关于创建“枫桥式”派出所的思考
经过 50 多年的实践经验和历史考验，充分证明枫桥经验是
激活中国社会治理，解决社会矛盾和促进平安建设的行之有效的
手段。但橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳，任何先进经验从来
不是生搬硬套、四海皆准的，而是需要与本地实际情况相结合，
取长补短、吸而化之。
作为分管治安派出所的局领导，我在“先学一步、边学边调
研边整改”活动中，有意识地将“枫桥式”派出所创建工作作为
重要调研课题，在深入学习枫桥经验的核心价值、实质内涵和对
金店派出所及辖区的基本概况进行了全面了解的基础上，对如何
创建“枫桥式”派出所有了初步的认识。并以此作为锤炼自己忠
诚干净担当的政治品格,牢记党的宗旨,自觉做到理论联系实际，
和以真抓实干促作风转变的实际抓手。
一、枫桥经验核心价值
1963 年 11 月 20 日，毛泽东同志就浙江省诸暨市枫桥镇创
造的“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。实现捕人
少，治安好”的枫桥经验，亲笔批示“要各地仿效，经过试点，
推广去做”。枫桥经验直面群众最关心、最直接、最现实的问题，
成为提供群众安全感满意度，强化社会综合治理的重要载体，并
随着时代和社会的发展，概括提炼出“党政动手，依靠群众，预
防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展”的内涵特质。
十八大以来，以防范化解重大风险为主要内容的社会综治工
作不断深化推进，更加彰显“枫桥经验”与时俱进的先进性和解
决困难问题的现实性，成为党领导人民群众共同创造的社会治理
的“科学方案”和“金字招牌”。2013 年 10 月，习近平总书记
对“枫桥经验”作出重要指示：“各级党委和政府要充分认识‘枫
桥经验’的重大意义，发扬优良作用，适应时代要求，创新群众
工作方法，关于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益
的矛盾和问题，把‘枫桥经验’坚持好、发展好，把党的群众路
线坚持好、贯彻好。”为了群众、依靠群众，是“枫桥经验”的
核心要义，也是“枫桥经验”50 多年来历久弥新的关键所在。
中国特色社会主义进入新时代，更要适应社会主要矛盾变化，满
足人民日益增长的美好生活需要，因此更要把握好“枫桥经验”
的“发动和依靠群众，实现‘矛盾不上交’，将问题解决在基层”
的核心内涵。
二、全县治安派出所及辖区概况
治安派出所情况（略）、辖区情况（略）。
20XX 年上半年受理治安案件*起，查处*起，2019 年上半年
受理治安案件*起，查处*起，受理同比上升*%，查处同比上升
*%；20XX 年上半年立刑事案件*起，破案*起，2019 年上半年
立刑事案件*起，破案*起，立案同比下降*%，破案同比上升
*%。可谓人少事多，白+黑，“5+2”成为常态，各项工作疲于应
付。因此，创建“枫桥式”派出所，更要立足于这个实际，充分
调动民警主动能动性和充分发挥基层政权、群治力量和广大群众
参与热忱，发动和依靠群众，形成人民战争。
三、创建“枫桥式”派出所的思考
（一）要有崇高的理想境界。要达到“矛盾不上交，化解在
基层”这一看似简单、实则不易的治理效果，关键在于我们警察
要怀着对为人民服务的深厚感情，根植于广大群众当中，形成想
其所想、解其所难、帮其所困、助其所力的思想自觉和行动自觉，
以实际行动践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”
的庄严承诺，在为人民服务的实践中坚定自己的理想，夯实自己
的信念，拧紧思想总开关。另外要结合所在辖区的实际，培养和
具备多种为民服务能力，练就能治善管会理的综合治理和为民服
务的过硬本领。
（二）要有网格掌控的能力。网格化管理是我局夯实基层基
础工作行之有效的办法之一，此前我局曾创新打造了“网格化管
理应用平台”和以“党政主导、综治协调、公安主抓、社会参与”
为工作思路的网格化管理大格局，主
