在全市政务服务提升工作会议上发言 今天，我们召开全市政务服务提升工作会议，主要任务是深 入贯彻落实党中央、国务院关于优化政务服务、推进“放管服” 改革的决策部署，总结我市政务服务工作的成效与不足，部署下 一阶段重点任务，进一步统一思想、凝聚共识，全面提升我市政 务服务水平，为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。 政务服务是政府联系群众、服务群众的重要窗口，是衡量一 个地区营商环境优劣的重要标尺，直接关系到群众的获得感和企 业的发展信心。近年来，我市政务服务工作取得了一定进展，但 与新时代新要求和群众、企业的期盼相比，仍有不小差距。下面， 我讲三个方面的意见。 一、提高政治站位，深刻认识提升政务服务水平的重大意义 政务服务不是简单的行政事务办理，而是关系到政府形象、 发展环境和民生福祉的重要工作。我们必须从政治和全局的高度， 充分认识提升政务服务水平的极端重要性。 （一）提升政务服务是践行初心使命的直接体现 政务服务的核心是为人民服务，每一个办事窗口、每一项服 务流程、每一次审批环节，都直接关系到群众和企业的切身利益。 群众到政府部门办事，期盼的是高效便捷、公平公正；企业投资 经营，需要的是稳定透明、可预期的政务环境。提升政务服务水 平，就是要把群众和企业的“急难愁盼”放在心上、抓在手上， 通过优化服务流程、减少办事环节、压缩办理时限，让群众少 跑腿、好办事、不添堵，让企业轻装上阵、专心发展。这既是我 们党全心全意为人民服务根本宗旨的具体实践，也是检验我们初 心使命的“经验交流”。 （二）提升政务服务是优化营商环境的关键举措 当前，区域之间的竞争越来越体现为营商环境的竞争，而政 务服务是营商环境的核心内容。优质高效的政务服务能够降低制 度性交易成本，激发市场主体活力和创造力；反之，低效繁琐的 政务服务则会成为制约发展的“绊脚石”。近年来，各地都在大 力推进政务服务改革，竞争日趋激烈。我们只有对标先进、补齐 短板，打造流程更优、效率更高、服务更好的政务服务体系，才 能吸引更多项目落地、更多企业发展，为全市经济高质量发展注 入强劲动力。 （三）提升政务服务是推进治理体系和治理能力现代化的重 要途径 政务服务水平是政府治理能力的集中体现。通过运用现代信 息技术手段，推动政务服务数字化、智能化转型，能够打破部门 壁垒、数据孤岛，实现跨部门、跨层级、跨区域协同治理，提高 政府决策的科学性和精准性。同时，规范政务服务行为，健全监 督考核机制，能够促进政府职能转变，提升行政效能，推动政府 治理更加规范、透明、高效，是推进国家治理体系和治理能力现 代化在我市的生动实践。 二、正视问题短板，清醒把握我市政务服务工作的现状与差 距 近年来，我市持续推进“放管服”改革，政务服务体系不断 完善，服务效能有所提升，“一网通办”“一窗受理”等改革取得 一定成效。但对照先进地区标准和群众、企业期盼，我市政务服 务工作仍存在不少突出问题，必须引起高度重视。 （一）服务流程仍需优化，“办事难”问题尚未根本解决 一是审批环节繁琐。部分事项审批环节过多、材料要求过细， 一些不必要的证明、盖章仍然存在，“奇葩证明”“循环证明”时 有发生。例如，有的企业办理经营许可，需要跑多个部门，提交 十几份材料，审批时限长达数月。二是部门协同不够。部门之间 职责交叉、权责不清，数据共享不充分，导致企业和群众办事需 要在多个部门之间来回奔波。比如，不动产登记涉及国土、住建、 税务等多个部门，由于信息不共享，群众需要重复提交材料，办 理时间较长。三是基层服务能力薄弱。乡镇（街道）、村（社区） 政务服务站点建设滞后，人员配备不足、业务能力不强，一些高 频事项未能实现就近办理，群众“最后一公里”问题仍然突出。 （二）数字化转型滞后，“智慧政务”水平有待提升 一是线上服务功能不完善。政务服务平台存在功能单一、操 作复杂、稳定性差等问题，部分事项线上受理后仍需线下提交纸 质材料，“一网通办”变成“一网通看”。例如，有的事项在网上 只能查询办事指南，无法进行在线申报和办理。二是数据共享壁 垒未打破。各部门信息系统自成体系，数据标准不统一，数据 共享和业务协同困难，“信息孤岛”现象严重。比如，社保、医 保、民政等部门的数据不能有效共享，群众办理相关业务时需要 重复提供信息。三是智能化应用不足。人工智能、大数据等技术 在政务服务中的应用较少，缺乏智能引导、智能审批、智能监管 等功能，政务服务的精准化、个性化水平不高。 （三）服务意识不强，作