区委书记在2025年全区优化营 商环境专项工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开全区优化营商环境专项工作会议，主要任务是深入分析当前我 区营商环境建设面临的新形势、新挑战，聚焦突出问题，部署下一阶段重点任 务，动员全区上下进一步统一思想、凝聚共识，以更大的决心、更实的举措、更优 的作风，推动我区营商环境实现整体性、根本性提升，为区域经济社会高质量发展 注入更强动力、构筑更硬支撑。 营商环境是发展环境的集中体现，是区域竞争力的核心要素，事关发展全 局，事关长远大计。好的营商环境就像阳光、水和空气，对于市场主体而言，须臾 不可缺少。哪里营商环境好，人才就往哪里走，资金就往哪里流，项目就在哪里 建。当前，区域竞争日趋激烈，这种竞争本质上就是营商环境的竞争。我们不能再 仅仅依靠优惠政策的老路子，必须转向制度型开放和环境型竞争力的新赛道。必须 清醒地认识到，优化营商环境不是一句口号，而是一场深刻的自我革命，是对我们 治理能力、服务水平的全面检验。这项工作抓得好不好，直接关系到区委、区政府 在企业和群众心中的形象，直接关系到我们能否有效应对下行压力、稳定市场预 期、激发内生动力，直接关系到“十四五”规划目标能否顺利实现，直接关系到我们能 否在新一轮发展竞争中抢占先机、赢得主动。 在肯定近年来我们取得成绩的同时，更要坚持问题导向，敢于直面不足。与高 质量发展要求相比，与先进地区相比，与市场主体和人民群众的期盼相比，我们的 营商环境还存在不小差距和短板。比如，有的部门和一些干部思想观念转变还不到 位，“官本位”思想依然存在，主动服务意识不强，“微笑不办事、热情不解决”的现象 仍有发生；行政审批环节中的“中梗阻”问题尚未完全消除，一些审批事项流程还不够 优化，耗时依然偏长，“体外循环”“隐性门槛”在一定程度上存在；政策落实的“最后一 公里”有时还不够畅通，一些好政策停留在纸上、挂在网上，企业知晓度不高、获得 感不强，甚至存在配套细则出台慢、执行走样的问题；市场监管方式有时还略显粗 放，运动式执法、选择性执法虽有很大改观，但仍未绝迹，对企业正常生产经营活 动的干扰需进一步减少；要素保障瓶颈仍需突破，企业在用地、用工、融资、人才 等方面还面临一些实际困难，我们的保障能力和服务水平有待进一步提升；法治环 境建设任重道远，保护产权、维护公平竞争的市场秩序还需持续加力，个别领域诚 信缺失问题仍较突出。对于这些问题，我们必须勇于正视，深刻反思，以刮骨疗毒 的勇气和久久为功的韧劲，切实加以解决。 优化营商环境是一项复杂的系统工程，涉及方方面面，必须坚持系统观念，突 出重点，精准发力，务求实效。下一步，我们要聚焦关键环节，在以下几个方面实 现攻坚突破。 一、要着力打造便捷高效的政务环境。政务环境是营商环境的“风向标”和“第一 印象”。要持续深化“放管服”改革，大力推进简政放权，该放的权一定要放彻底、放 到位，决不能明放暗不放、虚放实不放。要聚焦企业全生命周期服务，以“一件事一 次办”为抓手，深入推进审批流程再造，能整合的坚决整合，能简化的坚决简化，能 并联的坚决并联，最大限度压减办事环节、材料和时限。要强力推进数字政府建 设，推动更多政务服务事项“一网通办”“跨省通办”“免申即享”，让数据多跑路、群众 少跑腿。要健全政务服务“好差评”制度，畅通投诉反馈渠道，倒逼服务质量提升，真 正让企业和群众感受到办事的便捷和高效。 二、