在 XX 区安全稳定工作会议上的讲话 同志们： 今天,我们在这里召开全区安全稳定工作会议,主要任务是深 入学习贯彻习近平总书记近期关于维护社会安全稳定工作的重 要指示精神,全面落实党中央、国务院的决策部署以及市委、市 政府的工作要求,对当前及今后一个时期,特别是岁末年初全区的 安全稳定工作进行再研究、再部署、再动员。目的就是要进一步 统一思想、认清形势,强化风险意识、压实各方责任、细化工作 举措,以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的执行 力,坚决筑牢安全稳定防线,为我区经济社会高质量发展营造和谐 稳定的良好环境,为全市发展大局做出我们应有的贡献。 刚才,会议传达学习了中央政法委“化解矛盾风险维护社会 稳定”视频会议精神,区里的几位分管领导同志分别结合各自分 管的领域,对下一阶段的安全稳定相关工作进行了具体部署,提出 了明确要求,我都完全同意,请大家务必认真领会、抓好落实。下 面,结合我区实际,我再讲三点意见。 一、保持清醒、正视挑战,深刻认识当前安全稳定形势的极 端重要性和复杂严峻性 安全稳定是发展的最大前提,是人民幸福安康的基本要求,更 是我们必须坚决扛起的重大政治责任。今年以来,在市委、市政 府的坚强领导下,全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导,全面贯彻落实总体国家安全观,统筹发展和安全两 件大事,着力防风险、保安全、护稳定、促发展,可以说,我们做 了大量艰苦细致的工作,付出了巨大的努力,也取得了来之不就的 成绩。全区社会大局保持了整体平稳可控,经济社会发展呈现出 稳中有进、稳中向好的良好态势。这些成绩的取得,是全区各级 党组织、各部门单位和广大党员干部群众同心同德、顽强拼搏的 结果。在此,我代表区委、区政府,向奋战在全区安全稳定工作第 一线的全体同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时,我们更要用全面、辩证、长远的眼光看 待当前面临的形势,必须清醒地认识到,我区安全稳定工作的基础 还不够牢固,面临的风险挑战依然复杂严峻,不确定、难预料的因 素显著增多,容不得我们有丝毫的麻痹和懈怠。习近平总书记反 复强调,要增强忧患意识,做到居安思危。我们必须提高政治站位, 深刻认识到,抓好安全稳定工作,不仅是经济问题、社会问题,更是 严肃的政治问题。 第一,从国际国内宏观环境看,风险传导联动的效应日益凸显。 当今世界正经历百年未有之大变局,外部环境的复杂性、严峻性、 不确定性持续上升。全球经济复苏乏力,地缘政治冲突加剧,一些 国家单边主义、保护主义盛行,这些外部风险通过产业链、供应 链、金融链等多种渠道,向国内传导渗透的压力持续加大。国内 经济社会发展也进入了新的阶段,改革进入深水区,各种深层次矛 盾和问题不断显现。我们区作为 XX 市的重要组成部分,深度融 入国内国际双循环,不可避免地会受到这些宏观因素的冲击和影 响。我们必须具备“草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来、一叶易 色而知天下秋”的见微知著能力,高度警惕各类外部风险向区内 演变的可能,切实筑牢抵御风险冲击的“护城河”。 第二,从我区经济社会发展阶段看,转型升级期的矛盾风险交 织叠加。我区正处在产业结构调整、城市功能提升、社会治理创 新的关键时期。根据区统计局的数据,2024 年以来,我区虽然在战 略性新兴产业引进方面取得了突破,但传统产业占比依然较高,部 分企业生产经营困难,由此引发的劳资纠纷、债务违约等风险不 容忽视。在城市建设方面,大规模的城市更新、旧区改造和重大 项目建设,既是发展的机遇,也带来了征地拆迁、环境影响、施工 安全等一系列矛盾和问题。同时,随着城市化进程的加快,人口结 构日趋复杂,外来人口、流动人口管理服务压力巨大,对社会治理 提出了更高要求。这些转型期特有的矛盾风险相互交织、相互影 响,任何一个环节处置不当,都可能引发连锁反应,形成风险的“合 成谬误”。 第三,从安全稳定各领域具体情况看,薄弱环节和风险隐患依 然存在。我们必须坚持问题导向,用“放大镜”审视自身工作中 的短板和不足。 在政治安全领域,意识形态领域的斗争依然尖锐复杂。网络 空间已经成为意识形态斗争的主战场,一些错误思潮、有害信息 通过网络快速传播,对主流价值观形成冲击。境外敌对势力对我 区的渗透、破坏、颠覆活动从未停止,手段更加隐蔽、方式更加 多样。我们的一些干部对意识形态工作的极端重要性认识还不够 深刻,斗争精神和斗争本领有待加强,网络舆情风险预警和应急处 置能力还需要进一步提升。 在社会安全领域,社会治安形势虽然总体可控,但一些新型犯 罪和传统犯罪相互交织,给人民群众安全感带来挑战。根据区公 安分局的报告,今年以来,电信网络诈骗案件虽然通过持续高压打 击得到一定遏制,但手法翻新极快,防范难度大,依然是影响群众 财产安全的主要犯罪类型。社会矛盾纠纷呈现出主体多元化、利 益诉求复杂化的特点。一些历史遗留的信访积案尚未彻底化解, 同时在金融投资、房地产、劳动社保等领域,新的矛盾纠纷仍在 不断产生。特别是,一些社会治安的“小问题”,如果不能及时有 效治理,也可能演变为影响社会稳定的大患。例如前段时间在一 些城市出现的“鬼火少年”飙车扰民事件,严重破坏了社会秩序, 影响了市民的正常生活。我们必须举一反三,严防此类问题在我 区发生。 在生产安全和城市运行安全领域,安全基础仍不牢固,风险点 多面广。我区作为制造业重镇和人口密集城区,安全生产的压力 巨大。根据区应急管理局的初步统计,截至 2024 年 11 月底,全区 共发生各类生产安全事故 28 起,死亡 15 人,虽然事故总数和死亡 人数同比略有下降,但形势依然严峻。特别是在一些高危行业,如 危险化学品、建筑施工、交通运输等领域,风险隐患依然突出。 区应急管理局的风险分析报告指出,我区生产经营单位数量多、 行业覆盖广,从业人员基数大,特种设备保有量高,人员密集场所 点多面广,这些都是我们面临的主要风险源。此外,城市运行安全 也面临着新的考验。我区部分基础设施,特别是老旧城区的管网、 电路等,存在老化问题,抵御极端天气和突发事件的能力有待提升。 今年以来,全国多地发生极端天气事件,给我们敲响了警钟。随着 冬季的到来,雨雪冰冻等灾害天气的防范工作必须提前准备、做 足预案。 同志们,认清形势,不是为了制造紧张气氛,而是为了让我们 始终保持“行到半山路更陡”的清醒,始终保持“船到中流浪更 急”的警觉。全区各级领导干部必须切实把思想和行动统一到中 央、市委的决