在卫生院清廉医院建设工作推进会上的讲话 同志们： 今天,我们在这里召开全院清廉医院建设工作推进会,主题鲜 明、意义重大。这次会议,既是一次思想认识的再深化、再统一, 也是一次工作责任的再压实、再部署。主要任务是,深入分析当 前我院在党风廉政建设和行业作风建设上面临的新形势、新挑战, 全面部署下一阶段清廉医院建设的重点工作,动员全院上下以更 加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风,共同筑牢廉 洁防线,全力打造一个让人民群众满意、让社会各界放心的现代 化清廉医院。 刚才,XX 同志传达了上级关于加强公立医院党风廉政建设 的最新文件精神,XX科室和XX科室的负责同志作了很好的表态 发言,决心很大,措施很实。希望大家认真领会,抓好落实。下面,我 讲三点意见。 一、正视成绩、直面问题,深刻认识清廉医院建设的极端重 要性和现实紧迫性 清廉,是医院生存发展的生命线,是医务工作者职业操守的基 石。正如我院近期宣传工作中所强调的,“廉洁行医是医疗行业 的生命线,更是保障患者权益、维护医院形象的基石”。近年来,在 上级党委和政府的坚强领导下,在全院干部职工的共同努力下,我 院的党风廉政和行风建设工作取得了显著成效。 一是制度体系不断健全。我们先后修订完善了《药品、耗材 采购管理规定》《医疗设备招标采购流程》等 20 余项核心制度, 初步构建起覆盖人、财、物、信息等关键领域的廉政风险防控 体系。二是监督管理持续加强。纪检监察部门的监督“探头”作 用得到更好发挥,通过常态化开展谈心谈话、专项督查和明察暗 访,对苗头性、倾向性问题做到了早发现、早提醒、早处置。三 是医德医风持续向好。我们广泛开展了“医者仁心”主题教育实 践活动,选树了一批廉洁行医、服务群众的先进典型,全院收到的 患者感谢信和锦旗数量较去年同期增长了 25%,在近期的第三方 满意度调查中,我院的综合满意度达到了 96.2%,创历史新高。这 些成绩的取得,是全院上下同心同德、辛勤付出的结果,值得充分 肯定。 但是,我们必须清醒地认识到,成绩面前不能沾沾自喜,问题 面前更不能讳疾忌医。对照国家政策的最新要求,对照人民群众 的更高期待,对照医院高质量发展的内在需求,我院的清廉建设工 作依然存在一些不容忽视的短板和亟待解决的深层次问题。这些 问题,有些是老问题,有些是新表现,必须引起我们的高度警惕。 第一,思想根基尚需进一步夯实。少数干部职工对清廉医院 建设的认识依然停留在表面,认为这只是纪委和领导的事情,与普 通医护人员关系不大。有的同志存在“看客”心态,对身边的不 正之风和微腐败现象,或视而不见,或随波逐流,缺乏主动抵制和 斗争的自觉。更有甚者,依然抱着“法不责众”“小节无碍”的错 误观念,在思想深处没有真正树立起廉洁自律的“防火墙”。这种 思想上的松懈,是滋生一切腐败和作风问题的根源。 第二,制度执行尚需进一步强化。我们的一些制度虽然建立 起来了,但在执行层面还存在“打折扣”“搞变通”的现象,制度的 “牙齿”没有完全长出来,震慑力不足。例如,在药品耗材采购环 节,虽然有招标制度,但在参数设置、专家选择等环节,是否还存在 为人量身定做的“后门”?在合理用药、合理检查方面,虽然有临 床路径和技术规范,但个别医生为了科室或个人利益,开“大处 方”、做“泛检查”的现象是否已经完全杜绝?制度的生命力在于 执行,如果制度成为“稻草人”,那比没有制度更加危险。 第三,监督网络尚需进一步织密。目前的监督力量主要依靠 纪检部门和职能科室,监督触角向临床一线的延伸还不够深入,对 一些新型、隐性的利益输送方式,发现难、取证难、查处难的问 题依然突出。比如,通过参加所谓“学术会议”接受变相旅游安 排,通过科研合作、课题赞助等方式收受企业好处,这些穿上“学 术”外衣的腐败行为,更具隐蔽性和欺骗性。同时,群众监督和社 会监督的作用还没有得到充分发挥,患者投诉举报的渠道还不够 畅通,处理反馈的机制还不够高效。 第四,廉洁文化尚需进一步培育。清廉文化建设还停留在悬 挂标语、组织讲座等传统模式,未能真正形成一种内化于心、外 化于行的文化自觉和价值认同。医院的文化氛围中,“清”的导 向、“廉”的底色还不够浓厚。如何让廉洁行医成为每一位职工 发自内心的价值追求和行为习惯,如何营造一个以廉为荣、以贪 为耻,风清气正、正气充盈的执业生态,是我们必须深入思考和着 力解决的课题。 这些问题的存在,严重侵蚀着医院的健康肌体,损害着医务工 作者的整体形象,更辜负了人民群众的信任与托付。清廉医院建 设,绝非一项可有可无的“附加题”,而是关系医院生死存亡的“必 答题”。这不仅是响应国家全面从严治党战略部署的政治任务,更 是医院自身实现高质量、可持续发展的内在需要。全院上下必须 把思想和行动统一到这次会议的部署上来,以“刮骨疗毒”的勇 气和“抓铁有痕”的劲头,坚决把清廉医院建设这项长期而艰巨 的政治任务抓紧抓实、抓出成效。 二、提高站位、深化认识,准确把握清廉医院建设的核心要 义和目标方向 推进清廉医院建设,不能简单地就廉洁抓廉洁,必须站在更高 的站位,从更深的层次来理解和把握其核心内涵。这既是一场深 刻的自我革命,也是一次全方位的系统重塑。 第一,清廉医院建设的核心是“政治清明”。医院是重要的民 生窗口,是党和政府联系服务群众的桥梁。医院的党风行风,直接 关系到党和政府在人民群众心中的形象。抓清廉医院建设,首要 的就是要旗帜鲜明讲政治。要确保党的路线方针政策在医院不折 不扣地贯彻执行,确保医院的改革发展始终沿着正确的方向前进。 要坚持和加强党对医院工作的全面领导,把党的领导融入医院治 理的各环节,确保党组织在重大决策、干部任免、项目安排、大 额资金使用等关键事项中的领导和把关作用。全院的党员干部, 特别是领导班子成员,要带头增强“四个意识”、坚定“四个自 信”、做到“两个维护”,以自身的清正廉洁,带动和引领全院形成 政治上的“绿水青山”。 第二,清廉医院建设的基石是“院务清爽”。院务清爽,指的是 医院内部管理体系的科学、规范、透明。这要求我们必须建立健 全现代医院管理制度,让权力在阳光下运行。重点要做到“三个 公开透明”:一是决策过程公开透明。凡是涉及医院发展全局、 关系职工和患者切身利益的重大事项,都必须经过集体研究、科 学论证,坚决杜绝“一言堂”和个人说了算。二是资源配置公开 透明。在药品耗材采购、医疗设备引进、基建工程项目、干部选 拔任用等重点领域,必须严格执行招标、评审、公示等制度,最大 限度压缩权力寻租的