覆盖”：一是对所有入河、入湖、入库、入渠的排污 口进行全覆盖排查，无论大小、无论明暗，都要逐一登记、采样 监测、建立台账，彻底查清谁在排、排什么、排多少。二是对沿 河沿湖的工业企业、规模化畜禽养殖场、涉水作坊等重点污染源 进行全覆盖检查，不仅要看环评手续、看治污设施，更要看设施 是否正常运行、是否存在偷排漏排的“旁路”。三是对城镇建成 区和重点乡镇的污水管网进行全覆盖检测，利用现代化技术手段， 排查管网的破损、渗漏、错接、混接点，摸清生活污水的“跑冒 滴漏”情况。这次排查要形成“一张图、一本账”，为我们后续 的精准治理提供第一手资料。 第二，要精准施策分类整治，打好治理“组合拳”。在全面 排查的基础上，我们要坚持问题导向，分门别类，靶向治疗。一 是要铁腕整治工业污染。要紧盯重点工业园区和城乡结合部的涉 水企业，建立“红黄牌”管理制度。对稳定达标排放的企业，要 做好服务，鼓励其进行