县委 2025 年新兴领域“两个覆盖”集中攻坚工
作进展情况汇报
尊敬的各位领导：
新兴领域“两个覆盖”（党的组织覆盖和工作覆盖）工作是
加强基层党建工作、巩固党的执政基础的重要举措。2025 年，
我县高度重视新兴领域“两个覆盖”集中攻坚工作，将其作为全
年党建工作的重点任务来抓，精心组织、周密部署、扎实推进。
现将工作进展情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）强化组织领导，构建攻坚合力。县委成立了以县委常
委、组织部部长为组长的新兴领域“两个覆盖”集中攻坚工作领
导小组，成员包括组织、宣传、统战、市场监管、工信、商务等
相关部门负责人。领导小组定期召开会议，研究解决工作中遇到
的重大问题，统筹协调各方资源，形成工作合力。结合我县新兴
领域实际情况，制定详细的《2025 年新兴领域“两个覆盖”集
中攻坚工作方案》，明确了工作目标、任务、步骤和保障措施。
将攻坚任务分解到各相关部门和乡镇（街道），明确责任分工和
时间节点，确保工作有序推进。建立由组织部门牵头，相关部门
和乡镇（街道）参与的联动工作机制。加强信息沟通和协作配合，
定期开展联合调研、联合检查和联合执法等活动，及时掌握新兴
领域党建工作动态，共同推进“两个覆盖”工作。例如，市场监
管部门在注册登记、年检等环节，及时向组织部门提供新兴领域
企业信息；工信部门在开展企业服务时，积极宣传党建工作，
引导企业支持党组织建设。
（二）深入摸底排查，精准掌握底数。从各相关部门和乡镇
（街道）抽调业务骨干，组建了多支新兴领域摸底排查工作队。
对工作队员进行集中培训，明确排查范围、内容和方法，确保排
查工作规范、有序开展。采取实地走访、问卷调查、数据比对等
方式，对全县新兴领域企业、社会组织、新就业群体等进行全面
摸底排查。重点排查了互联网企业、电商企业、物流企业、民办
非企业单位、社会团体等，详细了解其经营状况、职工人数、党
员数量、党组织设置等情况。截至目前，共排查新兴领域主体
XXX 家，其中企业 XX 家，社会组织 XX 家。根据排查结果，
建立新兴领域党组织和党员动态管理台账，实行“一企一册”“一
社一册”管理。对排查出的“隐形党员”“口袋党员”，及时进行
登记造册，纳入党组织管理。定期对台账信息进行更新，确保数
据的准确性和时效性。
（三）分类推进覆盖，提升工作质量。对有 X 名以上正式
党员、条件成熟的新兴领域主体，按照党章规定，单独建立党组
织。在组建过程中，注重选优配强党组织书记，加强党组织班子
建设。通过内部推选和外部选派相结合的方式，选拔了一名政治
素质高、业务能力强、群众基础好的党员担任党组织书记，为企
业党组织开展工作提供了有力保障。目前，全县已单独组建新兴
领域党组织 X 个。对党员人数不足 X 名、规模较小、分布分散
的新兴领域主体，按照地域相邻、行业相近的原则，采取联合
组建的方式建立党组织。通过联合组建，实现了资源共享、优势
互补，提高了党组织的凝聚力和战斗力。将园区内的多家小型物
流企业联合起来，成立物流行业联合党支部，定期组织开展党组
织活动，加强企业之间的交流与合作。目前，全县已联合组建新
兴领域党组织 XX 个。对暂不具备党组织组建条件的新兴领域主
体，通过选派党建工作指导员、建立工会和共青团组织等方式，
实现党的工作全覆盖。选派的党建工作指导员定期深入企业和社
会组织，宣传党的方针政策，指导开展党建工作，帮助解决实际
问题。充分发挥工会和共青团组织的桥梁纽带作用，团结凝聚职
工群众，为建立党组织创造条件。目前，全县已选派党建工作指
导员 XX 名，建立新兴领域工会组织 XX 个、共青团组织 XX 个。
二、工作成效
（一）党组织覆盖率显著提升。通过集中攻坚，全县新兴领
域党组织覆盖率得到了显著提升。截至目前，全县新兴领域企业
党组织覆盖率达到 X%，社会组织党组织覆盖率达到 X%，较攻
坚工作开展前有了大幅提高。党
