关于对 XX 县推进客货邮融合发展情况的调研 报告 为助推我县 X 省农村客货邮融合发展示范县创建，深入推 进农村寄递物流体系建设，打通农村群众便捷出行、快递进村 “最后一公里”和农特产品寄递“最初一公里”，更好地满足人 民群众日常出行、货运物流、寄递服务需求。2025 年 7 月下旬， 县人大常委会组成专题调研组，通过现场调研、座谈交流等方式， 对全县推进客货邮融合发展情况开展专题调研。现将调研情况报 告如下： 一、基本情况 近年来，县人民政府深入贯彻落实党中央、国务院及省州党 委、政府加快推进客货邮融合发展的相关部署要求，将客货邮融 合发展纳入全县“十四五”规划重点任务，以构建“县乡村三级 物流网络”为核心，深入推进农村客运、货运物流、邮政快递融 合发展，着力破解城乡物流“最后一公里”难题，为县域经济高 质量发展注入新动能。2025 年 7 月，我县入选 X 省“农村客货 邮融合发展示范县”公示名单。 （一）交通基础设施情况。2024 年底，全县公路通车总里 程达 1983.57 公里（其中：国道 45 公里、省道 74.8 公里、县道 364.8 公里、乡道 283 公里、村道 1215.8 公里），建成 X 客运站 和 7 个乡镇农村客运站，开通城乡公交线路 33 条，投入 63 辆班 线客车，覆盖 64 个行政村，构建起以县城客运站为中心，辐射 到乡、村的三级客运服务网络，公共交通服务水平明显提升。 （二）邮政快递运行情况。全县现有邮政、申通、圆通、中 通、韵达、顺丰、京东、极兔、德邦 9 家快递品牌，设立 7 个邮 政普遍服务网点和 41 个快递末端网点，从业人员 128 人，2024 年完成邮政快递行业业务总量 XX 万件，实现 GDP 邮政快递业 务量 XX 万元。 （三）客货邮融合发展推进情况。成立 X 县创建 X 省农村 客货邮融合发展示范县工作领导小组，制定印发《X 县创建 X 省农村客货邮融合发展示范县实施方案》，推动形成县、乡、村 工作合力，通过政策引导、资金扶持，助推客运企业、邮政公司、 物流公司三方签订战略合作协议，初步形成“政府主导、部门联 动、企业协同”的发展格局。以交通行业党委为核心，成立行业 党支部和快递业工会，以“党建＋行业治理”模式赋能农村客货 邮融合发展。截至 2024 年底，整合项目资金 XX 万元，利用楚 交集团 X 分公司闲置场地，建成占地面积 2513 平方米的县级物 流配送与电商运营中心，改造 6 个乡镇客运站为快递物流中心， 村级终端依托党群服务中心等场所建设综合服务站，整合优化客 货邮共享线路 36 条，覆盖全县所有乡镇及 90％的建制村，搭建 “县级支撑、乡镇纽带、村级节点”的服务体系。 二、存在的主要问题 （一）思想认识有差距。相关部门对加快推进客货邮融合发 展的政策及工作要求学习把握不精准，执行政策、落实工作要求 的具体措施与我县实际情况结合不紧密，整体工作推进滞后。部 分单位和乡镇思想认识有差距，对加快推进农村客货邮融合发展 的重要性认识不足，支持引导乡村物流快递有序发展的积极性、 主动性不强，协调服务不到位。 （二）基础设施有短板。已建成的县级快递物流配送与电商 运营中心仅邮政、中通两家入驻，场地、设备闲置率高，没有发 挥核心枢纽作用。乡镇客运站改造的 6 个快递物流中心未正常投 入运营，乡镇快递网点布局不合理，村级快递便民服务点功能作 用发挥不明显，建制村客运班线未全覆盖运营，客货邮融合末端 共配体系不健全，融合发展基础薄弱。 （三）主体融合难度大。未建立行之有效的客货邮融合发展 工作机制，部门之间缺乏有效联动，政策配套支撑不足，资金资 源整合难度大。农村客运空置率高，班次不稳定，其潜在的富余 运力和固定线路网络未有效