在 2025 年全市深入打好污染防治攻坚战暨生 态环境保护督察整改工作推进会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全市深入打好污染防治攻坚战暨生态环境保 护督察整改工作推进会，主要任务是，深入学习贯彻习近平生态 文明思想和习近平总书记关于河南工作论述的重要要求，全面落 实全区推进会精神，总结前期工作，分析当前形势，部署下一步 任务。生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，我们 必须以更高站位、更宽视野、更大力度谋划和推进新征程生态环 境保护工作，奋力书写美丽 X 建设新篇章。当前，我市生态环 境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，污染防治攻 坚任务依然艰巨，督察整改工作仍需深化。全市上下要切实增强 责任感、使命感、紧迫感，保持战略定力，采取更有力措施，持 续深入打好污染防治攻坚战，扎实推进督察反馈问题整改，推动 经济社会发展全面绿色转型。 一、高擎思想旗帜，筑牢政治忠诚，以习近平生态文明思 想引领美丽 X 建设新实践 习近平生态文明思想是新时代我国生态文明建设的根本遵 循和行动指南，其蕴含的历史视野、哲学思维、实践价值为我们 提供了强大思想武器。我们必须持续深入学习领会其核心要义、 精神实质、丰富内涵与实践要求，真正做到学思用贯通、知信 行统一，将学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的举措、 改进工作的方法，不断提升运用党的创新理论指导实践、推动工 作的能力与水平，确保全市生态文明建设始终沿着正确方向前进。 习近平总书记强调：“生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治 问题，也是关系民生的重大社会问题。”这一重要论述深刻揭示 了生态环保工作的政治属性和人民立场，要求我们必须从政治高 度看待和把握生态环保工作，将其作为检验“两个维护”的重要 标尺。 （一）深化理论武装，把稳思想之舵。要坚持将学习贯彻习 近平生态文明思想作为长期政治任务，纳入各级党委（党组）理 论学习中心组学习、干部教育培训、基层党组织“三会一课”重 要内容，通过专题研讨、辅导报告、在线学习等多种形式，推动 学习往深里走、往实里走、往心里走。要深刻理解“绿水青山就 是金山银山”的发展理念，准确把握保护与发展、环境与民生、 人与自然的内在统一关系，自觉将生态优先、绿色发展理念融入 经济社会发展各领域、全过程。要系统掌握生态文明建设的基本 原则和方法路径，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方 针，推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产 方式、生活方式。要不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执 行力，自觉同党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神 对标对表，确保中央及省委关于生态文明建设的各项要求在我市 不折不扣落地生根、开花结果，以理论上的清醒保持政治上的坚 定和行动上的自觉。 （二）胸怀“国之大者”，扛起千钧之责。要始终心系生态 文明建设这一关乎民族未来和人民福祉的“国之大者”，深刻认 识我市在国家及区域生态安全格局中的重要地位和肩负的特殊 使命，自觉将本市生态环保工作置于全国、全省发展大局中来谋 划、来推进、来落实。要充分认识到，良好的生态环境是最普惠 的民生福祉，抓环保就是抓民生改善，就是抓高质量发展，就是 抓可持续发展能力。各级领导干部要切实担负起生态环境保护的 政治责任，牢固树立正确政绩观，既要立足当下，着力解决突出 环境问题，又要着眼长远，多做打基础、利长远的事情，坚决守 住生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。要健全完善 “党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的环保责任体系， 压紧压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，形成层 层负责、环环相扣的责任链条，确保压力传导到位、责任落实到 位。 （三）坚持系统观念，统筹发展安全。要坚持运用系统思维 谋划和推进生态环保工作，注重改革的系统性、整体性、协同性， 加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。要统 筹污染治理、生态保护、应对气候变化，深入实施可持续发展战 略，促进生态环境持续改善。要统筹山水林田湖草沙一体化保护 和系统治理，遵循生态系统内在规律，坚持自然恢复与人工修复 相结合，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。要统筹发展和 安全，有效防范化解生态环境领域各类风险隐患，特别是要高度 重视涉重金属等重大环境风险源的排查与管控，健全环境风险预 警与应急体系，牢牢守住环境安全底线，为高质量发展提供坚实 可靠的生态环境支撑，实现高质量发展与高水平保护的动态平衡 与有机统一。 （四）强化战略定力，矢志久久为功。要深刻认识到生态文 明建设是一项长期而艰巨的战略任务，不可能一蹴而就，必须保 持历史耐心和战略定力，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干。要 克服急于求成、急功近利的思想，摒弃“运动式”、“一阵风”的 环保做法，坚持方向不变、力度不减、标准不降，持之以恒、锲 而不舍地打好污染防治攻坚战。要建立健全长效机制，将实践中 行之有效的做法和经验及时固化为制度规范，完善生态环境法规 标准体系、监测评估体系、监管执法体系、市场服务体系，提升 生态环境治理体系和治理能力现代化水平。要发扬钉钉子精神， 对确定的目标任务、部署的工作举措，紧盯不放、一抓到底，确 保各项任务落到实处、取得实效，持续改善生态环境质量，不断 满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，为建设人与自然和 谐共生的现代化奠定坚实基础。 二、聚焦重点任务，精准攻坚克难，奋力夺取污染防治攻 坚战新胜利 深入打好污染防治攻坚战是党中央作出的重大战略部署，是 解决突出环境问题、改善生态环境质量的关键举措。我们必须坚 持精准治污、科学治污、依法治污，保持攻坚力度和势头，聚焦 重点领域和关键环节，持续发力，久久为功，推动在关键领域、 关键指标上实现新突破，确保污染防治攻坚战各项任务目标如期 实现，让人民群众实实在在感受到生态环境质量的改善。习近平 总书记指出：“要集中优势兵力，采取更有效的政策举措，坚决 打好污染防治攻坚战。”这要求我们必须抓住主要矛盾和矛盾的 主要方面，实施精准攻坚。 （一）碧水保卫战提质扩面。一是强化水资源、水环境、水 生态统筹管理。实施最严格的水资源管理制度，强化用水总量和 强度双控，严控高耗水项目准入，推进农业、工业、城镇节水增 效。完善水环境质量监测预警体系，建立健全流域上下游、左右 岸、干支流联防联控机制，加强重点流域、重点湖泊生态保护治 理，系统推进工业、农业、生活污染源协同治理，持续削减主要 水污染物排放总量，稳步提升水环境质量。开展河湖生态缓冲带