区委巡察组组长在巡察 XX 区政协机关党组情 况反馈会上的讲话 同志们: 根据区委统一部署,从 2025 年 6 月 15 日至 8 月 15 日,区委第 一巡察组对区政协机关党组进行了为期两个月的常规巡察。巡察 期间,区政协机关党组以及全体干部职工对巡察工作给予了积极 支持和有力配合,在此,我代表巡察组表示衷心的感谢。 在巡察中,我们了解到,近年来,区政协机关党组在区委的坚 强领导下,围绕中心、服务大局,在服务保障政协委员履职、推动 协商民主建设、凝聚社会各界共识等方面,做了大量工作,取得了 一定成效。 但是,巡察是政治体检,重在发现问题、推动解决问题。通过 两个月的深入了解,通过听取汇报、个别谈话、查阅资料、走访 调研等多种方式,巡察组也发现了一些不容忽视的突出问题。这 些问题,既有思想认识层面的,也有制度执行层面的;既有历史遗 留的,也有新近发生的。今天召开这次反馈会,目的就是开诚布公 地指出问题、实事求是地分析根源,与同志们一道,共同研究整改 措施,扎实做好巡察“后半篇文章”。下面,我代表区委第一巡察组, 反馈巡察发现的主要问题。 一、巡察发现的主要问题 巡察组经过梳理分析,将发现的问题归纳为三大方面共十三 个具体问题,需要区政协机关党组高度重视,深刻反思,坚决整改。 (一)政治站位不够高,党的全面领导存在短板弱项 巡察发现,区政协机关党组在将党的领导贯穿于机关工作全 过程、各方面的力度尚有不足,政治核心作用发挥不够充分。 第一,理论武装不深不实,学用结合有差距。政治理论学习存 在形式化、表面化倾向。党组理论学习中心组学习有时满足于读 文件、念报纸,联系实际、深入研讨、指导实践的深度和广度不 够。比如,在学习贯彻关于加强和改进人民政协工作的重要思想 时,研讨发言多为宏观论述,紧密结合 XX 区经济社会发展实际、 紧密结合政协机关工作职责、紧密结合干部队伍思想状况的针对 性剖析较少。经抽查,2024 年以来,党组成员提交的 8 篇学习心得 中,有 3 篇存在内容空泛、联系实际不紧密的问题,未能真正做到 入脑入心、知行合一。 第二,党组把关定向作用发挥不充分。党组领导核心作用与 机关行政职能存在边界不清现象,有时以行政办公会代替党组会 研究“三重一大”事项,党组在重大问题决策、重要干部任免、 重大项目投资决策、大额资金使用等方面的政治把关作用未能得 到完全体现。例如,在 2024 年启动的“智慧政协”信息化平台建 设项目中,前期论证过程缺少党组会专题研究决策的明确记录,仅 在主席办公会上进行了讨论,程序不够严谨。 第三,政治敏锐性和政治鉴别力有待加强。对意识形态领域 复杂性的认识不足,风险防范意识不强。对政协委员在网络空间、 社交媒体上的言论引导和管理不够到位,缺乏有效的常态化提醒 和监督机制。对一些社会上出现的错误思潮和模糊认识,未能及 时组织委员进行有针对性的学习辨析,主动发声亮剑不足。 第四,统筹全局、服务大局的视野格局需进一步提升。在服 务全区中心工作方面,参谋助手作用发挥还不够充分。调研视察 课题的选择,有时更多是基于政协自身工作惯性,与区委区政府最 关心、人民群众最期盼的“急难愁盼”问题结合度不高。提交的 一些调研报告和建议案,虽然质量尚可,但“含金量”和可操作性 有待提高,对决策的支撑作用不明显。 (二)职能履行存在偏差,服务保障效能有待提升 作为服务政协履职的专门机构,区政协机关在工作的精细化、 规范化和实效性方面还存在一些薄弱环节。 第五,服务委员履己之能不够精细。联系服务委员的“桥梁” 和“纽带”作用发挥不够顺畅。存在“重会前、轻会后”现象, 对委员提案、社情民意信息的跟踪督办力度不足。比如,去年有 委员提出的关于“XX 片区老旧小区加装电梯后续管理”的重点 提案,虽然相关部门已答复,但机关后续对其落实效果的跟踪问效 不够深入,委员反映部分问题仍未得到实质性解决。 第六,调查研究质量有待提高。部分调研活动存在“走马观 花”“蜻蜓点水”现象,深入基层一线、解剖麻雀式的深度调研偏 少。一些调研报告满足于罗列现象、复述情况,对问题的深层次 原因分析不透,提出的对策建议缺乏前瞻性和可操作性。经查阅 近两年形成的 30 份调研报告,发现其中有 6 份报告的数据引用陈 旧、对策建议照搬照套,未能形成有分量的决策参考。 第七,民主监督的刚性不足。民主监督工作存在“程序化” “格式化”倾向,监督过程中“老好人”思想仍然存在,怕得罪人、 怕伤和气,导致监督辣味不足、力度不够。在对一些重点工程项 目、民生实事开展民主评议时,提出的批评意见往往比较委婉、 笼统,未能一针见血地指出要害问题,以监督促整改、促落实的效 果打了折扣。 第八,机关内部管理不够规范。财务管理制度执行不够严格, 存在报销审批手续不完备、公务接待费用超标的零星现象。文书 档案管理不规范,部分重要会议纪要、文件归档不及时、不完整。 干部请休假制度执行不够严格,存在一定的随意性。这些问题虽 小,但反映出机关管理的精细化水平亟待提升。 (三)管党治党责任未压实,党建引领作用发挥不充分 全面从严治党主体责任扛得不牢,党建工作与业务工作“两 张皮”现象依然存在,未能实现深度融合、相互促进。 第九,主体责任压力传导层层递减。党组对党风廉政建设工 作的研究部署多,但对班子成员“一岗双责”落实情况的督促检 查少。责任压力传导不到位,导致个别科室负责人对本科室的廉 政风险点排查不够重视,防控措施停留在纸面上。 第十,“三会一课”制度落实质量不高。机关党支部组织生