在 2025 年市委年中工作会议暨三季度经济工 作调度会上的讲话 同志们： 今天我们召开市委年中工作会议暨三季度经济工作调度会， 主要任务是：深入学习贯彻近期中央政治局会议关于经济形势和 经济工作的重要决策部署，全面落实省委、省政府的最新工作要 求，系统总结全市上半年工作成效，科学分析当前面临的发展形 势，精准部署下半年特别是第三季度重点任务，动员全市上下进 一步统一思想、坚定信心、铆足干劲、攻坚克难，奋力冲刺三季 度，确保全年胜，为完成全年经济社会发展目标任务奠定决定性 基础。下面，我讲四点意见。 一、客观总结成绩，清醒认识挑战，切实增强推动高质量发 展的紧迫感与自信心 上半年，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳 定任务，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，坚决贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，在市委的 坚强领导下，锚定“建设现代化区域中心城市”的战略目标，深入 实施“强基提质、创新驱动、开放引领”三大行动，统筹推进高质 量发展和高水平安全，迎难而上、砥砺前行，全市经济持续回升 向好，社会大局保持和谐稳定。 （一）经济运行呈现稳健向好态势。主要指标运行在合理区 间，发展韧性与活力持续显现。经初步核算，上半年全市地区 生产总值（GDP）同比增长 X.X%，高于全省平均增速 X 个百分 点；固定资产投资同比增长 XX.X%，特别是高技术产业投资、制 造业技改投资增速分别达到 XX%和 XX%，发展后劲不断增强； 规上工业增加值同比增长 X.X%，其中战略性新兴产业增加值增 长 XX%，动能转换步伐加快；社会消费品零售总额同比增长 X.X%，服务消费、数字消费等新增长点表现活跃；一般公共预 算收入同比增长 X.X%，金融对实体经济支持力度加大。这些成 绩的取得，是全市广大干部群众团结拼搏、真抓实干的结果，彰 显了我们推动高质量发展的坚定决心和扎实成效。 （二）关键领域工作取得积极进展。我们聚焦重点，精准发 力，一批事关全局的工作取得突破。 1.产业升级步伐加快。“双招双引”成效显著，成功引进了 XX 全球研发中心、XX 高端装备制造基地、XX 生物医药产业园 等一批投资规模大、科技含量高、带动作用强的重大产业项目， 上半年新签约落地 10 亿元以上项目 XX 个，总投资额超 XXX 亿 元，为产业强链补链延链注入强劲动力。传统产业焕新加速，钢 铁、化工、纺织等产业智能化、绿色化改造深入实施，产品附加 值和市场竞争力稳步提升。战新产业培育壮大，新能源装备、新 材料、新一代信息技术等产业集群发展势头良好。 2.项目建设提速增效。深入实施重大项目攻坚行动，全面落 实市级领导包联、专班推进机制，全力破解用地、融资、审批等 堵点难点。XX 国家重大科技基础设施、XX 跨江通道、XX 铁路 枢纽扩能工程等一批标志性项目取得突破性进展；省市重点项目 投资完成率超时序进度，形成更多实物工作量。 3.改革开放纵深推进。重点领域改革蹄疾步稳，营商环境优 化升级行动深入开展，“一网通办”“一件事一次办”覆盖面持续扩 大，企业开办、不动产登记等高频事项办理效率显著提升。我们 探索的“XX 模式”政务服务改革，入选全国优化营商环境典型案 例。开放能级不断提升，XX 综合保税区二期封关运营，XX 国 际班列开行频次和货运量大幅增长，实际利用外资（FDI）增长 X.X%，对外开放门户枢纽功能持续增强。科技创新活力迸发， 新增省级以上创新平台 XX 家，技术合同成交额增长 XX%。 4.城乡融合协调发展。城市功能品质持续提升，城市更新行 动有序推进，一批老旧小区改造、断头路打通、公园绿地建设等 项目惠及民生。乡村振兴战略深入实施，粮食和重要农产品生产 保持稳定，乡村建设行动扎实推进，农村人居环境持续改善，集 体经济不断壮大，农民收入稳步增长。 5.安全底线筑牢夯实。有效防范化解房地产、金融、地方政 府债务等领域风险，安全生产形势总体平稳，防汛抗旱、防灾减 灾工作扎实有力，社会矛盾纠纷排查化解成效明显，平安建设水 平持续提升，社会大局保持和谐稳定。生态环境质量持续改善， PM2.5 平均浓度下降 X.X%，国省考断面水质优Ⅲ比例达 XX.X%。 成绩来之不易，凝聚着全市上下的智慧和汗水。在此，我代 表市委、市政府，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有 关心支持 XX 市发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇 高的敬意！ 在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到当前发展面临 的严峻挑战和突出问题： 经济回升基础尚不牢固。部分行业、部分企业生产经营仍面 临困难，有效需求不足的问题依然存在，部分经济指标增速距离 年初预定目标尚有差距。 产业结构调整任重道远。新旧动能转换仍需加力，战略性新 兴产业的支撑作用有待进一步增强，科技创新引领产业升级的能 力有待提升，现代服务业发展层次需进一步提高。 项目要素保障压力凸显。部分重大项目受土地、能耗、环评 等要素制约，建设进度受到影响，项目储备的体量和质量有待加 强。 营商环境需持续优化。与先进城市和市场主体期盼相比，在 政策精准直达、企业诉求响应、要素市场化配置等方面仍有提升 空间。 部分干部担当作为有差距。少数部门和干部存在“路径依赖” 和“躺平”心态，攻坚克难、锐意创新的精气神不足，抓落实的韧 劲和效率有待提高。 对于这些问题，我们必须高度重视，以“时时放心不下”的责 任感和“事事紧抓不放”的执行力，采取更加精准有效的措施，切 实加以解决。 二、聚焦关键领域，聚力攻坚突破，奋力夺取三季度经济社 会发展新成效 三季度是承上启下、冲刺全年的黄金期和攻坚期。全市上下 必须把思想和行动统一到中央对经济形势的科学判断和决策部 署上来，统一到省委、省政府的工作要求和市委的工作安排上来， 进一步增强“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感，聚焦重点、靶 向发力，全力以赴抓发展、促改革、惠民生、保安全，确保三季 度经济运行好于二季度，为完成全年目标赢得战略主动。 （一）全力攻坚产业升级，在构建现代化产业体系上取得新 突破。产业是立市之本、强