党课:树立正确政绩观,锻造一支纯度更
高、成色更足、战斗力更强的纪检监察铁军
同志们:
今天我们组织这次专题党课,主题聚焦一个关乎纪检监察事
业长远健康发展的根本性问题:树立和践行正确政绩观,锻造
新时代纪检监察铁军。省纪委五次全会明确提出“在政治建设
上走在前列,在能力建设上技高一筹,在作风建设上更严更
实,在廉洁建设上以身作则”的队伍建设要求,吹响了深化自
身建设的号角。实现这一目标,关键在于我们这支队伍秉持什
么样的政绩观。政绩观是世界观、人生观、价值观在履职尽责
中的集中体现,是指引我们工作方向的“总开关”。当前,反
腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,但形势依然严峻复
杂,腐蚀与反腐蚀的较量更加激烈。面对新形势新挑战,我们
队伍在政绩观方面仍存在一些不容忽视的问题,亟需深入检
视、深刻剖析、坚决整改。下面,我围绕“当前存在问题、深
层原因剖析、务实整改措施”三个方面,与大家交流几点意
见。
一、坚持刀刃向内,深刻检视纪检监察干部队伍政绩观存在
的突出问题。问题是时代的声音,也是改进工作的起点。我们
必须以彻底的自我革命精神,正视当前队伍中在政绩观方面存
在的偏差和误区:一是重“显绩”轻“潜绩”,存在“办案至
上”的片面倾向。有些同志思想上存在误区,认为只有查办大
案要案、处理了多少人,才叫有成绩、有分量。他们热衷于查
办“轰动性”案件,却忽视了抓早抓小、防微杜渐的基础性工
作。对常态化运用“第一种形态”开展批评教育、谈话提醒不
够重视、流于形式;对加强日常监督、堵塞制度漏洞、净化政
治生态等需要久久为功的“潜绩”,投入精力不足、办法不
多、韧劲不够。结果是,虽然查处了少数“害群之
马”,但“前腐后继”的现象在某些领域依然存在,“好干
部”蜕变为“阶下囚”的悲剧未能有效阻断。这是一种典型的
急功近利思想,背离了“惩前毖后、治病救人”的根本方
针,弱化了源头治理的综合效能。二是重“数量”轻“质
量”,陷入“唯指标论”的考核误区。一些单位和部门在评价
工作时,过度看重立案数、处分人数、收缴金额等“硬指
标”,甚至搞排名、下任务、定指标。这种片面的考核导
向,导致部分干部在工作中偏离了“实事求是、依规依纪依
法”的基本原则。为了完成所谓的“指标”,有的在办案中存
在凑数、拔高处理、选择性执纪等问题;有的只满足于“查
了”、“处理了”,对案件本身的政治效果、纪法效果、社会
效果统筹考虑不够,案件质量不高、程序不规范;更有甚
者,查办案件后“刀枪入库、马放南山”,对暴露出的深层次
问题剖析不深不透,整改建议“隔靴搔痒”,“后半篇文
章”做得不深不实,导致“查而不改、屡查屡犯”。这种追求
表面光鲜的“数字政绩”,实质上是一种形式主义、官僚主义
的表现,损害了纪检监察工作的严肃性和公信力。三是重“单
打独斗”轻“系统治理”,呈现“碎片化”的工作状态。有的
同志习惯于就案办案、见子打子,满足于查处个别违纪违法问
题,缺乏透过现象看本质、从个案中透视区域性和系统性风险
的能力。对案件背后反映出的权力运行失范、制度机制缺陷、
政治生态污染源等问题,研究不深、挖掘不够、治理不力,未
能真正实现“查处一案、警示一片、治理一域”的效果。在监
督实践中,与其他监督主体(如审计、财政、司法、组织人事
部门)的协同配合不够紧密高效,信息壁垒尚未完全打通,力
量整合、成果共享机制不够健全,影响了监督合力的形成和反
腐败斗争的整体效能。这种“头痛医头、脚痛医脚”的工作方
式,难以从根本上铲除腐败滋生的土壤。四是重“短期效
应”轻“长远建设”,显现“本领恐慌”下的短视行为。面对
腐败手段日益智能化、隐蔽化、复杂化的新挑战(如利用金融
衍生品、数字货币、跨境交易、影子公司等实施腐败),部分
干部的知识结构、专业能力明显不适应,存在“本领恐慌”。
然而,一些同志未能沉下心来系统学习、深入钻研党的创新理
论和纪法专业知识,对金融、科技、法律等新领域知识缺乏持
续学习的恒心,热衷于“快餐式”、“应景式”培训。在队伍
建设上,也存在“重使用轻培养、重当前轻长远”的倾向,对
年轻干部的系统培养和实践锻炼规划不足,专业人才梯队建设
滞后,特别是在金融反腐、数据监察、涉外追赃等前沿领
域,复合型专业人才储备明显不足,制约了队伍的长远战斗力
和可持续发展。这种对“打基础、利长远”工作重视不够的问
题,是对纪检监察事业未来负责不够的表现。
二、深挖问题根源,精准把握政绩观偏差背后的深层原
因。冰冻三尺,非一日之寒。产生上述问题的原因是多方面
的,必须透过现象看本质,深挖思想根子、能力短板、制度缺
陷和作风积弊:一是思想认识根源—政治站位不够高,宗旨意
识有偏差。对纪检监察机关首先是政治机关的根本属性认识不
够深刻、不够到位。没有时刻牢记我们工作的根本目的是维护
党的肌体健康、巩固党的执政基础、保障党和人民事业行稳致
远。在实际工作中,未能始终站在党和国家工作全局的高度思
考谋划工作,有时将纪检监察工作简单等同于一项业务工
作,模糊了政治责任与业务工作的界限,导致在追求“政
绩”时偏离了正确的政治方向。对“两个维护”的理解和实践
不够深入具体,未能完全内化为监督执纪问责的根本遵循和评
判政绩的最高标准。人民立场不够牢固,未能始终把维护好、
实现好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和
落脚点,有时未能将群众满意不满意作为衡量政绩的重要标
尺。二是能力本领根源—专业素养跟不上,驾驭能力有不
足。反腐败斗争的复杂性、艰巨性对干部能力素质提出前所未
有的高要求。部分干部的知识储备、能力结构与新形势新任务
不相匹配,存在明显的“本领赤字”。对现代经济、金融、科
技、法律、国际规则等新知识新领域学习研究不深、掌握不
够,面对新型、疑难、复杂案件时,存在“老办法不管用、新
办法不会用、软办法不顶用”的困境。这种能力上的不足,导
致一些干部在面对难以驾驭的复杂局面时,不自觉地转向追求
相对容易量化、短期见效的“显绩”和“数量”,以此作为证
明自己能力的“捷径”,这是能力恐慌引发政绩观扭曲的典型
表现。三是体制机制根源—考核导向有偏差,制度保障不健
全。现有的考核评价体系在科学性、精准性、全面性上还有待
完善。对监督预防、源头治理、政治生态修复等需要长期投
入、成效显现周期长的“潜绩”,缺乏科学、量化、可操作性
强的评估指标和评价方法。而对查办案件数量、处理人数等易
于统计和比较的“显绩”,则更容易被重视和量化考核。这种
考核“指挥棒”的潜在偏差,无形中引导了干部的行为取向。
此外,容错纠错机制不够健全、不够落实,导致一些干部在探
索创新、啃“硬骨头”、做“潜功”时顾虑重重,担心“多干
多错、少干少错、不干不错”,宁愿选择风险较小的“显
绩”工作。四是作风建设根源—斗争精神有懈怠,自我要求有
放松。纪检监察干部是党的“纪律部队”,必须自身过硬、敢
于斗争。但现实中,有的干部随着岗位、环境的变化,斗争精
神有所弱化。有的存在“好人主义”思想,怕得罪人、怕担风
险、怕丢选票,对深层次矛盾问题不敢动真碰硬、不愿深挖细
查,习惯于“点到为止”。有的在长期的“腐蚀”与“围
猎”面前,警惕性下降、定力不足,未能时刻绷紧廉洁自律这
根弦,甚至极个别干部在诱惑面前败下阵来,执纪违纪、执法
违法,严重损害队伍形象。这种自我要求不高、自我革命精神
不足的问题,必然会导致政绩观扭曲,为了所谓的“成绩”而
放弃原则、降低标准、甚至触碰底线。
三、坚持靶向施治,以正确政绩观引领锻造纪检监察铁
军。解决政绩观偏差问题,必须坚持系统观念,综合施策,打
出“组合拳”,久久为功:一是把牢“定盘星”,在强化理论武
装和政治