在公司 2025 年改革深化提升行动推进会上的 讲话 同志们： 今天，我们在这里召开公司改革深化提升行动推进会，主要 任务是全面总结过去三年改革攻坚的实践成果，深入分析当前面 临的形势与挑战，研究部署决胜收官阶段的各项重点工作。刚才， X 部门汇报了三年来公司改革深化提升行动的总体进展与最新 任务台账，相关部门也报告了各自负责领域的推进情况，几位分 管领导同志结合分管工作，提出了具体的要求和安排，我都同意。 这次会议，既是过去三年改革征程的一次阶段性“回头看”， 更是吹响收官决胜“冲锋号”的一次总动员。自国企改革深化提 升行动全面启动以来，公司上下闻令而动、尽锐出战，围绕完善 公司治理、优化市场化经营机制、健全三项制度改革等核心任务， 付出艰辛努力，取得显著成效。站在国企改革三年行动圆满收官、 深化提升行动进入决胜阶段的历史交汇点，全体干部职工必须以 更高的政治站位、更强的战略定力、更实的改革举措，确保向时 代、向历史、向全体职工交出一份厚重而优异的答卷。 下面，结合大家的发言和公司的实际，我再强调几点意见。 一、回顾峥嵘岁月，在总结复盘中坚定改革自信 惟其艰难，方显勇毅。回望过去近三年的改革之路，是一条 充满挑战、不断探索、砥砺前行的奋进之路。我们直面体制机 制的深层障碍，破解发展中的系列难题，推动公司在多个维度上 实现了深刻的、系统的、重塑性的变革。这些成绩的取得，是上 级党委正确领导的结果，是公司历届领导班子接续奋斗的结果， 更是公司全体干部职工同心同德、顽强拼搏的结果。 一是公司治理体系在“强根铸魂”中更趋完善。我们始终坚 持“两个一以贯之”，把加强党的领导和完善公司治理统一起来， 全面完成了党委前置研究讨论重大经营管理事项清单的修订与 落实。董事会“定战略、作决策、防风险”的功能得到充分发挥， 董事会建设进一步规范，外部董事占多数的格局有效形成，董事 会专门委员会的专业支撑作用日益凸显。经理层“谋经营、抓落 实、强管理”的权责更加清晰，授权放权机制更加顺畅，决策的 科学性与执行的效率性得到同步提升。这种现代化的公司治理结 构，为公司的行稳致远提供了最坚实的制度保障。 二是市场化经营机制在“破立并举”中更具活力。我们深刻 认识到，市场是检验企业竞争力的最终战场。三年来，我们以效 益为中心，大刀阔斧推进经营机制变革。在采购端，我们建立了 更为灵活、透明的供应商管理与招标体系，有效降低了采购成本， 物资供应链的韧性与效率显著增强。在生产端，我们以对标世界 一流为抓手，持续优化运行方式，深挖节能降耗潜力，主要生产 经营指标连年创优，度电成本在区域同类型机组中保持领先优势。 在销售端，我们积极适应电力市场化改革的新形势，精准研判市 场趋势，灵活调整竞价策略，度电售价始终保持在区域第一梯队， 确保了公司经营成果的最大化。 三是三项制度改革在“动真碰硬”中更显公平。改革的核心 是激发人的活力。我们坚决打破“大锅饭”，破除“铁交椅”，真 正实现了干部能上能下、员工能进能出、薪酬能高能低。在干部 人事方面，我们全面推行经理层成员任期制和契约化管理，刚性 兑现考核结果，一批想干事、能干事、干成事的优秀年轻干部走 上了关键岗位。在用工方面，我们严格执行公开招聘制度，畅通 了员工职业发展通道，优化了人力资源配置效率。在分配方面， 我们构建了以价值创造为导向、与绩效考核紧密挂钩的薪酬分配 体系，坚持向关键岗位、核心人才和生产一线倾斜，让“干多干 少不一样、干好干坏大不一样”成为全体员工的共识与现实，极 大地调动了广大职工干事创业的积极性、主动性、创造性。 四是科技创新动能在“蓄势赋能”中更为强劲。我们深知， 创新是引领发展的第一动力。公司坚持把科技创新摆在发展全局 的核心位置，持续加大研发投入，围绕安全生产、绿色发展、智 慧运营等领域，组织实施了一批关键核心技术攻关项目。数字化 转型步伐加快，“智慧电厂”建设蓝图正逐步变为现实，大数据、 人工智能等新一代信息技术与生产经营的融合应用日益深化，为 公司提升本质安全水平、优化资源配置效率、培育未来竞争优势 注入了强大动能。 这些成绩来之不易，经验弥足珍贵。它们不仅是公司资产负 债表上的数字，更是我们应对未来一切风险挑战的底气所在，是 我们奋进新征程、夺取新胜利的信心之源。 二、审视发展大局，在认清形势中增强改革自觉 当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展进入战略机遇 和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。对于公司而言， 我们同样处在一个不进则退、慢进亦退的关键当口。我们既要为 已取得的成绩感到自豪，更要对未来的形势保持清醒的认识。 从外部环境看，挑战与机遇并存。一方面，能源革命和数字 革命深入推进，以新能源为主体的新型电力系统正在加速构建， “双碳”目标对传统能源企业的绿色低碳转型提出了前所未有的 刚性约束。技术迭代加速，市场竞争日趋激烈，政策法规持续调 整，这些都对我们的战略应变能力、技术创新能力和市场竞争能 力提出了更高要求。另一方面，国家稳增长政策持续发力，区域 经济社会发展对能源安全保障的需求依然强劲，这为我们发挥 “压舱石”和“顶梁柱”作用提供了广阔舞台。能否在挑战中抓 住机遇，化压力为动力，关键就在于我们能否通过持续深化改革， 锻造出更强的核心竞争力。 从内部发展看，任务与压力叠加。正如刚才 X 同志所指出 的，当前公司正处于 X 一期项目运营和 X 二期工程基建同步推 进的特殊时期。这是公司发展史上的一个重要阶段，也是一个矛 盾和困难集中凸显的阶段。运营与基建两线作战，对我们的资金 筹措、资源调配、安全管控、人才支撑和组织协调能力都是一场 大考。一期项目的精益运营，需要我们在现有改革成果的基础上， 持续挖潜增效，巩固提升；二期工程的高质量建设，则要求我 们必须用改革的思维、创新的办法，去破解项目建设中遇到的规 划、设计、施工、成本、安全等一系列新问题。三年改革深化提 升行动形成的治理成果、制度成果，必须在这一复杂的实践场景 中接受最直接、最严苛的检验。 从改革进程看，深度与广度拓展。改革行至水深处，剩下的 都是难啃的“硬骨头”。容易改的、皆大欢喜的，基本都已完成。 当前摆在我们面前的，更多是触及利益格局调整、思想观念变革 的深层次问题。比如，如何进一步提升董事会决策的“含金 量”？如何让职业经理人制度真正落地生根？如何建立更加精 准、动态、差异化的考核分配体系，彻底打破平均主义？如何构 建鼓励创新