党课：全面增强基层党组织政治功 能、推动党建和业务工作深度融合 同志们，根据学习教育培训安排，今天我们围绕“全面增强 基层党组织政治功能、推动党建和业务工作深度融合”主题，开 展专题辅导与学习交流。核心目的是统一思想、深化认识，梳理 经验、查找不足、明确方向，将党建优势切实转化为推动X地区 长治久安和高质量发展的强大动力与实际成效。这是新时代新征 程对机关党建工作的必然要求，更是我们必须扛起的政治责任。 首先要深刻认识到，机关党的建设关系党中央权威和集中统一领 导，关系党中央决策部署的贯彻落实，是党的建设的重要组成部 分。习近平总书记多次强调“机关党的建设是机关建设的根本保 证”，这一论述深刻阐明了机关党建的极端重要性。对X地区而 言，机关党建从不是孤立的“党务工作”，而是与聚焦“四件大 事”、聚力“四个创建”等核心政治任务紧密相连的生命线。我 们必须牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，深刻理解“没 有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治”，切实增强推动融 合发展的政治自觉与行动自觉。当前，X地区正处于实现高质量 发展的关键时期，改革发展稳定任务艰巨繁重，越是如此，越要 加强和改进机关党的建设，以高质量党建引领高质量发展。 一、回顾实践成效，总结融合经验。近年来，X区直机关各级 党组织坚决贯彻党中央决策部署和X区党委工作要求，以党的政 治建设为统领，以创建模范机关为载体，以“四强”党支部创建 为抓手，探索形成富有X特色的党建路径，取得显著成效。区直 机关X多个基层党组织围绕“以高质量党建促高质量发展”目 标，勇于探索、大胆实践，积累了宝贵经验，核心在于抓住以下 关键点： 一是强化政治引领，践行“两个维护”成为自觉。始终 将“坚定拥护‘两个确立’、坚决做到‘两个维护’”作为党建 工作的“根”与“魂”。通过深入开展政治机关意识教育、创 建“六个模范机关”，举办交流研讨、演讲比赛、知识竞赛等活 动，各级党组织和广大党员干部的政治判断力、政治领悟力、政 治执行力显著提升。严格执行政治纪律和反分裂斗争纪律（或维 护社会稳定纪律），定期开展党性分析，深入排查整治“低级 红”“高级黑”等问题，确保党员对党绝对忠诚。例如，在驻村 工作中，党员干部不仅深入农牧民家中宣讲党的惠民政策、做好 群众思想工作，还带头与分裂势力（或不良社会思潮、违法违规 行为）划清界限，通过“身边人讲身边事”引导群众正确看待宗 教（或地方传统习俗）、摒弃“等靠要”思想，积极发展特色种 植、乡村旅游等产业。部分驻村点仅半年时间，村集体经济收入 增长XX%以上，群众主动参与村级事务管理的积极性显著提 升——这正是政治引领落到实处的生动体现，也是党建与维护稳 定、推动乡村振兴深度融合的鲜活案例。 二是深化理论武装，破解“学用脱节”难题。坚持把学习贯 彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，落 实“第一议题”制度，在学懂弄通做实上下功夫，着力破解“学 归学、干归干”的脱节问题。党组（党委）理论学习中心组发挥 示范作用，严格落实“第一时间学习、第一责任压实、第一要件 推进”要求，确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策 部署在X地区闭环落实。我们不断创新学习方式，部分单位 将“党建和业务你就是我、我就是你”理念融入集中学习，专题 辅导既讲理论又讲业务，集体交流既谈认识又谈思路，让党的创 新理论成为破解工作难题的“金钥匙”。针对年轻干部特点，成 立XXX多个青年理论学习小组，制定《青年理论学习工作指 南》，推动年轻干部在深学细悟中提升履职能力。如X区直机关 某经济管理部门，在学习习近平总书记关于高质量发展的重要论 述时，紧密结合X地区“三个赋予、一个有利于”要求，组织青 年理论学习小组开展“政策落地攻坚行动”。成员深入工业园区 和生产一线，精准宣讲减税降费、科技创新扶持政策，同时收集 企业用地难、融资难等问题，形成《X地区企业发展问题清单及 解决建议》，推动XX项惠企政策落地，帮助X家小微企业获得专 项贷款，有效解决企业燃眉之急——这充分展现了理论武装的实 践伟力，是党建与经济发展同频共振的典范。 三是夯实基层基础，锻造坚强“战斗堡垒”。牢固树立大抓 基层的鲜明导向，持续抓基层、打基础，增强基层党组织政治功 能和组织功能。深入实施“党支部标准化建设五年行动计 划”，选树XXX个先进党支部，全面推进“政治功能强、支部班 子强、党员队伍强、作用发挥强”的“四强”党支部创建，努力 把每个党支部建成绝对忠诚、担当作为、团结协作、清正廉洁的 坚强堡垒。在维护社会稳定、促进民族团结一线，党员通过“双 报到”、驻村等机制，带头铸牢中华民族共同体意识；在推动高 质量发展主战场，基层党组织围绕群众急难愁盼，深化干部驻 村、结对帮扶，解决就业、教育、医疗等民生实事，让各族群众 的获得感、幸福感、安全感更充实。例如，X区直机关某民生保 障部门党支部以标准化建设为契机，建立“党员包联社区”机 制。支部党员每月至少X次下沉社区，既帮助独居老人解决买 菜、就医等难题，又联合社区开展“民族团结一家亲”主题活 动，通过文艺汇演、知识竞赛等形式增进民族交往交流交融。去 年以来，该支部累计协调解决供暖管网改造、停车位规划等民生 难题XX件，推动社区民族互助小组增加XX个，社区治理水平与民 族和谐程度显著提升——这是基层党组织功能彰显的生动写 照，也是党建与民生服务无缝衔接的成功实践。 四是持续正风肃纪，弘扬艰苦奋斗精神。坚持把严的主基调 长期坚持下去，将全面从严治党贯穿机关党建全过程。持续巩固 主题教育成果，引导党员干部在严肃党内政治生活中经受政治历 练、思想淬炼，不忘初心、牢记使命。驰而不息纠治“四风”特 别是形式主义、官僚主义，深入开展“四查四问”“五不”专项 整治，为基层减负松绑，让干部有更多精力抓落实、服务群众。 同时，大力弘扬“两路”精神，引导党员在稳定一线、发展主战 场、服务最前沿担当作为。如X区直机关某重点项目建设部门党 员干部，为确保X地区重大交通基础设施项目早日通车，主动放 弃节假日，长期驻守海拔高、条件苦的施工一线。面对恶劣环境 与技术难题，他们成立“党员攻坚突击队”：党员技术骨干带头 优化施工方案，党员管理干部协调保障物资供应，党支部还定期 与农民工党员谈心，解决薪酬发放、劳动保护等难题，凝聚参建 力量。最终，项目优质高效完成，且比原计划提前X个月通 车，极大改善群众出行条件、促进区域发展——这生动展现了过 硬作风的效益，是党建与项目建设深度融合的实践。这些成果充 分证明：机关党建抓得实，业务工作就有正确方向与强大动 力；业务工作干得好，党建成果就有坚实依托。党建与业务如同 鸟之两翼、车之双轮，相辅相成、不可偏废。 二、正视存在问题，找准融合“堵点”。在肯定成绩的同 时，我们更要坚持问题导向。对照党中央和X区党委的要求、新 时代使命任务、群众新期待，“党建业务两张皮”仍是当前最突 出的挑战，具体表现在： 一是政治功能发挥不充分，责任落实有温差。部分党员干部 对机关党建的政治属性认识不到位，政治站位不高，认为党建 是“软任务”、业务是“硬指标”，重视程度与工作摆位存在偏 差。有的单位党建责任压力传导层层递减，出现“上热中温下 冷”现象——党组（党委）重视，但支部层面行动迟缓、标准降 低。还有单位开展“四强”党支部创建时，仅满足于“开动员 会、发红头文件”，未结合本单位业务特点制定具体方案，导致 创建与中心任务“若即若离”甚至“南辕北辙”。例如，部分单 位党支部活动常年局限于“读报纸、学文件、听报告”，与乡村 振兴帮扶、重大项目建设、营商环境优化等业务关联度低，党 建“浮在面上、悬在空中”，帮扶点的特色产业发展、群众增收 等实际问题未得到有效解决——这是党建责任落实不到位、政治 功能未充分发挥的典型表现。 二是融入中心工作不紧密，结合点找不准。这是“两张 皮”问题的核心症结。有的单位和基层党组织谋划党建时缺乏全 局视野，“就党建抓党建”，不关心X地区党委政府聚焦的“四 件大事”、聚力的“四个创建”，导致党建成为“无源之水、无 本之木”。有的党支部虽尝试将业务融入组织生活，但方式简单 生硬，停留在“学业务知识、研讨业务工作”的浅表层次，未从 政治角度审视业务、用党的创新理论指导实践，也未把重大业务 任务作为锤炼党性的平台，理论与实践仍是“两张皮”。如X区 直机关某生态环境保护部门，核心职责是守护X地区绿水青 山，但开展党建时未围绕“生态环境保护”设计活动：支部理论 学习多为一般性党建文章，很少研讨习近平生态文明思想；主题 党日或志愿服